對長豐縣大學(xué)生村官隊伍管理情況的調(diào)查與研究

程鴻

摘 要：選聘大學(xué)生到農(nóng)村工作是一項具有長遠戰(zhàn)略意義的重要決策，它對于改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都產(chǎn)生了積極影響。筆者對全縣大學(xué)生村官工作開展情況進行了專題調(diào)研。針對長豐縣大學(xué)生村官隊伍管理的現(xiàn)狀和問題尋找合理化對策，以期促進更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：長豐縣 大學(xué)生村官 管理

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

一、大學(xué)生村官隊伍管理存在的問題

長豐縣共有省委組織部選聘大學(xué)生村官79名，縣自主選聘大學(xué)生村官50名。嚴格按照“下得去，留得住，干得好”的工作思路，緊緊圍繞“加強組織、服務(wù)農(nóng)民、促進和諧、歷練人生”的目標要求，以“五大員”（ 新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、群眾糾紛調(diào)解員、致富信息普及員、遠程教育輔導(dǎo)員、檔案資料管理員）為平臺，加強大學(xué)生村官隊伍管理，取得良好效果。雖然在大學(xué)生村官培育管理方面做了大量的工作，但隨著大學(xué)生到農(nóng)村工作步伐的加快、人員數(shù)量的增加，還存在以下幾個方面問題：

1.大學(xué)生村官思想教育有待加強

近兩年來，盡管我們在大學(xué)生村官的培養(yǎng)教育上，注重從思想教育入手，但大學(xué)生村官普遍存在心理落差和思想上的不穩(wěn)定。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官，相當(dāng)一部分大學(xué)生是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的權(quán)宜選擇，把村官當(dāng)成一種就業(yè)途徑，而不是追求的事業(yè)，沒有長期在農(nóng)村鍛煉成長的打算，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。他們在擔(dān)任“村官”期間，總是想方設(shè)法，如通過考公務(wù)員、考研等途徑，脫離農(nóng)村基層，思想的不穩(wěn)定很大程度上影響了工作的開展。

2.大學(xué)生村官農(nóng)技培訓(xùn)有待加強

盡管在大學(xué)生村官教育培訓(xùn)方面，花費了大量的人力和財力，但與實際還有差距。一些農(nóng)民群眾很希望大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村信息和農(nóng)產(chǎn)品推銷等方面能想辦法、出主意，而多數(shù)大學(xué)生村官卻缺乏這方面的知識和能力，所學(xué)的專業(yè)離農(nóng)村實際需要相去甚遠，大多數(shù)在農(nóng)村用不上。就長豐縣來看，20和適應(yīng)性，該縣采取“派、調(diào)、帶”等多種方式進行實踐鍛煉，但由于剛走出校園，多數(shù)大學(xué)生村官對農(nóng)村的生活和工作不適應(yīng)，社會知識、工作經(jīng)驗、組織管理能力和人際溝通交往能力都比較缺乏，解決實際問題的能力還顯得很不足。另外，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，大學(xué)生村官自我激勵能力有待提高。

3.大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持有待加強

盡管在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)方面出臺了一些力所能及的優(yōu)惠政策，為他們創(chuàng)業(yè)搭建了一些平臺，但由于大學(xué)生村官到村工作時間相對較短，08以來選聘到村任職的129名大學(xué)生村官中，專業(yè)與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作對口的寥寥無幾。

4.大學(xué)生村官實踐鍛煉有待加強

為了提升大學(xué)生村官的工作能力加之沒有相關(guān)更加優(yōu)惠的政策扶持、資金缺乏等原因，大學(xué)生村官對自主創(chuàng)業(yè)有想法卻苦于無法實施。

5.大學(xué)生村官有序流動有待加強

現(xiàn)在大學(xué)生村官報考公務(wù)員，不再實行加分等優(yōu)惠政策。大學(xué)生村官通過扎實努力的工作，獲得實質(zhì)性晉升激勵的機會比較少，合理有序流動的機制沒有形成，導(dǎo)致工作中缺少動力，看不到希望。多數(shù)大學(xué)生村官對聘期結(jié)束后的再就業(yè)感到迷茫和困惑，尤其在生活、婚姻等方面，都面臨著一些現(xiàn)實矛盾。

二、大學(xué)生村官隊伍管理的對策和建議

如何培育好、管理好、使用好這支隊伍，讓大學(xué)生村官在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用，是值得我們認真思考的問題，重點要做好以下幾個方面工作：

1.進一步完善大學(xué)生村官選聘機制

在開展選聘工作前，先摸清人才和專業(yè)需求情況，了解任職意向，做到按需選人、雙向選擇、人崗相適，最大限度地實現(xiàn)人才配置的科學(xué)化。特別是加強對大學(xué)生入村工作動機的考察和了解，選擇一批從內(nèi)心志愿扎根農(nóng)村一線打拼的大學(xué)生，確保人到村、心入村，從源頭上為大學(xué)生村官正本清源，把好入口關(guān)。

2.進一步改善大學(xué)生村官專業(yè)結(jié)構(gòu)

在招錄工作中，對大學(xué)生村官專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該有明確比例要求，選聘一批農(nóng)村最需要的具有農(nóng)林牧漁專業(yè)知識、符合農(nóng)村發(fā)展實際的人才；懂村鎮(zhèn)建設(shè)知識、符合新農(nóng)村建設(shè)需要的人才；懂經(jīng)濟、懂法律、懂市場營銷知識，符合農(nóng)村發(fā)展、打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌需求的人才，使大學(xué)生村官學(xué)有所用，人盡其才。

3.進一步健全大學(xué)生村官管理機制

在用適當(dāng)?shù)拇?、感情留人基礎(chǔ)上，更重要的是事業(yè)留人，多分任務(wù)、多壓擔(dān)子，安排他們到重要工作崗位鍛煉，讓他們有事干、能干事、干成事，在工作中提高解決基層實際問題的能力。在政策上傾斜，應(yīng)增加定向從服務(wù)期滿的大學(xué)生村官中招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的數(shù)量，拓寬大學(xué)生村官出路的渠道，讓他們安心工作。

4.進一步加強大學(xué)生村官教育培訓(xùn)

在培訓(xùn)內(nèi)容上突出重點，分類培訓(xùn)。在崗前培訓(xùn)上，以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村金融知識、農(nóng)村實用技術(shù)等方面為重點；在崗位培訓(xùn)上，以村務(wù)管理、村級經(jīng)濟、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、心理疏導(dǎo)等方面為重點；在任期培訓(xùn)上，以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點。

5.進一步搭建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺

建立更多相應(yīng)的配套扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生村官大膽創(chuàng)業(yè)。一方面，自上而下出臺相關(guān)政策，通過提供小額貸款、貼息貸款、貸款擔(dān)保等形式，對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官給予資金扶持。另一方面，建立創(chuàng)業(yè)綠色通道。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財政等相關(guān)部門，在企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、項目申報等方面，給予大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)更多的方便和優(yōu)惠，增強他們創(chuàng)業(yè)的積極性。第三，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)績效評估制度。對于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目，定期進行績效評估，并將創(chuàng)業(yè)成果納入年度考核內(nèi)容，對考核優(yōu)秀者進行表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，在大學(xué)生村官中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

大學(xué)生村官政策作為中央的導(dǎo)向性政策，隨著黨和國家制定的一系列引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)的政策措施的落實到位，必將有越來越多的大學(xué)生到農(nóng)村去建功立業(yè)，必將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會生活建設(shè)產(chǎn)生積極和深遠的影響。為了切實使“大學(xué)生村官”政策發(fā)揮其應(yīng)有的作用，各級主管部門應(yīng)該在“留得住”上動腦筋、“管得活”上想辦法、“用得好”上下功夫，為大學(xué)生“村官”發(fā)揮才華、成長成才搭建廣闊的發(fā)展平臺?？傊覀兿Ｍ髮W(xué)生村官能夠在農(nóng)村的廣闊天地大展宏圖，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民注入新的活力，帶領(lǐng)村民走向致富的道路。

參考文獻

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