韓國農(nóng)業(yè)教育對我國農(nóng)村教育發(fā)展的借鑒價值

吳小軍

（鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210049）

韓國農(nóng)業(yè)教育對我國農(nóng)村教育發(fā)展的借鑒價值

吳小軍

（鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210049）

就韓國來說，其自身對于教育極為重視，而韓國能夠在長期發(fā)展中獲得一定的成功也正是長期堅持教育的結(jié)果，其在治國方針制定中加入了科技立國的基本理念，而教育開展的基礎(chǔ)便是加大自身對農(nóng)村教育的投入力度。通過充分發(fā)展農(nóng)村教育，對農(nóng)業(yè)資源進行充分整合和利用，堅持推動全國農(nóng)村教育的發(fā)展，通過農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)全國教育戰(zhàn)線的統(tǒng)一。該種教育發(fā)展經(jīng)驗對于我國實現(xiàn)科教興國的偉大戰(zhàn)略具有極強的學(xué)習(xí)和借鑒作用。

韓國農(nóng)業(yè)教育；發(fā)展；借鑒價值

作為一個極為貧窮落后的農(nóng)業(yè)國家，其能夠在較短的時間內(nèi)成長為新興工業(yè)國家主要是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)的，在此基礎(chǔ)上，國家政府必須在社會工業(yè)化發(fā)展的同時，必須深入考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題。在此過程中，對于農(nóng)業(yè)教育的強化，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減小城鄉(xiāng)之間的巨大差距問題都是韓國歷屆政府必須考慮和關(guān)注的核心問題。就韓國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育來說，其自身通常開始于農(nóng)業(yè)職業(yè)高中或者相應(yīng)的?？茖W(xué)校，并且針對該種教育不斷進行延伸，最終到四年制的本科農(nóng)業(yè)大學(xué)或者研究生。在此過程中，所涉及到的教育內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然科學(xué)、社會科學(xué)等多種類別。該種細致的農(nóng)業(yè)內(nèi)容類別劃分能夠為期待從事農(nóng)業(yè)的人員提供極為專業(yè)的農(nóng)業(yè)教育，該種方式與常規(guī)的農(nóng)業(yè)常識教育存在極大的差別?；谠摲N分析，現(xiàn)在針對韓國農(nóng)業(yè)教育對于我國農(nóng)村教育發(fā)展的借鑒作用進行深入分析。

一、對于韓國農(nóng)業(yè)教育的說明

1.通過正規(guī)學(xué)校開展農(nóng)業(yè)教育。在韓國關(guān)于農(nóng)業(yè)類的正規(guī)院校包括高中、農(nóng)業(yè)專門大學(xué)、農(nóng)科專門大學(xué)以及農(nóng)科大學(xué)等，在此過程中其工作開展的目標是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員和專業(yè)農(nóng)民以及后繼農(nóng)民。并且根據(jù)韓國關(guān)于農(nóng)業(yè)教育的相關(guān)法律規(guī)定，要求國家為農(nóng)業(yè)教育提供必要的實習(xí)條件和設(shè)備以及獎學(xué)金。

2.以農(nóng)業(yè)振興廳為基礎(chǔ)開展的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民教育。由于韓國政府對于農(nóng)業(yè)教育極為重視，因此農(nóng)業(yè)振興廳成為了模仿美國開展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣的管理機構(gòu)。其自身的主要職責(zé)在于，開展農(nóng)業(yè)科研、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，對農(nóng)民生活進行指導(dǎo)，并進行農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公務(wù)員的培訓(xùn)，最終形成針對農(nóng)村教育的一體化教育體系。

3.農(nóng)業(yè)教育在民間團體之間的開展。對于韓國民間組織來說，其主要包括全國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合會、農(nóng)民教育協(xié)會以及農(nóng)村青少年教育協(xié)會等多個組織，其最終目的在于推動農(nóng)村社會的發(fā)展。而韓國農(nóng)村文化研究會和農(nóng)民教育園每年都會開展為期三個月的新村教育和農(nóng)民文化普及培訓(xùn)活動，針對該種活動所有個人和團體都可以參加。

二、韓國新村運動

1965年的韓國農(nóng)民處于極度貧困狀態(tài)，而此時的韓國國家經(jīng)濟重心依然是農(nóng)業(yè)，超過40%的GDP由農(nóng)業(yè)提供，而全國的農(nóng)民總?cè)丝跀?shù)量超過60%，大面積的貧困使得農(nóng)民幾乎失去了購買能力，而農(nóng)村此時的教育水平依然處于極低的水平，此時的農(nóng)村完全處于物質(zhì)和精神雙重貧困的狀態(tài)之下。

在上述背景下，韓國總理為了在全民內(nèi)心中注入新希望，開創(chuàng)了以“勤勉、自助、協(xié)同”為精神追求的新村運動，該運動要求將國民的潛能最大化，為實現(xiàn)既定理想而不斷努力和創(chuàng)造，并在此過程中相互團結(jié)和互助。新村運動的大范圍開展使得韓國的農(nóng)村社會經(jīng)濟環(huán)境得到了極大的改善。在1976年左右，韓國農(nóng)民的收入一度超過城市工人家庭，該種變化對于社會變革起到了極大的推動作用，其在增加農(nóng)村購買力的同時，保證韓國企業(yè)始終能夠在國際市場上活躍。

三、農(nóng)民職業(yè)教育的基本特點

1.由政府主導(dǎo)，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合推動農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展。正是受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身脆弱性的影響，必須有政府部門的加入，因此政府部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革過程中具有極為重要的地位，而韓國農(nóng)業(yè)自身因為地理環(huán)境等多種因素限制而產(chǎn)生的缺陷只能通過政府部門予以彌補。

2.以自身國情為基礎(chǔ)，推動農(nóng)村全民教育和觀念更新。韓國的全民教育理念在其工業(yè)化初期已經(jīng)得以落實，在當(dāng)時居民的識字率超過80%，在韓國農(nóng)村改革過程中對于農(nóng)民觀念的更新，思想革命的改變，使得農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了重大變化，該種變化與我國局限于生產(chǎn)力的解放極為不同。

3.農(nóng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)從小抓起。通過從小教育，保證全民對于農(nóng)業(yè)的了解，對于自然的熟悉，對于農(nóng)業(yè)勞動的熱愛，從而形成勞動光榮和務(wù)農(nóng)光榮的理念，上述這些教育理念在韓國國民教育中屬于不可或缺的內(nèi)容。

4.充分發(fā)揮媒體的導(dǎo)向價值，形成健康的農(nóng)業(yè)氛圍。韓國的主流媒體通常會在黃金時段播放關(guān)于城市居民歸農(nóng)成功之后的專題報道，更有大量身患絕癥，通過歸農(nóng)綠色實踐恢復(fù)健康的故事。該種新聞的展現(xiàn)和政府部門對于農(nóng)業(yè)政策的傾斜以及重視不無關(guān)系，而該種因素已經(jīng)成為吸引城市居民歸農(nóng)的一個重要原因。

四、韓國農(nóng)村教育發(fā)展對我國農(nóng)村教育發(fā)展的啟發(fā)

1.強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的人力資本投資。通過對韓國教育發(fā)展的分析發(fā)現(xiàn)，其通過農(nóng)業(yè)教育創(chuàng)造了漢江奇跡，對韓國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面具有的先進性，對我國的農(nóng)村教育發(fā)展產(chǎn)生了極強的啟示作用。在長期發(fā)展過程中，限制我國農(nóng)村發(fā)展的核心問題便是教育和經(jīng)濟的雙向貧困。在農(nóng)村教育的實際發(fā)展過程中，基本不會從教育方面獲得刺激和支持。而經(jīng)濟的發(fā)展也是以對自然的侵略和污染以及資源浪費等多種方式為主。在此基礎(chǔ)上形成的國家經(jīng)濟是短期的和不穩(wěn)定的，更是十分脆弱的，其屬于一種低層次和低水平的經(jīng)濟發(fā)展模式。而進入21世紀之后，我國的國家經(jīng)濟發(fā)展核心已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R，人才資源已經(jīng)成為了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關(guān)鍵性因素，基于此，必須在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中加入人力資本的投入，在改變傳統(tǒng)資本投入方式的同時，對農(nóng)村教育進行改革，因為沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就不會實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。在新村運動背景下，要求國民能夠按照自身的基本愿望實現(xiàn)社會理想，在此過程中為我們帶來的啟示是，在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟過程中，必須依靠自身的艱苦奮斗發(fā)揮自身的主觀能動性，從而改變自身的生活。對于經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，農(nóng)村社會經(jīng)濟在實際發(fā)展過程中必須改變“等靠要”等基本思想。

2.必須確保農(nóng)業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展。對于中韓來說，兩國之間的農(nóng)業(yè)存在很多相似之處，都具有精耕細作的基本傳統(tǒng)，對于農(nóng)業(yè)的重視程度都比較高。在韓國教育理念中，國家必須充分保障農(nóng)業(yè)教育有限發(fā)展的基本地位，國家更會給予必要的經(jīng)費支持?；诖耍逃缢e辦的農(nóng)業(yè)學(xué)院積極性得以充分發(fā)揮，大量私立大學(xué)也采取了農(nóng)學(xué)院，在此背景下國民參與積極性也得以提升。在高考中，只有成績優(yōu)秀的學(xué)生才會獲得高等農(nóng)業(yè)教育專業(yè)的錄取資格。該種現(xiàn)象和我國的高等教育的基本情況完全相反，雖然我國也較為重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育，但是在此過程中所開展的工作完全由國家和政府所舉辦，民眾對于農(nóng)業(yè)教育的參與積極性不高。

3.以法律和政策為基礎(chǔ)確保農(nóng)村教育發(fā)展。韓國通過制定和實施大量農(nóng)業(yè)教育法規(guī)，確保農(nóng)業(yè)教育所必需的人力、物力和財力，對自身的農(nóng)業(yè)教育體系進行改革和不斷完善，繼而形成了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，推動國家農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在我國雖然也制定了部分農(nóng)業(yè)教育的法律，但是有法不依的現(xiàn)象極為普遍，截至目前，還未真正實現(xiàn)義務(wù)教育。我國政府部門所開展的教育是“人民教育人民辦”的基本理念，使得農(nóng)村教育出現(xiàn)嚴重的失衡現(xiàn)象，在發(fā)達地區(qū)，因為地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚，能夠?qū)ψ陨淼慕逃l(fā)展形成保障作用。但是，在社會經(jīng)濟較為薄弱的地區(qū)則難以確?；A(chǔ)教育的發(fā)展。伴隨著城市義務(wù)教育向著信息化和現(xiàn)代化以及教學(xué)改革的方向進步和發(fā)展，而農(nóng)村地區(qū)卻依然存在教師工資難以發(fā)放的現(xiàn)象?；诖?，必須加大農(nóng)業(yè)教育法律和政策的落實，加大對農(nóng)村教育的保障力度，通過教學(xué)條件的改善，實現(xiàn)對農(nóng)村教育的保障，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主要方式便是中央政府財政撥款。

4.確保農(nóng)村的全民教育。韓國的全民教育理念為國家和人類的發(fā)展都做出了很大的貢獻，而全民教育的實施能夠確保農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展，從而保證農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提升。在此過程中主要包括普及義務(wù)教育，更包括成人掃盲教育。該種方式使得未來農(nóng)業(yè)勞動者從體力型轉(zhuǎn)向智力型。在我國農(nóng)村教育的全民化發(fā)展過程中，必須堅持普及教育和掃除文盲的基本原則，從而實現(xiàn)全民素質(zhì)的提升，在不斷推動社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的同時，確保我國社會全面進步，該種方式也會成為我國教育事業(yè)發(fā)展的核心。

5.推動我國農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。教育的發(fā)展必須以促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，通過為人們提供恰當(dāng)?shù)闹R和技能以及信息，不斷提升人們選擇的基本機會，最終促使人們能夠充分利用各種機會，推動我國高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)院校必須充分利用現(xiàn)有教育機構(gòu)資源，在此過程中對現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)和教學(xué)單位進行充分調(diào)整和分流，將部分承擔(dān)基礎(chǔ)教學(xué)的部門不斷分離出來，通過和社區(qū)的聯(lián)合辦學(xué)，將社區(qū)院校發(fā)展成為農(nóng)村服務(wù)的附屬性院校，最終發(fā)展成為獨立的社區(qū)院校。農(nóng)村社區(qū)學(xué)院在實際發(fā)展過程中，必須準確展現(xiàn)自身的應(yīng)用性和實踐性以及靈活性。重點對自身技能和實操能力進行培養(yǎng)和訓(xùn)練，最終實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求完美結(jié)合的目的。

五、結(jié)語

作為我國的鄰國，韓國的地理位置和經(jīng)濟區(qū)位與我國具有極大的相似之處，其自身的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟發(fā)展方式都極為相似，而我國有超過9億人口在農(nóng)村。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須不斷加快農(nóng)村教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

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G521

A

1673-291X（2017）34-0035-02

2017-06-28

吳小軍（1977-），男，江蘇泰興人，中級，博士研究生，從事思想政治教育研究。

[責(zé)任編輯 吳高君]