以SCBC為例談民辦高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理對(duì)公立高校的幾點(diǎn)建議

周艷

以SCBC為例談民辦高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理對(duì)公立高校的幾點(diǎn)建議

周艷

隨著我國(guó)教育擴(kuò)招工作的不斷發(fā)展，民辦高校得到了較好的發(fā)展。民辦高校資金多來自于民間資本，因此在院校的固定資產(chǎn)建設(shè)和管理上比公立高校更注重成本效益，文章就以SCBC為例對(duì)民辦高校在固定資產(chǎn)精細(xì)化管理上的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行論述，通過與公立高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理進(jìn)行對(duì)比，找出目前公立高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理中存在的不足之處，旨在通過文章的研究為推動(dòng)公立高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理建設(shè)和激勵(lì)民辦高校保持優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。

民辦高校；公立高校；固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，對(duì)于保障高校良好有序的發(fā)展有著十分重要的意義。目前，在我國(guó)高校體制中，民辦高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理水平要遠(yuǎn)超公立高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理水平，為了推動(dòng)我國(guó)高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理發(fā)展，本文就以廣外南商學(xué)院作為研究案例，對(duì)目前民辦高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行論述，并對(duì)公立高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理優(yōu)化提出建議和意見。

一、民辦高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理較公立高校的優(yōu)點(diǎn)

民辦高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理較公立高校而言具有固定資產(chǎn)初始投資更為合理、日常管理較為精細(xì)完善、報(bào)廢制度良好等特點(diǎn)。

（一）民辦高校在預(yù)算管理上比公立高校更加注重審核明細(xì)項(xiàng)目

廣外南商學(xué)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)，會(huì)制定出明細(xì)的購(gòu)買計(jì)劃，通過將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，使得固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃性更強(qiáng)，與公立高校盲目追求儀器設(shè)備先進(jìn)性不同，廣外南商在設(shè)備購(gòu)入前，會(huì)對(duì)設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行可行性的分析，并在采購(gòu)過程中通過良好的審批和監(jiān)管機(jī)制，讓資產(chǎn)購(gòu)入后的利用率得到大幅的提升，避免了公立高校隨意采購(gòu)及重復(fù)購(gòu)置的情況，保證了資產(chǎn)購(gòu)置和資產(chǎn)存量相匹配；此外，廣外南商學(xué)院還非常重視對(duì)預(yù)算審計(jì)工作的開展，往往會(huì)對(duì)新增資產(chǎn)和項(xiàng)目資金投入進(jìn)行良好的制衡，保證了學(xué)院資產(chǎn)預(yù)算的良好管控。

（二）民辦高校比公立高校更注重固定資產(chǎn)日常管理與維護(hù)

廣外南商十分注重開展資產(chǎn)的日常維護(hù)工作和動(dòng)態(tài)跟蹤，在很大程度上保障了有限的固定資產(chǎn)資源能夠得到充分的利用；廣外南商的后勤保障處還專門設(shè)置了固定資產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)部門，使得固定資產(chǎn)的使用壽命大大提升，避免了固定資產(chǎn)提前報(bào)廢情況的產(chǎn)生。

（三）民辦高校比公立高校更認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作

在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)上，廣外南商本著就真的態(tài)度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并及時(shí)與賬目進(jìn)行對(duì)比，通過及時(shí)開展資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的定期對(duì)賬工作，避免了公立高校中賬實(shí)不符的情況出現(xiàn)。為了讓固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作能夠取得較好的發(fā)展，廣外南商還充分利用校園教學(xué)優(yōu)勢(shì)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保管理人員的工作能力能夠滿足工作需求。

（四）民辦高校比公立高校的報(bào)廢制度建設(shè)更加全面

目前很多公立高校缺乏固定資產(chǎn)精細(xì)化的制度建設(shè)，尤其是在固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理制度上比較欠缺，而廣外南商則十分注重對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢和處置制度建設(shè)，讓管理部門能夠按照制度和規(guī)章進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢處置，使得廣外南商的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理水平較高，保證固定資產(chǎn)能夠在合理的情況下進(jìn)行報(bào)廢，如廣外南商在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的時(shí)候，會(huì)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)別，并找出報(bào)廢的原因，然后由物資設(shè)備處資產(chǎn)管理員進(jìn)行統(tǒng)一的登記；在登記報(bào)廢單時(shí)，資產(chǎn)管理員找到對(duì)應(yīng)單位負(fù)責(zé)人、物資設(shè)備處負(fù)責(zé)人及主管校長(zhǎng)審批簽字后再交由財(cái)務(wù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的賬務(wù)處理，避免了公立高校中固定資產(chǎn)長(zhǎng)期無償占用不進(jìn)行報(bào)廢申報(bào)的問題。

（五）民辦高校比公立高校的固定資產(chǎn)共享平臺(tái)搭建更完善

廣外南商是一個(gè)十分重視信息化建設(shè)的民辦高校，從教育教學(xué)信息化到院校管理信息化，廣外南商可謂是一直走在民辦高校信息化建設(shè)的前列。通過這種信息化的固定資產(chǎn)管理，使得廣外南商的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不管是信息的錄入還是信息的檢索上都十分的便捷。而且通過大型儀器設(shè)備的共享平臺(tái)建設(shè)，提高了固定資產(chǎn)使用率并有效地減少了固定資產(chǎn)管理員的工作量。

二、結(jié)合廣外南商固定資產(chǎn)精細(xì)化管理優(yōu)點(diǎn)談公立高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化建設(shè)方法

從上文對(duì)廣外南商的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理優(yōu)點(diǎn)的論述中，我們或多或少可以了解到目前我國(guó)公立高校在固定資產(chǎn)管理上存在的問題，下面筆者就結(jié)合廣外南商的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理優(yōu)點(diǎn)提出對(duì)我國(guó)公立高校固定資產(chǎn)精細(xì)化建設(shè)的方法，以期為推動(dòng)我國(guó)高校整體固定資產(chǎn)精細(xì)化管理水平提升打下堅(jiān)實(shí)的理論研究基礎(chǔ)。

首先，從廣外南商的固定資產(chǎn)精細(xì)化中的初始化管理優(yōu)點(diǎn)上，我們可以對(duì)公立高校提出以下幾點(diǎn)改善建議：第一，要對(duì)不同金額的固定資產(chǎn)采取分開管理的模式進(jìn)行管理。對(duì)于一些金額比較小的固定資產(chǎn)我們可以將其作為一項(xiàng)單獨(dú)的管理工作。第二，在公立高校的固定資產(chǎn)采購(gòu)和驗(yàn)收管理上，需要在預(yù)算編制階段就做好明細(xì)采購(gòu)計(jì)劃，要保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，在統(tǒng)籌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃的制訂和實(shí)施。要確保采購(gòu)工作具有較好的目的性和計(jì)劃性，要做好采購(gòu)計(jì)劃編制前的考察和咨詢工作，保證一些金額較小的固定資產(chǎn)能夠在數(shù)量上和使用的時(shí)間上更加地合理。在固定資產(chǎn)的購(gòu)入后要做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作，例如廣外南商就充分地對(duì)驗(yàn)收機(jī)制進(jìn)行良好的建設(shè)，從數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)對(duì)驗(yàn)收的把控，保證一些購(gòu)進(jìn)批量大和價(jià)值高的固定資產(chǎn)能夠得到良好的驗(yàn)收。

其次，公立高校要完善高校固定資產(chǎn)日常管理。對(duì)于日常管理的完善可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，公立高校要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤活，要根據(jù)目前固定資產(chǎn)在各部門中的占用局面，采取統(tǒng)籌安排的方式降低盲目采購(gòu)和設(shè)備空置率，通過對(duì)部門的資源進(jìn)行優(yōu)化配置進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的利用率的提升，而且，公立高校還要做好各部門閑置的固定資產(chǎn)集中，通過建立起有效的固定資產(chǎn)資源共享平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用效率提高。第二，對(duì)于固定資產(chǎn)的日常清查工作而言，為了使得固定資產(chǎn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性能夠得到保障，公立高校要積極地定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查工作，通過每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)和清查，確保固定資產(chǎn)能夠做到賬實(shí)相符。與此同時(shí)，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門和高校的財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系，通過將財(cái)物部門與固定資產(chǎn)的管理的結(jié)合，推動(dòng)固定資產(chǎn)的管理水平提升。與此同時(shí)要做好對(duì)固定資產(chǎn)的審計(jì)和監(jiān)督，要充分地將固定資產(chǎn)的安全性和完整性上升到高校發(fā)展層次，通過做好固定資產(chǎn)的審計(jì)工作，來確保固定資產(chǎn)的良好運(yùn)用。第三，為了讓公立高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理能夠取得更好的發(fā)展，高?？衫媒虒W(xué)資源來做好固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，使得管理人員能夠具備較好的專業(yè)素質(zhì)來開展固定資產(chǎn)的管理工作。在進(jìn)行管理人員培訓(xùn)的時(shí)候，不同的高校應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)掘自身的教學(xué)資源，在發(fā)掘自身教學(xué)資源后，開展適當(dāng)?shù)娜瞬乓霗C(jī)制，通過做好優(yōu)秀人員的引入和管理，并做好定期的考核制度建設(shè)和獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，進(jìn)而使得管理人員能夠自覺地重視自己的工作，推動(dòng)管理人員進(jìn)行自主的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。除此之外，還要做好管理人員的服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，通過提高管理人員的服務(wù)意識(shí)來推動(dòng)高校固定資產(chǎn)服務(wù)教學(xué)的水平。第四，廣外南商在固定資產(chǎn)管理上最重要的一個(gè)舉措就是建立良好的固定資產(chǎn)折舊管理體系。因此對(duì)于公立高校而言，要想使得固定資產(chǎn)能夠在精細(xì)化管理上取得更好的發(fā)展就必須要重視對(duì)固定資產(chǎn)的折舊制度建設(shè)，確保在固定資產(chǎn)發(fā)生減值的情況下，能夠做好固定資產(chǎn)的計(jì)提減值準(zhǔn)備工作。對(duì)于公立高校的固定資產(chǎn)折舊制度建設(shè)而言，首先要根據(jù)高校的固定資產(chǎn)折舊范圍進(jìn)行規(guī)范，并要明確高校所使用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方式和方法，然后對(duì)固定資產(chǎn)集體折舊做好賬務(wù)的處理工作。通過開展固定資產(chǎn)折舊制度和體系建設(shè)，有助于保障高校的固定資產(chǎn)能夠做到賬實(shí)相符，有利于高校進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的改造，使得固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理水平能夠得到較好的提升，保障高校教育工作能夠穩(wěn)定地開展和落實(shí)。

再次，建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢管理制度，使得公立高校固定資產(chǎn)報(bào)廢和處置有章可循：第一明確固定資產(chǎn)報(bào)廢條件：（1）設(shè)備使用期滿，不能正常使用，（2）由于技術(shù)落后而沒有使用價(jià)值等等；第二是規(guī)定固定資產(chǎn)處置方式：（1）固定資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，單位和個(gè)人不得處理。經(jīng)批準(zhǔn)和棄置的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理，（2）固定資產(chǎn)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行移交工作；第三是規(guī)定廢止程序，固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照程序辦理，確保報(bào)廢工作有序開展。

最后，公立高校需要提高自己的固定資產(chǎn)信息化管理水平?？梢酝ㄟ^健全的資產(chǎn)管理體系建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全面管理。建立固定資產(chǎn)初步記錄，固定資產(chǎn)涉及各方面的說明，如固定資產(chǎn)的圖片庫(kù)和使用情況信息處理機(jī)制。這對(duì)于用戶和管理者來說，更加方便了解設(shè)備的占用情況和有助于高校進(jìn)行固定資產(chǎn)管理決策。通過建立大型設(shè)備共享平臺(tái)，學(xué)校可以在幾個(gè)或多個(gè)部門使用設(shè)備來創(chuàng)建共享，各部門可以看到當(dāng)前使用的設(shè)備狀態(tài)，輕松借用。并建立相應(yīng)的借用程序和責(zé)任承擔(dān)賠償責(zé)任，并明確負(fù)責(zé)人，使學(xué)校工作人員在維護(hù)保養(yǎng)后自行承擔(dān)起對(duì)借用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，從而提高固定資產(chǎn)的使用壽命，相應(yīng)節(jié)省資源;建立設(shè)備跟蹤管理模塊，可實(shí)施實(shí)驗(yàn)設(shè)備采用電子卡支持服務(wù)，通過信息資產(chǎn)管理部門和人事管理信息對(duì)接，實(shí)驗(yàn)操作人員實(shí)施評(píng)估，有利于及時(shí)掌握設(shè)備使用，以及資產(chǎn)管理評(píng)估和人事工作評(píng)估的開展。

三、總結(jié)

從文章的研究和論述中我們可以看得出民辦高校在固定資產(chǎn)精細(xì)化管理上的優(yōu)勢(shì)，我們通過對(duì)民辦高校的固定資產(chǎn)精細(xì)化管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，總結(jié)出目前公立高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理過程中存在的問題，并針對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行調(diào)整?？偠灾?，要想實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的良好開展，就必然要從源頭上做好固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，并將管理工作落實(shí)到日常的活動(dòng)中去，通過與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，使得固定資產(chǎn)的使用情況能夠更好地反饋，確保固定資產(chǎn)的使用效率達(dá)到最優(yōu)。另外在報(bào)廢管理工作的開展上，要做好可二次使用和不可用的資產(chǎn)區(qū)分，避免空設(shè)固定資產(chǎn)的問題發(fā)生，確保固定資產(chǎn)資源的有效利用。只要我國(guó)高校都積極地抓緊固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作，并落實(shí)到位，就一定能夠使得高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理取得更好的發(fā)展，讓固定資產(chǎn)為學(xué)校帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]張瀟,張建榮.民辦高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)分析——以江西服裝學(xué)院為例[J].科教導(dǎo)刊（下旬）,2016,（08）:9-10.

[2]王小寧,王起彤,都靈.基于DEA技術(shù)的高校固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)——以教育部直屬高校為例[J].會(huì)計(jì)之友,2015,（24）:79-83.

[3]朱林,顧效瑜.構(gòu)建基于層次分析法的民辦高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)估體系[J].市場(chǎng)周刊（理論研究）,2015,（05）:58-59+126.

G475

A

1008-4428（2017）12-99-02

項(xiàng)目名稱：“固定資產(chǎn)精細(xì)化管理在高校持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用”，項(xiàng)目編碼：17-007C。

周艷，廣東廣州人，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院。