寧波舟山港穿山港區(qū)人力資源一體化探索與實(shí)踐

韓輝

2015年，浙江省作出整合統(tǒng)一全省沿海港口及有關(guān)涉海、涉港資源和平臺(tái)，加快海洋經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)一體化、協(xié)同化發(fā)展的決策，成立浙江省海港投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司和寧波舟山港集團(tuán)有限公司。2016年，在寧波舟山港實(shí)質(zhì)性一體化基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，浙江省完成溫州港、嘉興港、臺(tái)州港、義烏陸港的資產(chǎn)整合工作，實(shí)現(xiàn)“五港合一”。至此，以寧波舟山港為主體、以浙東南沿海港口和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼、聯(lián)動(dòng)發(fā)展義烏陸港及其他內(nèi)河港口的“一體兩翼多聯(lián)”的浙江省港口發(fā)展格局初步形成。隨著浙江省沿海港口一體化發(fā)展格局的形成，為積極應(yīng)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)和航運(yùn)聯(lián)盟化趨勢(shì)，寧波舟山港集團(tuán)有限公司根據(jù)寧波舟山港穿山港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“穿山港區(qū)”）的經(jīng)營特點(diǎn)和需求，自2016年3月起對(duì)穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合，至2017年8月達(dá)到初期目標(biāo)。本文介紹穿山港區(qū)在人力資源一體化方面采取的具體措施及其成效，并提出改進(jìn)方向。

1 穿山港區(qū)一體化整合目標(biāo)

穿山港區(qū)岸線長約，前沿水深超過，陸域面積達(dá)359萬m2，共有10個(gè)按15萬噸級(jí)水工結(jié)構(gòu)施工的集裝箱專用泊位，配備各類專業(yè)集裝箱裝卸設(shè)備，包括45臺(tái)橋吊、138臺(tái)龍門吊、38臺(tái)堆高機(jī)以及近400臺(tái)其他流動(dòng)機(jī)械，可滿足目前世界最大型集裝箱船舶的作業(yè)需求。實(shí)施一體化整合前，穿山港區(qū)的泊位及相關(guān)資產(chǎn)分別由寧波港吉（意寧）碼頭經(jīng)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱“港吉（意寧）公司”）和寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)東公司”）經(jīng)營管理；實(shí)施一體化整合后，穿山港區(qū)由寧波舟山港股份有限公司旗下的全資子公司寧波港集團(tuán)北侖第三集裝箱有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北三集司”）統(tǒng)一運(yùn)營。穿山港區(qū)一體化整合目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)港區(qū)管理統(tǒng)一、運(yùn)營操作統(tǒng)一、人員管理統(tǒng)一、資源調(diào)配統(tǒng)一，發(fā)揮資源統(tǒng)籌、信息共享、人員精簡(jiǎn)高效等優(yōu)勢(shì)，使港區(qū)生產(chǎn)組織更加科學(xué)合理，降低營運(yùn)管理成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造國際一流的高質(zhì)量港區(qū)。

2 穿山港區(qū)人力資源一體化具體措施

2.1 組織架構(gòu)一體化

港吉（意寧）公司成立于2004年，下設(shè)總經(jīng)理辦公室、黨群工作部（與總經(jīng)理辦公室合署辦公）、行政人事部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、安全衛(wèi)環(huán)部、營運(yùn)操作部（下設(shè)信息中心）和工程技術(shù)部等部門。遠(yuǎn)東公司成立于2006年，下設(shè)總經(jīng)理辦公室、黨群工作部（與總經(jīng)理辦公室合署辦公）、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、安全監(jiān)督部、營運(yùn)操作部（下設(shè)信息中心）和工程技術(shù)部等部門。

自2016年3月對(duì)穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合以來，北三集司認(rèn)真落實(shí)打造一流港區(qū)的總體要求，秉承一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)目標(biāo)的原則，積極開展整合準(zhǔn)備工作。按照集團(tuán)提出的“瞄準(zhǔn)一流、兼顧歷史、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針，北三集司認(rèn)真研究謀劃新公司的組織框架和整合方案，最終將原來港吉（意寧）公司和遠(yuǎn)東公司的下設(shè)部門整合為總經(jīng)理事務(wù)部、黨群工作部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全衛(wèi)環(huán)部、商務(wù)部、行政人事部、工程技術(shù)部、營運(yùn)操作部和信息中心，并根據(jù)公司生產(chǎn)發(fā)展需要，及時(shí)明確各部門的職能和職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保各項(xiàng)工作有序開展。

2.2 人員配置一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司和遠(yuǎn)東公司的員工結(jié)構(gòu)有以下特點(diǎn)：（1）員工由合同制員工和業(yè)務(wù)外包員工組成；（2）人員較年輕，其中合同制員工的平均年齡約30歲；（3）大專及以上學(xué)歷人員所占比例較高，達(dá)60%以上；（4）管理人員精簡(jiǎn)。

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合后，北三集司對(duì)崗位進(jìn)行梳理，并擬定人員定崗定編方案。具體實(shí)施過程如下：（1）對(duì)中層干部進(jìn)行考核，通過優(yōu)中選優(yōu)，于2016年6月底順利完成部門經(jīng)理級(jí)干部的競(jìng)聘上崗工作，并向兄弟公司輸送12名優(yōu)秀的部門經(jīng)理級(jí)干部；（2）通過崗位下沉及管理力量前移，于2016年7月底完成綜合部室部門經(jīng)理級(jí)以下一般管理人員的競(jìng)聘上崗工作，實(shí)現(xiàn)綜合管理崗位精簡(jiǎn)、高效；（3）基層班組目前仍分區(qū)管理，下一步擬對(duì)營運(yùn)操作部和工程技術(shù)部的組織架構(gòu)進(jìn)行深入優(yōu)化，從而提升作業(yè)效率，真正體現(xiàn)整合優(yōu)勢(shì)。

2.3 工時(shí)制度一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司與遠(yuǎn)東公司實(shí)行不同的工時(shí)制度：前者實(shí)行四班三倒工作制，其優(yōu)點(diǎn)是工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度適中，缺點(diǎn)是員工通勤時(shí)間較長（平均約）；后者實(shí)行四班兩倒工作制，其優(yōu)點(diǎn)是可降低員工通勤頻率，缺點(diǎn)是工作時(shí)間較長且勞動(dòng)強(qiáng)度較大。

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合后，北三集司經(jīng)過前期細(xì)致調(diào)研、大力宣貫和精心準(zhǔn)備，在咨詢政府勞動(dòng)管理部門意見、借鑒國內(nèi)先進(jìn)碼頭經(jīng)驗(yàn)、全面征詢相關(guān)員工意見的同時(shí)，認(rèn)真做好就餐、班車等后勤保障工作，確保工時(shí)制度轉(zhuǎn)換工作合法合規(guī)，員工利益不受損害。在大量富有成效的準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，北三集司自2016年9月11日起實(shí)行統(tǒng)一的工時(shí)制度，順利完成工時(shí)制度一體化工作，生產(chǎn)形勢(shì)和員工隊(duì)伍均保持穩(wěn)定。

2.4 薪酬績(jī)效一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司和遠(yuǎn)東公司是寧波舟山港股份有限公司統(tǒng)一薪酬制度單位，兩者的全年工資總額均由寧波舟山港股份有限公司確定，并按照寧波舟山港股份有限公司的要求結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)控分配。由于各家公司崗位之間的工資水平、獎(jiǎng)金系數(shù)、分配原則等各不相同，在實(shí)際分配過程中，不同公司同職級(jí)之間的薪酬存在一定差異。

在穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合的初期，北三集司按照兼顧歷史、分段計(jì)算、穩(wěn)妥推進(jìn)、縮小差距的原則，于2016年順利完成薪酬分配制度的過渡。2017年，北三集司根據(jù)2016年薪酬分配情況，在組織架構(gòu)整合和崗位梳理的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的薪酬分配和績(jī)效管理體系：一是吸納原來各家公司績(jī)效管理的優(yōu)點(diǎn)，圍繞北三集司的核心工作，突出安全、效率、效益、成本等重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)一流，高標(biāo)準(zhǔn)制定績(jī)效考核指標(biāo)，定期檢查梳理和分析改進(jìn)設(shè)計(jì)不合理、操作性不強(qiáng)的考核指標(biāo)，提高量化指標(biāo)的比例，設(shè)立統(tǒng)一、科學(xué)、有效、明確的績(jī)效考核指標(biāo)體系；二是大力推進(jìn)控員增效工作，通過績(jī)效考核提升部門和員工的工作效率，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，真正體現(xiàn)“以奮斗者為本、以貢獻(xiàn)者為本”，將原來各家公司的員工納入統(tǒng)一、完善的薪酬分配體系，并細(xì)化薪酬分配方案，加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，建立薪酬發(fā)放與考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使員工明顯感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。endprint

2.5 業(yè)務(wù)外包管理一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司與遠(yuǎn)東公司實(shí)行不同的業(yè)務(wù)外包管理模式：就港吉（意寧）公司而言，業(yè)務(wù)外包管理中的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)結(jié)算等由掛靠在公司營運(yùn)操作部下的多元辦負(fù)責(zé)，行政人事部主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包合同的簽訂和管理；就遠(yuǎn)東公司而言，業(yè)務(wù)外包管理屬于公司人力資源部的職能，相關(guān)的業(yè)務(wù)外包合同管理、費(fèi)用結(jié)算等均由人力資源部負(fù)責(zé)。

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合后，北三集司沿用遠(yuǎn)東公司的業(yè)務(wù)外包管理模式，由行政人事部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包管理，具體包括：（1）簽訂和管理業(yè)務(wù)外包合同；（2）編制用工計(jì)劃，監(jiān)督業(yè)務(wù)外包人員的招錄、辭退等工作；（3）統(tǒng)計(jì)并結(jié)算業(yè)務(wù)外包費(fèi)用。公司各用人部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)外包人員的日常管理、費(fèi)用預(yù)結(jié)算等工作。此外，北三集司加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包單位的規(guī)范管理，明確責(zé)任主體，提升管理要求，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，通過細(xì)化績(jī)效考核指標(biāo)以及強(qiáng)化考核結(jié)果反饋，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)外包單位的積極性和能動(dòng)性，從而提升其自主管理水平。

2.6 人力資源制度一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司和遠(yuǎn)東公司的人力資源制度均是在參照寧波舟山港股份有限公司人力資源部發(fā)文精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實(shí)際情況制定的。

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合后，北三集司梳理并對(duì)比原來各家公司的薪酬分配、組織績(jī)效、人員管理、選拔任用、職稱評(píng)聘、員工培訓(xùn)等人力資源制度，并根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)實(shí)際需要，在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上建立人力資源新制度。在實(shí)施新制度的過程中，北三集司按照對(duì)照一流、創(chuàng)新管理、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，做好政策銜接工作，實(shí)現(xiàn)平滑過渡，先后制定公司各部門職能職責(zé)（試行）、員工考勤和假期管理規(guī)定、獎(jiǎng)金分配辦法、勞動(dòng)人事管理辦法、員工教育培訓(xùn)管理辦法、員工獎(jiǎng)懲辦法、專業(yè)技術(shù)人員考核和聘任管理辦法、操作保障崗位職工職業(yè)發(fā)展管理辦法實(shí)施細(xì)則等制度，形成統(tǒng)一、完善的人力資源制度體系。

2.7 企業(yè)文化一體化

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合前，港吉（意寧）公司與遠(yuǎn)東公司的企業(yè)文化各有特色：前者以內(nèi)聚人心、外樹形象為工作主線，以求實(shí)、創(chuàng)新為核心，積極探索合資體制下的特色企業(yè)文化建設(shè)，主要包括管理制度文化、品牌文化、典型文化、安全文化、和諧文化、廉潔文化等六大文化建設(shè)；后者圍繞“一家人”的美好愿景，構(gòu)建“12345”多層次文化體系，營造良好的企業(yè)文化氛圍，并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極打造遠(yuǎn)東網(wǎng)絡(luò)社區(qū)平臺(tái)。

穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合后，北三集司在全面總結(jié)港吉（意寧）公司“求實(shí)、創(chuàng)新”文化和遠(yuǎn)東公司“一家人”文化的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，組織學(xué)習(xí)知名企業(yè)的文化建設(shè)，探索企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和途徑，著力打造“TOP”文化。“TOP”的本義指一流，其詮釋了北三集司打造國際一流集裝箱碼頭企業(yè)的愿景，展示了北三集司與國際一流集裝箱碼頭企業(yè)相匹配的外在形象?！癟OP”所包含的3個(gè)字母T，O和P分別為Team（團(tuán)隊(duì)）、Outstrip（超越）和Professional（專業(yè)）的首字母，兼容原有的“一家人”和“求實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)文化，易于被員工理解并接受，具有融合、提升的效果。全新的“TOP”文化寓意北三集司將在原有基礎(chǔ)上，聚集合力繼續(xù)出發(fā)，勇立潮頭自我超越，努力打造國際一流集裝箱碼頭企業(yè)。在推進(jìn)實(shí)施全新企業(yè)文化的過程中，北三集司積極利用外媒和自媒體：對(duì)內(nèi)宣傳優(yōu)秀員工的先進(jìn)事跡，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；對(duì)外展示員工創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌和公司一流的企業(yè)形象，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和自豪感。

3 穿山港區(qū)人力資源一體化措施實(shí)施成效及改進(jìn)方向

3.1 實(shí)施成效

（1）機(jī)構(gòu)人員精簡(jiǎn)高效。自穿山港區(qū)實(shí)施人力資源一體化措施以來，截至2017年8月底，北三集司管理人員共減少58人，其中：部門經(jīng)理級(jí)崗位人員由42人減少到30人（不含財(cái)務(wù)委派人員），一般管理崗位人員由502人減少到456人。在實(shí)施人力資源一體化措施的過程中，員工隊(duì)伍保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

（2）人均績(jī)效逐步提升。2016年北三集司完成集裝箱吞吐量916萬TEU，比上年增長6.3%，較好地完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。2017年1―8月，北三集司完成集裝箱吞吐量逾679萬TEU，同比增長9.5%；同期，公司人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為，同比增長11.9%，人均績(jī)效顯著提升。預(yù)計(jì)2017年全年北三集司集裝箱吞吐量將突破1 000萬TEU。

3.2 改進(jìn)方向

（1）目前北三集司實(shí)際共有4家資產(chǎn)公司，所有員工分別與這4家公司建立勞動(dòng)關(guān)系，員工考勤、工資獎(jiǎng)金等各類報(bào)表相應(yīng)地需要制作4份，工作量較大。未來有必要對(duì)此加以改進(jìn)。

（2）在穿山港區(qū)實(shí)施一體化整合的初期，北三集司僅對(duì)綜合部室進(jìn)行定崗定編；隨著一體化整合的繼續(xù)推進(jìn)，后續(xù)將對(duì)營運(yùn)操作部、工程技術(shù)部和行政人事部等進(jìn)行定崗定編。未來需要考慮如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)控員增效和人盡其用。

（3）組織文化融合是實(shí)現(xiàn)一體化整合的必由之路。為快速形成整體合力，避免公司內(nèi)部各部門和員工各有所思、各行其是，北三集司需要在增強(qiáng)員工的使命認(rèn)同感、責(zé)任認(rèn)同感、文化認(rèn)同感等方面持續(xù)開展大量細(xì)致的工作，從而使“形”的整合轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧瘛钡娜诤稀?/p>

（編輯：張敏 收稿日期：2017-09-29）endprint