構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系的意義與原則

孟葉

摘 要： 全國高校思想政治工作會議和全國公安院校思想政治工作會議對公安院校用好課堂教學主渠道，在新形勢下加強和改進思想政治工作提出高標準嚴要求。為了進一步提高教學質量，落實公安院校培養(yǎng)目標，克服現(xiàn)有評價標準的弊端，必須構建行之有效的公安院校思想政治理論課評價體系。新的評價體系在構建過程中要把握目標明確性、指標清晰性、內容豐富性、過程長效性等原則。

關鍵詞： 思想政治理論課 教學效果 評價體系

教學效果是高校思想政治理論課教學評價體系中最重要的核心內容，是復雜的教學過程實施情況的直接表現(xiàn)，是檢驗教學互動成果的終極標準。2011年，教育部印發(fā)《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》，經(jīng)過一段時間的試行后，于2015年修改后下發(fā)《高等學校思想政治理論課建設標準》正式稿。該標準下設組織管理、教學管理、隊伍管理、學科建設、特色項目等5個一級指標，22個二級指標，39個三級指標，為各高校思想政治理論課建設設立了標尺，指明了發(fā)展方向，對于加強高校思想政治理論課的宏觀指導起到了非常重要的作用。然而，該標準重在基礎建設，旨在督促高校各個部門配合聯(lián)動，從源頭上把控相關要素，事前提前制動，以保證教學效果的順利實現(xiàn)，卻沒有明確提出，單個教學過程完成后如何衡量教學效果是否實現(xiàn)了預期目標。各高校根據(jù)上級部門要求，結合自身實際，大多制定了相應的評價標準體系，這些體系有可供參考借鑒之處，也存在很多問題，特別是不能凸顯由公安院校有別于一般高校的培養(yǎng)目標和辦學定位所決定的，公安院校思想政治理論課所要達到的特殊的、高標準的、意義重大的教學目的。因此，探索構建公安院校思想政治理論課教學效果評價標準十分必要且緊迫。

一、構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系的重要意義

（一）構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系是進一步提高教學質量，加強公安院校思想政治工作的需要。

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話，強調要因事而化、因時而進、因勢而新，在改進中加強思想政治理論課。公安院校和眾多高校一樣承載著中國特色社會主義大學的重要職責使命，必須將立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，用好課堂教學主渠道，將思想政治工作貫穿教育教學的全過程。為了提高教學質量，思政課教師不斷改進教學方法，豐富教學內容，有效提高學生學習積極性和主動性。但客觀地說，到底效果如何，是教師自說自話，課上搭臺唱戲、配合默契，課下曲終人散、恢復原狀，還是真正實現(xiàn)入腦入心，實現(xiàn)理想信念和價值信仰方面的有益轉變，還沒有特別行之有效的檢驗辦法。因此，研制、構建思想政治理論課教學效果評價體系，能有效檢驗、測量教學效果，從而激勵和引導廣大思政教師及時發(fā)現(xiàn)教學過程中存在的問題，通過反思原因及時調整對策，從而真正提升思想政治教育的親和力和針對性。

（二）構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系是落實公安院校培養(yǎng)目標，打造忠誠可靠公安隊伍的需要。

2016年12月，郭聲琨部長在全國公安院校思想政治工作會議上強調，要深入學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，同時要緊密結合公安院校辦學定位和人才培養(yǎng)目標，緊密結合青年學生的思想實際和現(xiàn)實關切，推進具有公安特色的思想政治理論課程建設。公安院校是公安機關的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的重要使命，必須比普通高校更加注重思想政治教育的實效性。特別是隨著公安院校招錄培養(yǎng)體制改革進程的推進，絕大部分公安專業(yè)學生畢業(yè)后會加入公安隊伍成為人民警察，如何保證這支隊伍的純潔性與忠誠度，在很大程度上有賴于在學警階段受到思想政治教育整體狀況。構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系，有助于精確把控思想政治理論課這一大學生思想政治教育主渠道，培養(yǎng)“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的公安事業(yè)接班人。

（三）構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系是克服現(xiàn)有評價標準的弊端，凸顯公安學科特殊價值的需要。

當前，各高校都有自己對教學質量的評價指標體系。較普遍的做法是多級評分制，即通過學生評教、督導評教、專家評教、教師評教等得出的數(shù)據(jù)，以一定的比例綜合計算最終得分。各高校各類分數(shù)所占比例有所不同，有的重學生評教，有的重督導專家評教，有的在幾者之間采取均衡分布的辦法。這種評價方法有一定的作用，但存在問題。

一是片面性問題。評價指標大多指向教師“教”的過程，忽視學生“學”的過程。教學的主體是學生，教學效果檢驗的也是學生，無論教師授課如何異彩紛呈、花樣百出，都不能代表學生學得到位，這是一個最根本的問題；二是功利性問題。為了獲得更高的分數(shù)，教師可能投學生所好，降低標準，采取不點名、不批評的松散管理，或者許下不掛科、全過關的違規(guī)承諾，以換得學生的高分評教?；蚴峭抖綄＜宜?，講授專家們感興趣的話題，盲目采取五花八門的教學手段吸人眼球，看似創(chuàng)新卻無助于教學質量的提升，以換得專家的高分評教。或是互相交換，利益尋租，找熟人拉關系，以換得其他教師的高分評教；三是短視性問題?，F(xiàn)有評價周期基本是一學期或一學年。思想政治教育是一個通過外部影響不斷接受、內化和內在觀念不斷提升、完善而逐漸外顯的復雜過程，具有長期性、抽象性的特點。短期的教學評價難以體現(xiàn)真實結果，要克服這些弊端就要對現(xiàn)有評價標準做出調整。

公安學科具有相對獨立、自成體系的理論、知識基礎和研究方法，與其他學科相比，具有特別強的綜合性和實踐性，具有鮮明的政治屬性。作為公安學科建設的主戰(zhàn)場和生力軍，公安院校有必要構建獨具特色的思想政治理論課教學效果評價體系，以凸顯公安學科的特殊價值。

二、構建公安院校思想政治理論課教學效果評價體系的基本原則

高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主陣地和主渠道。思想政治理論課的目標和任務，是引導大學生認識和把握中國特色社會主義的歷史必然性，樹立為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，塑造理想人格。公安院校思想政治理論課的目標和任務除了具有這些共性之外，還包括培養(yǎng)學生適應公安工作的素質本領，成為黨和人民忠誠衛(wèi)士這樣獨特的行業(yè)性特征。這些測評目標的抽象性和概括性，增加了設立具體指標體系的難度，但應明確在設計過程中有必要把握的幾個基本原則。

（一）目標明確性。

構建思想政治理論課教學效果評價體系的目的是測評大學生在接受思政課教育教學過程后，是否實現(xiàn)事先預定的教學目標，是否使大學生掌握中國特色社會主義理論的相關知識，是否在理想信念、價值觀念等方面實現(xiàn)正向轉變，是否具備成為公安民警的思想條件和政治條件。因此，在設置指標體系的過程中要明確測評目標，始終以學生為主體坐標，實現(xiàn)現(xiàn)有評價范式的根本轉變，避免使指標體系成為控制、檢測教師的監(jiān)控體系，避免使指標體系成為僅僅決定教師工資、績效、課酬高低的晴雨表，違背其作為激發(fā)思想政治理論課教師活力和學生學習動力手段的初心。

（二）指標清晰性。

現(xiàn)有的各高校普遍采用的評教體系，無論是學生評教、督導專家評教還是其他層次的評教，評教標準單一，有的沒有明確具體的細則條款，只憑印象打分，具有隨意性和偶然性；有的具體細則條款設置不夠明晰，采用“較為”、“一般”、“基本”等難以定性定量的形容詞，區(qū)分度不明顯，具有主觀性和模糊性。以此為鑒，新的指標體系在制定過程中要注意斟酌評價點和用詞，減少每一項指標的爭議，盡量多使用數(shù)字、量詞等較清晰的確定標準，避免出現(xiàn)理解上的偏差而導致結果失真。

（三）內容豐富性。

思想政治理論課是價值觀教育，豐富的內涵外延、過程的長周期性及多維性，使思想政治理論課教學過程的標量因素龐雜，過程復雜，信度難以把握。因此，指標設置要盡可能豐富周詳，涵蓋更為廣泛的范圍和內容。至少應包括主體與客體、過程與結果、知識與能力、價值與態(tài)度、理論與實踐、課堂與課下、實體世界與虛擬世界、校內與校外、畢業(yè)前與畢業(yè)后等更多維度。通過合理的方式，將諸多維度按照一定的規(guī)律歸納整合，分層排列，形成考評指標總體系，再根據(jù)特定考核目標在不同階段分別呈現(xiàn)在考核指標子體系中。

（四）過程長效性。

根據(jù)當前國家對高校思政課的要求及高等教育的規(guī)律，思政課作為公共課一般都在大學一年級或者二年級開設，現(xiàn)有測評只在開課學期進行，其他學期完全沒有。思想政治理論課不局限于課堂45分鐘，是一個潛移默化的過程，伴隨著大學生大學生活的全過程，同時大學生的三觀養(yǎng)成是一個逐步發(fā)展的過程，指標設置要考慮到這一時間維度。因此，新的測評體系應采取一學期一測或者至少一年一測的固定周期，綜合多次測評結果，才能得出最真實有效的關于思政課教學效果狀態(tài)的評價。有條件的高校甚至應該繼續(xù)追蹤到畢業(yè)后的某一段時間，使得數(shù)據(jù)更加豐滿，對校內教學更加具有指導性。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[J/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016-12-09.

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本文是湖北警官學院院級教研項目“公安院校思想政治理論課教學效果評價指標體系”成果。