褻瀆英雄的法律規(guī)制研究

王群　馮姣

摘 要 近些年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了種種褻瀆英雄的現(xiàn)象。褻瀆英雄沖擊了人們的價(jià)值觀(guān)，歪曲否定了歷史，最終會(huì)摧毀國(guó)家的政治根基。改革開(kāi)放背景下個(gè)人主義和拜金主義的蔓延，西方敵對(duì)勢(shì)力政治上的刻意滲透，我國(guó)政治上不夠重視以及法律上規(guī)制不力造成了這一現(xiàn)象。修改相關(guān)的法律，規(guī)制人們的行為使英雄的人格權(quán)得到切實(shí)的保護(hù)。

關(guān)鍵詞 英雄 褻瀆 人格權(quán) 法律規(guī)制

作者簡(jiǎn)介：王群，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，法學(xué)教研室，副教授，研究方向：思想政治教育；馮姣，昆山通海實(shí)驗(yàn)中學(xué)，中學(xué)政治教師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.358

近段時(shí)間以來(lái)，從互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)媒體、微信平臺(tái)等渠道，不時(shí)傳出種種褻瀆英雄的雜音。一些人用淺顯的物理分析法來(lái)否定“董存瑞炸碉堡”的英雄事跡，用一般的生理常識(shí)來(lái)質(zhì)疑邱少云勇敢的軍人血性，用一些道聽(tīng)途說(shuō)的偽細(xì)節(jié)來(lái)丑化劉胡蘭，甚至用低俗下流的語(yǔ)言來(lái)辱罵領(lǐng)袖……我們不能讓褻瀆英雄的言論和行為放任自流，有必要對(duì)這一現(xiàn)象加以研究，分析其危害并找出產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，對(duì)相關(guān)法律提出切實(shí)可行的修改意見(jiàn)以規(guī)制人們的行為，保護(hù)英雄的名譽(yù)權(quán)和人格權(quán)。

一、英雄的概念及其價(jià)值

（一）英雄的概念

何為英雄？自古以來(lái)并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，可謂仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。三國(guó)時(shí)期的曹操說(shuō)過(guò)：“夫英雄者，胸懷大志，腹有良謀，有包藏宇宙之機(jī)，吞吐天地之志者也?！?隨著社會(huì)的發(fā)展，英雄的要求不再像以前那么高了。一個(gè)普通人哪怕沒(méi)有大志，只要其勇于擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能沖在前面敢于犧牲，在人們的心目中都是英雄。如解放軍戰(zhàn)士徐洪剛勇斗歹徒救人或者普通打工者魏青剛跳入大海勇救落水女青年，這些都是典型的例子。此外，新華字典中對(duì)英雄的概念是這樣解釋的：“1.才能勇武過(guò)人的人，如英雄好漢，英雄出少年；2.為人民利益而英勇斗爭(zhēng)而有功績(jī)的人；3.英武過(guò)人的人?！?這一解釋算是比較全面的。

綜上所述，可以將英雄的概念初步定義為：英雄應(yīng)該是有突出的能力、膽量或志向或即便是沒(méi)有突出的能力，但在某一領(lǐng)域、某一件事上勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)作了突出貢獻(xiàn)且作出了巨大犧牲，應(yīng)當(dāng)受到人民尊敬的人。

（二）英雄的價(jià)值

中華民族命途多舛，在生死存亡的抗?fàn)幹心サZ了不屈不撓的民族意志，也造就了光芒四射的英雄群體。尤其近一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中華民族前赴后繼，不懈奮斗，英雄燦若星辰。英雄實(shí)際上是中華民族幾千年發(fā)展歷史的典型代表，是歷史的符號(hào)，是民族精神的化身。

古今中外，人們對(duì)英雄都是十分推崇和敬仰的，英雄的光榮事跡代代流傳，是讓人緬懷的。尊重和敬仰英雄反映了一個(gè)民族對(duì)英雄所代表的歷史、價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同。眾所周知，在法國(guó)，圣女貞德是法蘭西民族的英雄，對(duì)這位17歲帶兵出征、19歲英勇?tīng)奚橥炀确ㄌm西作出巨大貢獻(xiàn)的女英雄，法國(guó)人歷來(lái)認(rèn)為是他們整個(gè)民族的驕傲，對(duì)她的任何調(diào)侃和不恭，都被看作是犯罪的極端行為；在印度，甘地被尊稱(chēng)為圣雄，如果有誰(shuí)膽敢對(duì)甘地指手畫(huà)腳，普通百姓都會(huì)把他看作是大逆不道的瘋子和罪犯。

我國(guó)是一個(gè)有著五千年文明史的大國(guó)，更應(yīng)該深情緬懷我們的英雄，崇敬我們的英雄，讓其成為心靈的圖騰、精神的支柱、價(jià)值的標(biāo)桿。在當(dāng)代中國(guó)，英雄是我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的載體，是不容詆毀、不容褻瀆的，維護(hù)英雄的名譽(yù)就是維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，維護(hù)社會(huì)主義制度。

二、褻瀆英雄現(xiàn)象之表現(xiàn)

褻瀆英雄的現(xiàn)象層出不窮，表現(xiàn)形式多樣，其本質(zhì)上都是對(duì)英雄的不尊重，根據(jù)其特點(diǎn)的不同，歸納起來(lái)可以概括為以下幾種表現(xiàn)形式：

（一）以所謂的“生理質(zhì)疑”來(lái)褻瀆英雄

有些人不直接褻瀆英雄，而是以所謂的尊重科學(xué)的面目出現(xiàn)，對(duì)英雄們的壯烈行為進(jìn)行冠冕堂皇的“生理質(zhì)疑”。在早些年，就有某大學(xué)學(xué)生質(zhì)疑“黃繼光堵槍眼”事件，指出“黃繼光堵槍眼”是為了鼓舞人們的戰(zhàn)斗出來(lái)的士氣而虛構(gòu)出來(lái)的，認(rèn)為人的胸口怎么能堵住子彈呢？在生理學(xué)上，子彈是可以打穿人體的，因此，認(rèn)為這個(gè)事跡不科學(xué)，應(yīng)該是虛構(gòu)的。 《解放軍報(bào)》記者還和此學(xué)生在電話(huà)中“辯論”了將近一小時(shí)，用了大量史料才讓這位學(xué)生改變了原先的看法。而在2007年，黃繼光戰(zhàn)友為了以正視聽(tīng)，已經(jīng)拿出了一組黃繼光堵槍眼的遺照；2015年，黃繼光另一位戰(zhàn)友親自作證，稱(chēng)自己親眼看到黃繼光堵上了槍眼。

打著科學(xué)的旗號(hào)，看上去很正義、很?chē)?yán)肅，通過(guò)一種迂回的方式間接否認(rèn)了英雄的壯烈行為的真實(shí)性。使得英雄的壯烈行為成了黨和政府為了欺騙老百姓編造的謊言，這種褻瀆是非常險(xiǎn)惡和卑鄙的。很多英雄之所以有那樣的壯烈行為，是因?yàn)樵诔绺叩男叛龊皖B強(qiáng)的意志支配下的非常反應(yīng)。人的信仰和意志有時(shí)可以迸發(fā)出常人難以想象的驚人之舉，這是有科學(xué)依據(jù)的。

（二）通過(guò)捏造事實(shí)褻瀆英雄

如果說(shuō)，所謂的“生理質(zhì)疑”還打著科學(xué)的幌子的話(huà)，還有些人就是直接捏造事實(shí)來(lái)褻瀆英雄。2007年1月12日，北京某高校的一位副教授在自己的博客里發(fā)表了一篇名為《在武力的脅迫下，鄉(xiāng)親們顫抖著，鍘死了劉胡蘭》的文章。這位副教授在文章中寫(xiě)道：“《翻閱日歷》電視欄目組派出由記者楊小光帶隊(duì)的攝制小分隊(duì)，前往山西文水縣云周西村采訪(fǎng)劉胡蘭家鄉(xiāng)。這次采訪(fǎng)最令人震驚的是，老人們說(shuō)，劉胡蘭并非被國(guó)民革命軍鍘死，而是他們用槍托擊打幾名老鄉(xiāng)，強(qiáng)迫他們?nèi)ュ巹⒑m。鄉(xiāng)親們出于恐懼，顫抖著，鍘死了他們看著長(zhǎng)大的小閨女。” 這篇文章一經(jīng)發(fā)表便引起了軒然大波，造成了惡劣影響。后經(jīng)證實(shí)，這確實(shí)是一篇歪曲事實(shí)、褻瀆英雄的文章。

隨意編造的文章竟然公開(kāi)發(fā)表，說(shuō)得還有模有樣，很容易混淆歷史，誤導(dǎo)人民群眾，嚴(yán)重褻瀆英雄的形象。比起前面所謂的“生理質(zhì)疑”，這種行為的性質(zhì)更嚴(yán)重，造成的負(fù)面影響更大。endprint

（三）直接以不恭的語(yǔ)言或動(dòng)作來(lái)褻瀆英雄

前面兩種行為是相對(duì)迂回的褻瀆方式，而有些人竟然敢以不恭的語(yǔ)言或行動(dòng)來(lái)直接褻瀆英雄。

軍校學(xué)生以“火燒邱少云違背生理學(xué)”為由向老師提出質(zhì)疑：“您難道不看微博嗎？您剛才講的邱少云事跡，違背生理學(xué)常識(shí)，根本不可能！” 之后更有網(wǎng)絡(luò)大咖和加多寶火上澆油，戲謔火燒邱少云不如賴(lài)寧的烤肉，公然侮辱英雄。還有畢福劍，去年他在一場(chǎng)外事酒會(huì)上，在飯桌上公然辱罵毛澤東，引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈反感。此外還有一些人對(duì)無(wú)名英雄的雕像的不尊重行為也是讓人氣憤，在陜西旬邑馬家堡革命舊址游玩的人們，對(duì)雕像襲胸、親臉；在延安市寶塔區(qū)延河廣場(chǎng)上，竟然有人為了拍照坐在了紅軍雕塑的頭上。這些行為都是直接以不恭的語(yǔ)言或動(dòng)作來(lái)褻瀆英雄的。

三、褻瀆英雄的危害

英雄是民族精神的載體，是正義的化身，是應(yīng)當(dāng)受到人民敬仰的，縱容褻瀆英雄現(xiàn)象的蔓延必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。概括起來(lái)，其危害主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）沖擊人們的價(jià)值觀(guān)

英雄本來(lái)是敬仰和學(xué)習(xí)的榜樣，敬仰和學(xué)習(xí)的就是他們的奉獻(xiàn)和犧牲精神，也就是他們的價(jià)值觀(guān)。通過(guò)質(zhì)疑英雄的勇于犧牲的大無(wú)畏精神或捏造事實(shí)來(lái)否定英雄，實(shí)際上就是說(shuō)這種犧牲是假的，自然否定了英雄們的價(jià)值觀(guān)。以不恭的語(yǔ)言或動(dòng)作來(lái)褻瀆英雄，更是嚴(yán)重?fù)p害英雄在人們心目的地位和形象。這樣人們不再把英雄當(dāng)作敬仰和學(xué)習(xí)的榜樣，人們的價(jià)值觀(guān)不再以英雄為標(biāo)準(zhǔn)。

總之，從種種褻瀆英雄的行為看，是在否定英雄，深層次上會(huì)沖擊人們的價(jià)值觀(guān)。價(jià)值觀(guān)是決定人們做事、處理社會(huì)關(guān)系的根本的準(zhǔn)則，當(dāng)人們的價(jià)值觀(guān)被誤導(dǎo)或扭曲之后，自然會(huì)出現(xiàn)道德滑坡、貪污腐化墮落等現(xiàn)象。

（二）歪曲否定了歷史

英雄是民族精神的載體，是特定時(shí)代的代表，更是歷史的象征。歷史是由人創(chuàng)造的，沒(méi)有人就不存在所謂的歷史，而英雄人物就是創(chuàng)造歷史的代表性人物。提到某一段歷史，首先想到的是那個(gè)時(shí)代的英雄人物。質(zhì)疑英雄或捏造事實(shí)表面是否定英雄個(gè)人，實(shí)際上是歪曲否定英雄所代表的那段歷史。直接以不恭的語(yǔ)言或動(dòng)作褻瀆英雄反映了褻瀆者對(duì)英雄在情感和價(jià)值觀(guān)上的不認(rèn)同，其實(shí)也是對(duì)那段歷史在情感和價(jià)值觀(guān)上的不認(rèn)同，就是否定了那段歷史。

（三）摧毀國(guó)家的政治根基

褻瀆英雄最嚴(yán)重的危害是摧毀國(guó)家的政治根基。因?yàn)橐C瀆了英雄就等于否定了英雄們所踐行的價(jià)值觀(guān)，會(huì)造成信仰危機(jī)，造成道德滑坡，貪污腐敗蔓延。褻瀆英雄就等于否定了中國(guó)共產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)革命或建設(shè)的歷史，實(shí)際上是否定了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性，就等于否定了我國(guó)的社會(huì)主義制度。

四、出現(xiàn)褻瀆英雄現(xiàn)象的原因

任何事情有果必有因，通過(guò)分析出現(xiàn)褻瀆英雄現(xiàn)象的原因，可以更好采取應(yīng)對(duì)之策。概括起來(lái)，出現(xiàn)褻瀆英雄現(xiàn)象的原因主要為以下幾個(gè)方面：

（一）改革開(kāi)放背景下個(gè)人主義和拜金主義的蔓延

改革開(kāi)放以后，國(guó)家的發(fā)展轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并且鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奉獻(xiàn)犧牲精神宣傳得也少了，使得個(gè)人主義開(kāi)始抬頭。并且，自對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，長(zhǎng)達(dá)三十多年沒(méi)有打仗了，和平年代久了，時(shí)代似乎不需要英雄了。人們自然也很難體會(huì)到英雄的壯舉了，自然對(duì)英雄缺少了應(yīng)有的尊重和敬仰。經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)使各國(guó)、各地區(qū)的聯(lián)系更為密切，西方的思想和文化所宣傳的個(gè)人主義和拜金主義自然不可避免地影響中國(guó)人的價(jià)值觀(guān)。

（二）國(guó)外政治勢(shì)力的滲透

當(dāng)前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)種種褻瀆英雄的現(xiàn)象，有些情況下是西方敵對(duì)勢(shì)力政治上的刻意滲透。因?yàn)槲鞣綌硨?duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的和平演變都沒(méi)有放松，推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆社會(huì)主義制度，分裂瓦解中國(guó)，將中國(guó)納入西方的制度和價(jià)值體系是他們的終極目標(biāo)。另外，中國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種快速崛起之勢(shì)，敵對(duì)勢(shì)力不甘心看到中國(guó)超越他們，他們更是想通過(guò)各種各樣的陰謀來(lái)搞亂中國(guó)，而利用一些有影響的人物褻瀆英雄就是比較有效的方式。

比如，去年曝光的畢福劍在外事酒會(huì)上公然侮辱毛澤東的視頻，酒會(huì)上都不是普通人，其中有西方國(guó)家駐華大使館的人員。官方雖然沒(méi)有公布這起事件的來(lái)龍去脈以及上傳視頻者的動(dòng)機(jī)，但視頻曝光之后所造成的惡劣政治影響是顯而易見(jiàn)的。畢福劍的行為嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情，因?yàn)槊珴蓶|同志是中華民族的大英雄。西方的駐華使館人員代表西方國(guó)家，他們是我們潛在的敵人。畢福劍能在西方官方人員參加的酒會(huì)上恣意妄行，甚至用如此下流的語(yǔ)言褻瀆我們的領(lǐng)袖，取悅西方駐華使館人員。畢福劍對(duì)他們失去了應(yīng)有的警覺(jué)，把他們當(dāng)成了無(wú)話(huà)不講的同志，完全失去了一個(gè)共產(chǎn)黨員和中央電視臺(tái)主持人的應(yīng)有的政治素質(zhì)和道德操守，這說(shuō)明了西方國(guó)家的政治滲透已經(jīng)奏效了。這種政治滲透是無(wú)形的，是和平演變的。

（三）法律規(guī)制不力

褻瀆英雄的人之所以如此囂張，法律規(guī)制不力也是很重要的原因。概括起來(lái)，其不力之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.民事法律的規(guī)定有局限性

《民法通則》只是規(guī)定了公民的人格權(quán)如何保護(hù)的問(wèn)題，對(duì)于死去的人的人格權(quán)怎樣保護(hù)沒(méi)有規(guī)定。如果英雄還活著，其人格權(quán)的保護(hù)自然不成問(wèn)題，直接依據(jù)《民法通則》進(jìn)行起訴就可以了。如果英雄已經(jīng)故去或者英雄本身就是烈士，《民法通則》則無(wú)法保護(hù)。為了解決這一問(wèn)題，最高人民法院給出了司法解釋。2001年3月10日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理精神損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，自然人死亡后，其近親屬因以侮辱、誹謗、貶損、丑化或者違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德的其他方式，侵害死者姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的侵權(quán)行為遭受精神痛苦，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。第四條規(guī)定：具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品，因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損，物品所有人以侵權(quán)為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。

如果英雄故去的年代比較久遠(yuǎn)，沒(méi)有近親屬的話(huà)，就無(wú)法起訴，也就是訴訟的主體限制的范圍太窄了，這就不利于對(duì)英雄人格權(quán)的保護(hù)。最高人民法院的司法解釋雖然也有法律效力，但畢竟不是國(guó)家立法機(jī)關(guān)的正式立法，其保護(hù)力度有限。endprint

2.行政法律法規(guī)的規(guī)定也有一定的漏洞

當(dāng)前，涉及到對(duì)褻瀆英雄的行為進(jìn)行行政處罰的主要是《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》和《治安管理處罰法》。對(duì)于那些騎在烈士雕像頭上拍照以及其它不恭敬的行為，《治安管理處罰法》并沒(méi)有明確規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)曝光了多起類(lèi)似案件，可就是沒(méi)有看到行為人受到什么處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第四十二條規(guī)定，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。由于該規(guī)定沒(méi)有明確包括死去的自然人，所以對(duì)于有些人在公開(kāi)場(chǎng)合或網(wǎng)絡(luò)上對(duì)故去的英雄進(jìn)行侮辱、誹謗、貶損、丑化等褻瀆行為的，《治安管理處罰法》執(zhí)行起來(lái)就比較被動(dòng)。

3.刑事法律的規(guī)定也有缺陷

《刑法》第二百四十六條規(guī)定：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。這里的他人一般都是理解為活著的人，如果英雄已經(jīng)故去或本身就是烈士，《刑法》無(wú)法保護(hù)。

另外，侮辱誹謗罪主要是自訴案件，由于人已死去，無(wú)法起訴。自訴案件，別人到法院起訴，法院一般也不受理。所以，即便英雄的人格受到侮辱，他們的近親屬也是無(wú)能為力，更不要說(shuō)有些英雄沒(méi)有近親屬。同時(shí)，人民檢察院在多數(shù)情況下是不會(huì)承認(rèn)褻瀆英雄已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重危害社會(huì)公共秩序和國(guó)家利益的程度的，這也很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

五、褻瀆英雄的法律規(guī)制設(shè)想

要在全社會(huì)形成尊重英雄敬仰英雄的氛圍，需要從多方面入手，比如加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)英雄及其近親屬在政治和經(jīng)濟(jì)上的待遇，但當(dāng)前最迫切的是通過(guò)完善法律來(lái)加強(qiáng)對(duì)褻瀆英雄現(xiàn)象的規(guī)制。

（一）完善相關(guān)法律，嚴(yán)格國(guó)家工作人員的入職資格和行為規(guī)范

要想在全社會(huì)形成尊重英雄和敬仰英雄的道德認(rèn)同，必須抓重點(diǎn)人群，國(guó)家工作人員就是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的導(dǎo)向標(biāo)。國(guó)家工作人員在全社會(huì)的政治地位高，收入有保障，所以他們的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的高低自然影響到整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。

我國(guó)有關(guān)國(guó)家工作人員入職資格以及行為規(guī)范的法律有《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》和《教師法》等，這些法律都規(guī)定了政治、道德等方面的要求。將這些法律進(jìn)一步完善，在入職資格的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)的要求上進(jìn)一步提高，進(jìn)一步細(xì)化：明確做出種種褻瀆英雄行為的人不得錄入；入職之后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，凡是有褻瀆英雄言行的，人事或組織部門(mén)可以作出處分，嚴(yán)重者可以開(kāi)除公職。

當(dāng)然有些教師目前是在民辦學(xué)校從事教育工作，雖然不算國(guó)家工作人員，但身份的特殊性決定同樣不能放松對(duì)這一職業(yè)群體的要求。進(jìn)一步修改完善《教師法》，加強(qiáng)對(duì)這一類(lèi)教師的管理，如果出現(xiàn)類(lèi)似情況，由教育主管部門(mén)取消其教師資格。

（二）完善民事法律法規(guī)中的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)英雄的保護(hù)

擴(kuò)大原告主體資格的范圍。當(dāng)英雄的人格權(quán)受到侵犯后，必須有原告能提起訴訟。對(duì)于那些沒(méi)有近親屬且被認(rèn)定為烈士的英雄，可以由發(fā)證的民政部門(mén)作為原告進(jìn)行起訴。維護(hù)英雄的人格權(quán)不受侵犯，也等于維護(hù)民政部門(mén)的權(quán)威。所以，將來(lái)修改《民法總則》或制定民法典時(shí)，可以將發(fā)證部門(mén)列入原告范圍。

（三）完善相關(guān)行政法律法規(guī)，加大對(duì)褻瀆行為的處罰

完善修改《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》，使得該條規(guī)定更細(xì)致全面。將其十六條修改為：以損毀、涂劃、玷污、騎爬、玩摸等方式侮辱革命烈士紀(jì)念建筑物，情節(jié)較輕尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。修改《行政處罰法》第六十三條，增加一款將其修改為：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）對(duì)刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡；（二）以損毀、涂劃、玷污、騎爬、玩摸等方式侮辱革命烈士紀(jì)念建筑物的；（三）違反國(guó)家規(guī)定，在文物保護(hù)單位附近進(jìn)行爆破、挖掘等活動(dòng)，危及文物安全的。

修改《行政處罰法》第四十二條，增加一款將其修改為：有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫(xiě)恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的；（三）公然侮辱、貶損、丑化、誹謗死去的自然人的；（四）捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（五）對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；（六）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（七）偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。這樣對(duì)故去的英雄的人格權(quán)保護(hù)就更加全面了。

（四）完善刑法中的相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)嚴(yán)重褻瀆英雄行為的懲罰力度

將侮辱誹謗罪的受害者的范圍擴(kuò)大，將死去的自然人也包括進(jìn)去，這樣故去的英雄的人格權(quán)就得到了《刑法》的保護(hù)。還應(yīng)擴(kuò)大原告的范圍，準(zhǔn)許死去的自然人的近親屬也可以向法院起訴。總之，將《刑法》第二百四十六條進(jìn)行修改，增加以下內(nèi)容：公然侮辱、貶損、丑化、誹謗死去的自然人的，情節(jié)嚴(yán)重的處三年一下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；死去的自然人的近親屬可以向法院起訴，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的檢察院應(yīng)提起公訴。

注釋?zhuān)?/p>

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