學(xué)校資產(chǎn)管理探究

陳瑋瑋

學(xué)校資產(chǎn)管理探究

陳瑋瑋

我國(guó)對(duì)教育事業(yè)的投入日益增加，教育事業(yè)正不斷地發(fā)展。國(guó)家的資金投入逐漸向教學(xué)教育方面傾斜，因此，提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平刻不容緩。通過(guò)開(kāi)展學(xué)校資產(chǎn)管理工作，有利于促進(jìn)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行。但是就目前而言，我國(guó)大多數(shù)學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程中存在著一系列的問(wèn)題，這極大程度上制約了我國(guó)學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展。所以，本文將主要從學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及具體的學(xué)校資產(chǎn)管理對(duì)策這兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，為提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平提供合理的參考意見(jiàn)。

學(xué)校 資產(chǎn)管理 探究

一、前言

學(xué)校在法律的規(guī)范內(nèi)所擁有或者占用的全部資產(chǎn)屬于學(xué)校資產(chǎn)。學(xué)校校長(zhǎng)以及總務(wù)部是進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理的主要人員，資產(chǎn)管理是學(xué)校進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展的首要前提，為學(xué)校履行教育職能提供相應(yīng)的物質(zhì)保障。因?yàn)閷W(xué)校資產(chǎn)管理的重要作用已經(jīng)逐漸突顯，所以，學(xué)校提升了對(duì)學(xué)校管理的重視程度。但是就目前而言，我國(guó)學(xué)校資產(chǎn)管理仍然存在著較大的困難。所以，本文對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理進(jìn)行分析，以提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏學(xué)校資產(chǎn)管理意識(shí)

就目前而言，我國(guó)大多數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人重視學(xué)生教育與教學(xué)科學(xué)研究，忽視了對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理。高校在不同程度上都具有重視使用輕視管理，重視購(gòu)置設(shè)備輕奢管理，重視教學(xué)工作輕視后勤工作的問(wèn)題。學(xué)校有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)的資產(chǎn)管理意識(shí)都不夠強(qiáng)，但是，學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中存在著大量的報(bào)廢資產(chǎn)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理地處置最終降低了資產(chǎn)管理的效率。

（二）學(xué)校資產(chǎn)管理手段落后

我國(guó)重視教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家投入教育的資金也在逐步增加。在此情況下，學(xué)校的資產(chǎn)總量在迅速地增加，并且資產(chǎn)的來(lái)源也比較廣泛，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理存在著較大的難度。但是，大多數(shù)學(xué)校仍然沿用傳統(tǒng)的技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)管理，這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校資產(chǎn)管理的要求。除此之外，學(xué)校資產(chǎn)管理人員缺乏實(shí)際管理的經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)有效地處理資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題，最終降低了學(xué)校資產(chǎn)管理的效果。

（三）學(xué)校資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況嚴(yán)重

學(xué)校資產(chǎn)管理工作過(guò)程，資產(chǎn)管理人員缺少資產(chǎn)管理的相關(guān)意識(shí)，學(xué)校也相應(yīng)地缺少資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)制。在日常工作管理過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理工作，長(zhǎng)此以往便出現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)賬實(shí)不符合的情況。例如：在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中缺乏登記管理制度，使得資產(chǎn)的使用取向不明白。在資產(chǎn)管理過(guò)程中該報(bào)廢的沒(méi)有報(bào)廢，該入賬的資產(chǎn)沒(méi)有入賬。學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)審核的過(guò)程中，缺少對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)賬目。以財(cái)政對(duì)策為標(biāo)準(zhǔn)，在工作過(guò)程中需要對(duì)該報(bào)損的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)損，同時(shí)提供入賬時(shí)的原始憑證，但是，大多數(shù)學(xué)校在這一環(huán)節(jié)難以找到原始賬頁(yè)以及相關(guān)憑證。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理的具體對(duì)策

（一）重視學(xué)校資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展

想要不斷深化學(xué)校資產(chǎn)管理，首先，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人要重視學(xué)校資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，將資產(chǎn)管理落實(shí)到每天的工作環(huán)節(jié)之中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要經(jīng)常開(kāi)展學(xué)校資產(chǎn)管理工作會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)的報(bào)道，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際情況以及管理現(xiàn)狀有一個(gè)大概的了解與掌握。在學(xué)校工作過(guò)程中，要將學(xué)校資產(chǎn)管理工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，要不斷地將管理人員的管理潛能充分地激發(fā)出來(lái)，在管理工作過(guò)程中融入理財(cái)?shù)乃枷?。在此情況下，為充分地激發(fā)相關(guān)人員的工作積極性，高效需要相應(yīng)地建立激勵(lì)機(jī)制，完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度，確保每項(xiàng)工作都能夠順利地開(kāi)展與進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的制度化。

（二）不斷健全與完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度

想要促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理水平提升，就需要制定科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度。建立完善的資產(chǎn)管理制度能有效地提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平。因此，學(xué)校要根據(jù)資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理制度完善。在制定資產(chǎn)管理制度的過(guò)程中要對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，確保學(xué)校資產(chǎn)的合理性與完整性。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行合理地分配與利用。學(xué)校建立資產(chǎn)管理制度的內(nèi)容主要包含在以下幾個(gè)方面：（1）建立科學(xué)合理的學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度，在這一項(xiàng)制度中要將資產(chǎn)監(jiān)管的工作落實(shí)到具體的個(gè)人身上，使得各個(gè)工作人員明確自身的責(zé)任，最終提升資產(chǎn)管理人員的工作熱情，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。（2）完善資產(chǎn)購(gòu)買與轉(zhuǎn)讓等管理制度。在進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理的過(guò)程中需要對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及購(gòu)買的相關(guān)原則進(jìn)行明確，堅(jiān)持審批的相關(guān)程序。對(duì)于沒(méi)有通過(guò)審批的資產(chǎn)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。（3）監(jiān)理資產(chǎn)使用以及維護(hù)的相關(guān)管理制度。在這一過(guò)程中，需要對(duì)學(xué)校資產(chǎn)日常維護(hù)工作進(jìn)行相應(yīng)的強(qiáng)化，在對(duì)注銷資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢以及注銷時(shí)，要嚴(yán)格地遵循報(bào)廢制度，按照相應(yīng)的報(bào)廢以及注銷資產(chǎn)的工作程序進(jìn)行相應(yīng)的審批工作，最終完成資產(chǎn)報(bào)廢注銷管理工作。

（三）充分利用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理

我國(guó)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸地應(yīng)用到辦公中來(lái)，因此，學(xué)校在進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理的過(guò)程中也應(yīng)該要充分地利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)相應(yīng)的數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在學(xué)校資產(chǎn)管理過(guò)程中，學(xué)校要不斷地更新設(shè)備，引進(jìn)更為先進(jìn)的資產(chǎn)管理設(shè)備。充分利用設(shè)備與財(cái)政資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)管理人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能有效地對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、分析以及清查等工作。通過(guò)這樣的方式能夠讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)的資產(chǎn)管理人員對(duì)學(xué)校資產(chǎn)基本使用情況有一個(gè)基本的了解，為資產(chǎn)賬目核實(shí)提供了有利的參考依據(jù)。除此之外，為使得學(xué)校資產(chǎn)管理工作能正常進(jìn)行，提升學(xué)校資產(chǎn)管理的水平，學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)人員的培訓(xùn)，或者向內(nèi)引進(jìn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員，使得學(xué)校資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到有效地提升，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)責(zé)任制度約束力度

學(xué)校在進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失等情況，為防止學(xué)校資產(chǎn)流失就必須要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)其進(jìn)行約束。在資產(chǎn)管理過(guò)程中需要不斷健全法律制度，相應(yīng)地建立資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。就學(xué)校而言，學(xué)校需要建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)制度，對(duì)于工作過(guò)程中有違反制度的人員進(jìn)行嚴(yán)厲地懲治。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)的資產(chǎn)管理人員除了要樹(shù)立學(xué)校資產(chǎn)管理意識(shí)，還需要監(jiān)理制度意識(shí)，嚴(yán)格地按照規(guī)章制度開(kāi)展資產(chǎn)管理工作，當(dāng)出現(xiàn)非法獲取資產(chǎn)的行為要按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)懲。另一方面，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)需要綜合自身的情況對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理的監(jiān)督，使得相關(guān)人員都能夠按照相應(yīng)的規(guī)章制度開(kāi)展資產(chǎn)管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，學(xué)校資產(chǎn)管理是維持學(xué)校教學(xué)工作正常進(jìn)行的重要保證，開(kāi)展學(xué)校資產(chǎn)管理也有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整性。因此，高校需要重視學(xué)校資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展，通過(guò)各個(gè)方面的努力提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人要重視學(xué)校資產(chǎn)管理工作，意識(shí)到其重要作用。其次，不斷健全與完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理人員能夠按照相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行資產(chǎn)管理。構(gòu)建相應(yīng)數(shù)字化校園平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)管理。最后，學(xué)校還要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)責(zé)任制度約束力度。通過(guò)以上措施，高校需要在實(shí)際工作過(guò)程中不斷地提升學(xué)校資產(chǎn)管理的水平。

[1]吳小奇．論高等學(xué)校資產(chǎn)管理[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2005(05)：126～128．

[2]鄧華．論新形勢(shì)下高等學(xué)校的資產(chǎn)管理[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2005(07)：118～121．

[3]李少白．高等學(xué)校資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評(píng)估研究[D]．廣州：華南理工大學(xué),2000．

[4]侯靜捷．淺論學(xué)校資產(chǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策[J]．當(dāng)代會(huì)計(jì),2017(01)：61～62．

（作者單位：廣州工商學(xué)院）