李林 鄭紅波
中圖分類號:G806 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2017)03-000-01
摘 要 學(xué)校是開展體育教育的重要平臺,學(xué)校體育的開展不僅關(guān)乎青少年體質(zhì)的提升還關(guān)乎民族的未來。然而我國的學(xué)校體育開展狀況不容樂觀,有限的體育教育資源與學(xué)生日益增長的體育需求之間的矛盾、學(xué)生體質(zhì)下降、學(xué)校體育開展的質(zhì)量不高等問題仍然困擾著當今的體育教育。由學(xué)校體育傷害事故引發(fā)的糾紛和賠償問題也成為困擾學(xué)校體育開展的主要原因之一,學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生不僅給學(xué)生帶來傷害和痛苦,還給學(xué)校和教師帶來困惑和不安。為此本文根據(jù)當前學(xué)校體育傷害事故的相關(guān)法規(guī),對學(xué)校體育傷害事故的含義、致因與責任類型進行分析,從法律保障和構(gòu)建保險機制兩個角度提出了學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和保障機制,以期為相關(guān)立法提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 運動傷害 體育意識
一、學(xué)校體育傷害事故的含義與致因分析
(一)學(xué)校體育傷害事故的含義
傷害主要涉及人身傷害和精神傷害兩個方面的含義,對身體造成損傷并形成較為嚴重的后果的稱之為人身傷害。精神傷害主要是指造成思想、精神以及心理上的損傷或者帶來精神、心理和思想上的極大痛苦而導(dǎo)致的精神疾病。什么是學(xué)校體育傷害事故呢?根據(jù)教育部2002年頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法和侵權(quán)責任法的相關(guān)法規(guī)和法理規(guī)定認為:學(xué)校體育傷害事故主要是指發(fā)生在學(xué)校負有管理、組織責任的校內(nèi)、外體育活動以及體育場、館設(shè)施內(nèi)的學(xué)生傷害事故。
(二)學(xué)校體育傷害事故的致因分析
學(xué)校體育的參與過程本身就具有一定的風險性,這是因為體育活動的本身就是一個通過身體實踐來實現(xiàn)的過程,這一過程中要通過生理刺激來完成技能的習得和體質(zhì)的提升。根據(jù)現(xiàn)代訓(xùn)練學(xué)理論,運動中給與身體負荷的刺激越大機體所產(chǎn)生的應(yīng)激性也就越深,由此技能的提升也就越為明顯。當然這一過程的實現(xiàn)要受到復(fù)雜的因素影響,既有教師對運動狀態(tài)的診斷和符合量的控制影響(過度負荷就會導(dǎo)致機體損傷),又有外界環(huán)境的影響(如運動器材和環(huán)境等)。近年來高校體育傷害事故頻發(fā)也進一步映射出體育傷害事故是影響學(xué)校體育開展的主要障礙。
二、學(xué)校體育傷害事故的責任歸屬
(一)學(xué)校體育傷害事故處理的法律依據(jù)和原則
對于學(xué)校體育傷害事故的追責實際上并沒有針對性的、清晰有效的法律條文可依。直接與體育相關(guān)的體育法和學(xué)校體育工作條例并沒有相應(yīng)的處理辦法,對于學(xué)校體育傷害事故的處理主要參考借鑒了《中華人民共和國民法通則》、《侵權(quán)責任法》、《未成年人保護法》以及教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。在《侵權(quán)責任法》頒布生效之前,《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》等法律法規(guī)是處理學(xué)校體育傷害事故責任歸屬的總體依據(jù)。
(二)學(xué)校體育傷害事故的責任歸屬與類型
學(xué)校體育傷害事故的責任歸屬主要有學(xué)校承擔責任、學(xué)生承擔責任、第三方承擔責任、多方共同承擔責任以及由于天氣和環(huán)境等不可抗拒的因素造成的責任形式。第一,學(xué)校承擔責任。學(xué)校承擔責任是由于學(xué)?;蛘呓處煹闹饔^因素造成的傷害事故中的責任歸屬。如某高校聘請退休教師教授籃球課程,由于場地濕滑和準備活動不夠充分,在課程中教師組織學(xué)生進行“后退跑”訓(xùn)練,結(jié)果一名男生不慎摔倒造成左手臂橈骨骨折,事后家長認為學(xué)校和教師應(yīng)該負主要責任,經(jīng)過協(xié)商以學(xué)校賠償學(xué)生三萬元告終,同時教師受到了解聘處理。上述案例中學(xué)校承擔主要責任的原因主要是學(xué)校的安全教育不到位、體育教師沒有進行相關(guān)的安全教育,體育教師的責任也就是學(xué)校的責任,因此學(xué)校在做出賠償?shù)耐瑫r也追究了教師的責任。
三、結(jié)語
為了扭轉(zhuǎn)這一局面,尋求“依法治體”,本文對學(xué)校體育傷害事故的涵義、致因與責任類型進行分析,從法律保障和構(gòu)建保險機制兩個角度提出了學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防和保障機制,為學(xué)校體育活動的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的體育意識,提高學(xué)校師生體育活動的積極性。如何才能有效地培養(yǎng)學(xué)生的體育意識。
(一)興趣、愛好和習慣的培養(yǎng)
體育的興趣、愛好和習慣,在體育活動實踐中有其不同的一面,興趣是一種心理傾向,愛好是一種行為的積極表現(xiàn),而習慣則成為生活的“自然”行為。在體育教學(xué)過程中,我們一般是在提高人們對體育運動意義認識的基礎(chǔ)上促進他們對此產(chǎn)生興趣、愛好,以致形成從事體育鍛煉的習慣。
(二)激發(fā)運動興趣,培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識
學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ),運動興趣和習慣是促進學(xué)生自主學(xué)習和終身堅持鍛煉的前提。無論是教學(xué)內(nèi)容的選擇還是教學(xué)方法的更新,都應(yīng)十分關(guān)注學(xué)生的運動興趣,只有激發(fā)和保持學(xué)生的運動興趣,才能使學(xué)生自覺、積極地進行體育鍛煉。因此,在體育教學(xué)中,重視學(xué)生的運動興趣是實現(xiàn)體育與健康課程目標和價值的有效保證。
(三)創(chuàng)設(shè)情景,“啟發(fā)式”教學(xué)
“啟發(fā)式”教學(xué)是指教師從學(xué)生原有的認知水平出發(fā),通過各種有效的手段,不斷打破學(xué)生原有的認知結(jié)構(gòu)水平的平衡,激發(fā)他們對新的認知的需要,以促進學(xué)生認知結(jié)構(gòu)水平的不斷提高,完成教學(xué)任務(wù)。這樣,學(xué)生便在歡快的氣氛中完成練習,在樂趣中掌握運動技能和鍛煉身體,逐漸養(yǎng)成終身參加體育鍛煉的習慣,達到培養(yǎng)能力和開拓創(chuàng)造力的目的。
總之,體育參與的本身就具有一定的風險性,學(xué)校體育傷害事故也無法從根本上徹底杜絕。既然學(xué)校體育傷害事故不能夠完全避免,建立相應(yīng)的保障體系來對風險進行規(guī)避,對已經(jīng)發(fā)生的傷害事故進行合理的責任界定,依法保障相關(guān)人員的各自權(quán)益,建立保險體系對風險進行有效保障是目前學(xué)校體育發(fā)展的當務(wù)之急。
基金項目:遼寧省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題,課題編號:JG16DB432。