芻議大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式

【摘 要】 本文分析了大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式的重要性和必要性。基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、門類化和專業(yè)化要求，將大數(shù)據(jù)管理模式引入到干部人事檔案管理實(shí)務(wù)中是勢(shì)在必行、大勢(shì)所趨。闡述了大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式的內(nèi)涵。干部人事檔案的模塊化、門類化垂直劃分，全數(shù)據(jù)監(jiān)控，“共享”，數(shù)據(jù)化、要素化管理。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù)；干部人事檔案；意義；內(nèi)涵

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作績效等各方面內(nèi)容的文字材料和過程記錄，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定整理而成的重要的文獻(xiàn)依據(jù)。

一、大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式的重要性

大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理是新時(shí)代對(duì)干部人事檔案管理提出的新要求。大數(shù)據(jù)干部人事檔案管理對(duì)于相關(guān)部門的選人用人、干部考察、績效統(tǒng)計(jì)上具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

大數(shù)據(jù)管理模式滲入到了全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，我國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)4.0的大數(shù)據(jù)時(shí)代?；诖髷?shù)據(jù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、門類化和專業(yè)化要求，需要以一個(gè)更為快捷、明晰、高效的管理模式來重新審視干部人事檔案工作以迎合時(shí)代的發(fā)展要求。

紙質(zhì)檔案材料在日常的管理工作中不斷暴露出了缺陷。在記錄、保存、客觀性、防控風(fēng)險(xiǎn)方面暴露出了自身的很多先天不足。同時(shí)隨著我黨在干部人事工作改革的不斷深入和反腐敗工作的持續(xù)發(fā)力下，紙質(zhì)檔案也暴露出了諸如殘缺不全、私改偽造、監(jiān)管缺失等很多難以克服的問題。

二、大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理的必要性

當(dāng)下，我國干部人事檔案管理依舊按照過去體制管理模式下，基于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理，依據(jù)的是原始的分步驟的材料積累與記錄。依附于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的基本屬性，容易出現(xiàn)管理漏洞。將大數(shù)據(jù)管理模式引入到干部人事檔案管理實(shí)務(wù)中是符合未來發(fā)展趨勢(shì)的。大數(shù)據(jù)管理模式勢(shì)在必行、大勢(shì)所趨。大數(shù)據(jù)管理模式對(duì)我國新型干部人事的相關(guān)制度構(gòu)建和體系完善是必要的。

紙質(zhì)檔案在相關(guān)的轉(zhuǎn)接、移交過程中極易出現(xiàn)相關(guān)部門的串通性的問題，易出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)接部門或相關(guān)部門的疏通好的條件下篡改信息、檔案造假、檔案洗白，在干部人事檔案中部門因素、人為因素有空間。

干部身份管理方面。傳統(tǒng)干部人事檔案管理主要圍繞履歷和學(xué)歷兩個(gè)方面，會(huì)形成內(nèi)容的不客觀存在偏差，甚至有時(shí)在轉(zhuǎn)職、調(diào)動(dòng)、跨區(qū)域任職的干部交流活動(dòng)中容易弱化異地審查和審核力度，極易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問題和弊端。

管理體制方面?，F(xiàn)行的管理體制在部分地方，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，很多地方檔案材料只是單純的保管、存放，幾個(gè)人甚至一個(gè)人管理很多人事檔案，缺乏約束、效率低下有制度風(fēng)險(xiǎn)。

三、大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式的內(nèi)涵

1、干部人事檔案的模塊化、門類化垂直劃分

干部人事檔案大致分為十個(gè)大門類：（1）履歷類材料；（2）自傳性自評(píng)類材料；（3）鑒定、考核考察類綜合材料；（4）學(xué)位、學(xué)歷等專業(yè)性類材料；（5）政審類材料；（6）黨團(tuán)組織類材料；（7）獎(jiǎng)勵(lì)類材料；（8）違紀(jì)、懲處類材料；（9）工資及相關(guān)待遇類材料；（10）可供參考的有價(jià)值材料。依據(jù)上述大門類進(jìn)行系統(tǒng)性劃分，建立分類化數(shù)據(jù)庫。不僅僅是簡(jiǎn)單地把相關(guān)檔案材料電子化而是實(shí)現(xiàn)門類數(shù)據(jù)的專項(xiàng)管理與專業(yè)劃分。如學(xué)歷、學(xué)位類建立對(duì)應(yīng)的學(xué)歷及專業(yè)數(shù)據(jù)庫依據(jù)專業(yè)、學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等不同子門類條例化管理把一個(gè)人在這一領(lǐng)域不同的數(shù)據(jù)分類管理，所有條目組合成專門的數(shù)據(jù)庫。同時(shí)相關(guān)庫中數(shù)據(jù)與教育行政管理部門、人力社會(huì)保障部、勞動(dòng)部門等對(duì)應(yīng)部門實(shí)現(xiàn)信息同步和數(shù)據(jù)鏈接。檔案管理部門只負(fù)責(zé)終端的數(shù)據(jù)整合與匯總，把條目按照以個(gè)人為單位調(diào)取整合。檔案整合及相關(guān)門類化管理實(shí)現(xiàn)雙重垂直管理，在專業(yè)化、門類化、細(xì)化分工方面科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硇畔⑼瑫r(shí)雙重垂直管理也加強(qiáng)了干部人事檔案的保密性與可靠性。

2、干部人事檔案的全數(shù)據(jù)監(jiān)控

基于大數(shù)據(jù)的干部人事檔案管理，實(shí)現(xiàn)的是過程化管理，全程留痕，全程記錄。干部檔案的數(shù)據(jù)化管理在每一次的登錄、查詢、修改、調(diào)取等等在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)全程留痕每一個(gè)步驟都在透明的環(huán)節(jié)下有據(jù)可查、有跡可循，最大限度、最為客觀的保證干部人事檔案管理過程中的嚴(yán)肅性、可控性和完整性。

3、干部人事檔案的“共享”

基于大數(shù)據(jù)管理模式的干部人事檔案管理，革新的是檔案管理的思維模式。在大數(shù)據(jù)理念里最為顯著的就是“共享”概念，基于此類概念的理念指導(dǎo)下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理建立干部人事檔案可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享、部門共享、專業(yè)共享、成果共享使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在既定的生產(chǎn)領(lǐng)域激發(fā)出勞動(dòng)力要素的最大潛能，同時(shí)在人才交流、任用考察、績效考核等方面基于數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)量化對(duì)比與優(yōu)化定性。打破了干部任用的地域、部門、派系裙帶壁壘，消除人身依附的影響與人為因素在干部考核任用中的影響因素，有利于更為全面、客觀的反映干部在實(shí)際工作中的表現(xiàn)和效能。

4、干部人事檔案的數(shù)據(jù)化、要素化管理

基于大數(shù)據(jù)的干部人事檔案管理，體現(xiàn)的共享概念不僅僅是共享在組織人事層面，同時(shí)也體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全要素經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。在未來的共享經(jīng)濟(jì)大潮中，在整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，干部人事檔案作為重要的生產(chǎn)要素更為體現(xiàn)在專業(yè)化、精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)分類中，以數(shù)據(jù)化、要素化管理干部人事檔案更加有利于發(fā)掘干部的自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)、學(xué)歷優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)化的績效考核實(shí)現(xiàn)能力與業(yè)績、專業(yè)與職業(yè)的雙軌考核。同時(shí)，依據(jù)分類化數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)對(duì)比排查、動(dòng)態(tài)考核、比較優(yōu)劣、發(fā)掘長短在橫向的對(duì)比中實(shí)現(xiàn)干部與任用部門，任職領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展的綜合性聯(lián)動(dòng)考察?；诖髷?shù)據(jù)的干部人事檔案管理，有利于科學(xué)、直觀、準(zhǔn)確地考核干部的實(shí)際績效，有利于發(fā)揮地區(qū)、部門的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化體系化的干部管理與隊(duì)伍建設(shè)。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)背景下干部人事檔案管理模式是我國新型共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。更是我國實(shí)現(xiàn)干部人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、體系化的客觀需要。干部人事檔案不應(yīng)簡(jiǎn)單的理解為干部成長材料的積累與記錄，保管與使用。把干部人事檔案管理作為一種寶貴的人力資源要素，作為黨和政府實(shí)現(xiàn)管理與發(fā)展的重要抓手。干部人事檔案管理對(duì)象是固定不變的，但是管理方式、管理理念、是需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的。只有結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民實(shí)際需要的客觀情況，不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提升，干部人事檔案才能適應(yīng)不斷變化的外部情景，才能成為可靠的資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，才能更為可靠的助力干部成長與培養(yǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張騰華.關(guān)于人事檔案管理現(xiàn)代化過程中存在的問題及對(duì)策的研究[J].民營科技，2017.01.

[2] 葛玉芬.石油企業(yè)人事檔案管理工作現(xiàn)狀及其創(chuàng)新[J].中國管理信息化，2017.06 .

[3] 鄭彩云，向少華.基于大數(shù)據(jù)的高校檔案管理信息化建設(shè)探討[J].開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016.08 .

[4] 王瑛.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的博物館信息化建設(shè)思考[J].信息與電腦（理論版），2015.15 .

【作者簡(jiǎn)介】

董小聯(lián)（1979.10-）男，河南濟(jì)源人，漢族，本科學(xué)歷，任職于遼寧師范大學(xué)，研究方向：人事檔案管理.