楊凌農(nóng)業(yè)科技功能區(qū) 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心

楊凌示范區(qū)片區(qū)東至新橋路，南至城南路、河堤路、濱河路一線，西至民樂路，北至興平路、永安路、西蘭高鐵（楊凌段）一線，共5.76平方公里。圍繞省委、省政府部署和要求，凸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技特色，統(tǒng)籌科學(xué)布局涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集生產(chǎn)、加工、制造、展覽展示和進(jìn)出口貿(mào)易“齊頭并進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)格局，為陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

從領(lǐng)受楊凌自貿(mào)片區(qū)籌建任務(wù)的那一天起，這件落實(shí)在“更高層次上發(fā)揮楊凌示范區(qū)作用”的具體工作，就成為楊凌示范區(qū)的“一號(hào)工程”。

實(shí)干創(chuàng)新煥發(fā)追趕超越新動(dòng)能

按照陜西省委、省政府的部署要求，楊凌自貿(mào)片區(qū)將承接下放和委托的217項(xiàng)省級(jí)管理事項(xiàng)。如何深度承接這些省級(jí)管理事項(xiàng)，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的成果真正落地？楊凌的辦法是，將217項(xiàng)管理事項(xiàng)全部落實(shí)到負(fù)責(zé)的職能部門的每位具體同志。在楊凌自貿(mào)辦有一份逾30頁的事項(xiàng)落實(shí)表格，每一頁都標(biāo)明具體事項(xiàng)所負(fù)責(zé)承接的部門，在每個(gè)部門后面的一欄里，都有一位具體負(fù)責(zé)的同志。不按職務(wù)大小排列，只按工作要求編成，楊凌自貿(mào)片區(qū)服務(wù)企業(yè)和群眾的每一個(gè)管理事項(xiàng)都將責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)了“人跟事，事盯人”。

就在4月1日，陜西自貿(mào)區(qū)揭牌當(dāng)天，楊凌自貿(mào)片區(qū)在國內(nèi)首創(chuàng)政務(wù)大廳外多項(xiàng)行政審批聯(lián)辦。20多萬人的楊凌城區(qū)，平均每萬人就有一個(gè)身邊的自貿(mào)行政審批服務(wù)點(diǎn)，陜西楊凌成為比肩上海浦東和廣東深圳的行政審批便利化標(biāo)桿。這項(xiàng)制度創(chuàng)新，對(duì)于陜西自貿(mào)區(qū)其他片區(qū)來說，伸手即可復(fù)制借鑒。

楊凌自貿(mào)片區(qū)將著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際交流合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，努力在更高層次上發(fā)揮示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)的作用。

農(nóng)科特色催生追趕超越新契機(jī)

農(nóng)科特色需要強(qiáng)有力的品牌力量支撐。就在前不久，在中國最權(quán)威的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)中，“楊凌農(nóng)高會(huì)”品牌價(jià)值達(dá)615.99億元，初次參選就穩(wěn)居中國農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌首位。在2016年品牌價(jià)值評(píng)定中?！皸盍柁r(nóng)科”品牌價(jià)值高達(dá)661.9億元，位居全國區(qū)域品牌價(jià)值第二。伴隨著楊凌自貿(mào)片區(qū)穩(wěn)步有序的建設(shè)步伐，“楊凌農(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會(huì)”這兩大中國農(nóng)業(yè)的先鋒品牌必將在國際農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易中綻放出新的精彩。

品牌的價(jià)值蓄積，正在催生新的追趕超越契機(jī)。多年成功舉辦的中國楊凌農(nóng)高會(huì).正在日益發(fā)揮出引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)合作交流的橋梁和紐帶作用。在全面發(fā)揮中國農(nóng)高會(huì)多層次平臺(tái)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，楊凌自貿(mào)片區(qū)將進(jìn)一步彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色，鼓勵(lì)支持各類市場主體在楊凌匯集，特別是“一帶一路”沿線國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源。推進(jìn)以色列節(jié)水灌溉技術(shù)、德國農(nóng)業(yè)機(jī)械、荷蘭牛奶鮮花、法國谷物紅酒、英國漁業(yè)深加工等優(yōu)勢涉農(nóng)商品在楊凌落地，打造國際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心。

2016年8月，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在楊凌成立；2016年11月5日，第23屆中國楊凌農(nóng)高會(huì)開幕第一天，絲路科技教育聯(lián)盟在農(nóng)科城揭牌成立……從企業(yè)間的自發(fā)組織到高校間的學(xué)術(shù)聯(lián)盟、從國內(nèi)到國外，楊凌示范區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心特色，面向“一帶一路”深化開放交流正在成為楊凌自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的重要支撐，將著力打造農(nóng)業(yè)科技人文交流和對(duì)外開放交流的新高地。

走在前列釋放追趕超越新紅利

從今年1月22日起，楊凌自貿(mào)片區(qū)一站式綜合服務(wù)大廳正式建成投用，這是陜西最早啟用的自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳。從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投用，楊凌自貿(mào)片區(qū)只用了20天時(shí)間，就新建起了第一個(gè)“一站式”行政服務(wù)審批平臺(tái)，彰顯出追趕超越的“楊凌速度”。

目前，楊凌自貿(mào)片區(qū)各項(xiàng)籌建工作仍在高效推進(jìn)中，《楊凌自貿(mào)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》、《楊凌自貿(mào)片區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及《楊凌自貿(mào)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)制定完成，針對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)要求，示范區(qū)不斷完善楊凌自貿(mào)片區(qū)事中事后監(jiān)管、信用體系建設(shè)、事權(quán)管理等8個(gè)專項(xiàng)工作方案，提高楊凌自貿(mào)片區(qū)綜合管理水平。

在重大項(xiàng)目策劃和建設(shè)方面，按照建設(shè)楊凌城市西片核心區(qū)和楊凌自貿(mào)片區(qū)核心區(qū)“雙核心”的理念，楊凌示范區(qū)精心謀劃的自貿(mào)大廈、國際高端農(nóng)產(chǎn)品及食品貿(mào)易中心、涉農(nóng)跨境電商、農(nóng)民發(fā)展學(xué)院、地下綜合管廊、進(jìn)境種質(zhì)資源保護(hù)中心、楊凌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地及楊凌保稅倉庫等56個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。已納入示范區(qū)2017年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。就在今年絲博會(huì)上，楊凌示范區(qū)共簽約項(xiàng)目93個(gè)，總金額618.83億元，其中，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目39個(gè)，簽約金額306.43億元；建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市項(xiàng)目54個(gè)，簽約金額312A億元。

在重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作方面，楊凌示范區(qū)積極與國家開發(fā)銀行、中非發(fā)展基金等組織對(duì)接，在楊凌設(shè)立陜西非洲（安哥拉）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，投資建設(shè)楊凌（安哥拉）國際農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時(shí)加快建設(shè)面向“一帶一路”國家的楊凌國際農(nóng)業(yè)商務(wù)平臺(tái)。endprint