毛澤東反對(duì)和克服干部特權(quán)問題的思想與實(shí)踐

李合敏

[摘 要] 毛澤東歷來對(duì)干部特權(quán)深惡痛絕，堅(jiān)決反對(duì)。他不僅把加強(qiáng)思想教育作為固本培元之舉，反復(fù)要求黨員干部必須牢固樹立并踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和權(quán)力觀，決不要“形成一個(gè)脫離人民的貴族階層”，并始終率先垂范，絕不允許子女親友享受特權(quán)；而且執(zhí)法如山，嚴(yán)懲一切利用職權(quán)實(shí)行貪污腐化的犯罪分子，對(duì)黨員干部更“執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”。

[關(guān)鍵詞] 毛澤東；反對(duì)特權(quán)；權(quán)力觀；從嚴(yán)治黨；反腐倡廉

[中圖分類號(hào)] A84 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2017）12-0058-10

毛澤東歷來對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象深惡痛絕，堅(jiān)決反對(duì)。所謂特權(quán)，“就是政治上經(jīng)濟(jì)上在法律和制度之外的權(quán)利”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，損害黨的威信，如不堅(jiān)決改正，勢(shì)必使我們的干部隊(duì)伍發(fā)生腐化”[1] 332 。特權(quán)思想和特權(quán)行為與腐敗問題具有內(nèi)在的聯(lián)系，如發(fā)展到一定的程度，就會(huì)演變?yōu)楦瘮‖F(xiàn)象[2]。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣：“反腐倡廉建設(shè)，還必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！盵3] 94認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東關(guān)于反對(duì)和克服干部特權(quán)問題的思想與實(shí)踐，必將有助于我們牢固樹立并踐行正確的權(quán)力觀，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一、固本培元：共產(chǎn)黨人要牢固樹立并踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和權(quán)力觀，而決“不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層”

把思想教育作為固本培元之舉是毛澤東的一貫思想。在他看來，要解決干部特權(quán)問題，首先必須加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，使其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立用權(quán)為民、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)抵御特權(quán)和腐敗的自覺性。早在1927年人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期，他就強(qiáng)調(diào)部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度，官兵平等，官長(zhǎng)不準(zhǔn)打罵士兵，士兵有開會(huì)說話的自由，而且要求部隊(duì)必須遵守“說話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個(gè)紅薯”的“三大紀(jì)律”，后又加上“還門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，不拉伕、請(qǐng)來伕子要給錢，不打人不罵人”的“六項(xiàng)注意”[4] 222，233。1928年4月，他在對(duì)部隊(duì)進(jìn)行紀(jì)律教育時(shí)，進(jìn)一步宣布和解釋了部隊(duì)必須遵守的“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”。1929年底，他在“古田會(huì)議決議”中明確規(guī)定，紅軍必須實(shí)行“官兵生活平等（官兵之間只有職務(wù)的分別，沒有階級(jí)的分別，官長(zhǎng)不是剝削階級(jí)，士兵不是被剝削的階級(jí)）”，堅(jiān)決“廢止肉刑辱罵”[5] 106-107，并重申紅軍必須遵守“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”的規(guī)定，堅(jiān)持軍民團(tuán)結(jié)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨有了相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境和比較大的發(fā)展。為了防止和克服黨內(nèi)的特權(quán)思想，毛澤東不僅反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督，而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中，而決不應(yīng)該站在民眾之上”[6] 809“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”[7] 243，而且明確要求“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報(bào)酬的模范”[8] 522，陜甘寧邊區(qū)政府“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”[9] 335。1945年，他更把“緊緊地和中國(guó)人民站在一起，全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)”，作為我們黨的“唯一的宗旨”。

在我們黨即將奪取全國(guó)勝利之際，毛澤東及時(shí)地在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，必須“禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象”[10] 1438-1439，1443。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨。毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上語重心長(zhǎng)地指出：“縣委以上的干部有幾十萬，國(guó)家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那么，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層?！盵11] 325-326 1957年上半年，毛澤東發(fā)動(dòng)了旨在適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要，反對(duì)和防止脫離群眾的特權(quán)行為滋生的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，并在他修改審定《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》中明確指出，在全黨進(jìn)行一次反對(duì)官僚主義、宗派主義、主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以提高全黨的馬克思主義思想水平，改進(jìn)作風(fēng)，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要。

1958年1月，毛澤東在《工作方法六十條（草案）》中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾。必須使人感到人們互相間的關(guān)系確實(shí)是平等的，使人感到你的心是交給他的”。盡管“人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不可擺架子。一定要打掉官風(fēng)”[12] 354-355。同年5月，他在黨的八大二次會(huì)議上又專門講了“干部要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)”的問題。并強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)問題所以要特別提出來，是因?yàn)槲覀冇行└刹渴抢献犹煜碌谝唬床黄鹑?，靠資格吃飯，做了官，特別是做了大官，就不愿意以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。這是一種很惡劣的現(xiàn)象。……要破除官氣，要掃掉官氣，要在干部當(dāng)中掃掉這種官氣。”[12] 378直到1968年，他依然堅(jiān)定地認(rèn)為，我們的權(quán)力“是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級(jí)，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”[13] 208，要求全黨全心全意為人民服務(wù)。

與此同時(shí)，毛澤東對(duì)干部特權(quán)問題的危害性作了深刻剖析。他指出：“官僚主義者階級(jí)與工人階級(jí)和貧下中農(nóng)是兩個(gè)尖銳對(duì)立的階級(jí)?！盵14] 265-266 并說“有些人如果活得不耐煩了，搞官僚主義，見了群眾一句好話沒有，就是罵人，群眾有問題不去解決，那就一定要被打倒?，F(xiàn)在，這個(gè)危險(xiǎn)是存在的。如果脫離群眾，不去解決群眾的問題，農(nóng)民就要打扁擔(dān)，工人就要上街示威，學(xué)生就要鬧事?！盵11] 324-325endprint

1964年7月，毛澤東主持討論修改定稿《關(guān)于赫魯曉夫的假共產(chǎn)主義及其在世界歷史上的教訓(xùn)》一文，就當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平對(duì)蘇聯(lián)的特權(quán)階層問題進(jìn)行了分析。該文認(rèn)為，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)上的特權(quán)階層，拋棄了蘇聯(lián)工人階級(jí)的遠(yuǎn)大理想，以特權(quán)階層的私利為轉(zhuǎn)移。廣大的蘇聯(lián)工人、集體農(nóng)民和知識(shí)分子，對(duì)于特權(quán)階層的壓迫和剝削是十分不滿的。盡管這些分析難免帶有時(shí)代的烙印，但當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)特權(quán)階層的存在和發(fā)展及其導(dǎo)致的黨群、干群關(guān)系疏離，引發(fā)了廣大人民和基層黨員的失望、不滿和憤怒，也使蘇共失去了人民群眾和基層黨員的擁護(hù)和支持。蘇共亡黨亡國(guó)的現(xiàn)實(shí)證明了毛澤東反特權(quán)思想的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

二、率先垂范：身居高位但始終堅(jiān)持艱苦樸素作風(fēng)，絕不允許子女親友享受特權(quán)

毛澤東不僅反復(fù)告誡全體共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須全心全意為人民服務(wù)，決不搞特權(quán)，而且身體力行，克己奉公，絕不搞特殊化。他在生活上的勤儉樸素甚至艱苦，至今仍為人們所耳熟能詳并衷心嘆服。戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，和平年代亦是如此。井岡山時(shí)期，他和紅軍戰(zhàn)士一起吃紅米飯和南瓜湯，都是每天五分錢的“伙食尾子”，并且經(jīng)常腳穿草鞋，身背糧袋，同戰(zhàn)士一起運(yùn)糧上山。按軍部規(guī)定，他晚上辦公點(diǎn)燈可以用三根燈芯，但為了節(jié)省燈油，他堅(jiān)持只用一根燈芯。1939年冬，蕭勁光同志單獨(dú)為他添加了一床棉被、一套新棉衣，他斷然拒絕。新中國(guó)成立后，毛澤東雖然身為黨和國(guó)家的領(lǐng)袖，但依然公私分明，日常生活支出都是用自己的工資和稿酬，從來不占公家便宜，不搞特殊化。他在飲食上簡(jiǎn)單、隨便，主食是糙米加小米、赤谷或紅薯、芋頭一類；副食為辣椒、青菜、豆腐、芥菜，有時(shí)加碗紅燒肉，從不吃牛奶和任何補(bǔ)品。1959年底，他鑒于我國(guó)生活資料匱乏和全國(guó)人民吃不飽飯的困難狀況，向身邊工作人員宣布：我們要實(shí)行“三不”——“不吃肉，不吃蛋，吃糧不超定量”。在1960年全國(guó)上下共渡難關(guān)之際，他曾經(jīng)7個(gè)月不肯吃一口肉，有時(shí)工作一天只吃一盤馬齒莧或炒菠菜，以致因缺乏營(yíng)養(yǎng)而患了浮腫病。至于衣著，他的衣服、鞋襪總是補(bǔ)了又補(bǔ)，補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁，難得有一套像樣的衣服。

特別是，毛澤東在民主革命時(shí)期和建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，始終保持著嚴(yán)于律己的品格，堅(jiān)持著黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線和人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀。當(dāng)一些同志醞釀為他祝壽、并提出要宣傳毛澤東思想時(shí)，他說：“生日決定不做。做生的太多了，會(huì)生出不良影響?！边€說：“我的思想（馬列）自覺沒有成熟，還是學(xué)習(xí)時(shí)候，不是鼓吹時(shí)候；要鼓吹只宜以某些片斷去鼓吹（例如整風(fēng)文件中的幾件），不宜當(dāng)作體系去鼓吹，因我的體系還沒有成熟。”[15] 212 1944年，他在致郭沫若的信中談及李自成的教訓(xùn)時(shí)說：“小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意”“我雖然兢兢業(yè)業(yè)，生怕出岔子，但說不定岔子從什么地方跑來；你看到了什么錯(cuò)誤缺點(diǎn)，希望隨時(shí)示知。”[15] 241

毛澤東在嚴(yán)于律己的同時(shí)，對(duì)親友和子女的要求也十分嚴(yán)格。他雖然對(duì)待親友故舊非常熱誠(chéng)，關(guān)懷備至，乃至給予力所能及的資助，但始終堅(jiān)持著戀親但不為親徇私、念舊但不為舊謀利、濟(jì)親但不為親撐腰的“三不原則”和不介紹、不推薦、不說話、不寫信的“四不態(tài)度”，絕不利用職權(quán)為他們謀取特殊利益，絕不允許他們享受特權(quán)。1954年4月，他特意致信石城鄉(xiāng)黨支部和政府：“我的親戚唐家圫文家，過去幾年常有人來北京看我?；厝ブ螅行┤蓑湴疗饋?，不大服政府管，這是不對(duì)的。文家任何人，都要同鄉(xiāng)里眾人一樣，服從黨與政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤耕守法，不應(yīng)特殊。請(qǐng)你們不要因?yàn)槲募沂俏业挠H戚，覺得不好放手管理……不應(yīng)因?yàn)樗麄兪俏业挠H戚就不批評(píng)他們的缺點(diǎn)錯(cuò)誤?！盵15] 481對(duì)于子女，毛澤東的要求更為嚴(yán)格。大兒子毛岸英從蘇聯(lián)回國(guó)后，毛澤東先后將他送到農(nóng)村和工廠參加勞動(dòng)，要求他與農(nóng)民、工人打成一片，真正成為勞動(dòng)人民的一員。抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，毛澤東又將新婚不久的毛岸英送到朝鮮前線，年僅28歲的毛岸英在美軍飛機(jī)空襲中壯烈犧牲。當(dāng)他得知這一噩耗時(shí)，其悲痛難以言表，還反過來寬慰并告誡彭德懷說：打仗總是要死人的嘛！志愿軍已經(jīng)獻(xiàn)出了那么多指戰(zhàn)員的生命，岸英是一個(gè)普通的戰(zhàn)士，不要因?yàn)槭俏业膬鹤?，就?dāng)成一件大事[16] 305。

毛澤東以身作則，廉潔自律，為我們?nèi)h樹立了光輝榜樣。對(duì)此，美國(guó)學(xué)者莫里斯·梅斯納給予了高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，“中國(guó)的官僚勢(shì)力和特權(quán)沒有發(fā)展到蘇聯(lián)那種程度，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的分離和沖突沒有那么尖銳激烈”，非常重要的原因之一就是“毛澤東個(gè)人的巨大權(quán)威和聲望。毛澤東對(duì)官僚制度和官僚深惡痛絕，再加上他和群眾的特殊關(guān)系，都起了反對(duì)官僚機(jī)構(gòu)勢(shì)力常規(guī)化和制度化的作用”[17] 292-293。

三、建章立制：建立和完善各種制度尤其是民主集中制和監(jiān)督制度，抑制和克服特權(quán)與腐敗現(xiàn)象。

毛澤東認(rèn)為，為了防止我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)工作人員由于受到各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的影響，有可能利用國(guó)家機(jī)關(guān)和手中的權(quán)力獨(dú)斷專行、脫離群眾、脫離集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行命令主義、破壞黨和國(guó)家的民主制度，甚至以權(quán)謀私、貪污腐敗等特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，所以必須加強(qiáng)制度建設(shè)?！敖⒏鞣N制度，保證貪污浪費(fèi)和官僚主義不重犯，或犯了也易克服?！盵18] 95因此，“必須注意一面檢查，一面建設(shè)。把不適合于目前情況的組織形式、工作制度和工作方法加以改變，建立起適合新的情況的組織形式、工作制度和工作方法”[19] 119。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)民主集中制與黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度

民主集中制是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)根本制度。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認(rèn)真實(shí)行民主集中制”，特別是“各級(jí)黨委是執(zhí)行集中領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。但是，黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書記個(gè)人獨(dú)斷。在黨委會(huì)內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制”[20] 291，294。他十分重視發(fā)展民主對(duì)于反對(duì)和克服官僚主義的重要作用。他指出，我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。“但是，如果沒有充分的民主生活，沒有真正實(shí)行民主集中制，就不可能實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng)這種方法。”[20] 293他同時(shí)認(rèn)為，民主有“大民主”與“小民主”之分?！叭嗣駜?nèi)部的問題和黨內(nèi)問題的解決的方法，不是采用大民主而是采用小民主。要知道，在人民方面來說，歷史上一切大的民主運(yùn)動(dòng)，都是用來反對(duì)階級(jí)敵人的?！盵12] 160-161當(dāng)然，“有些地方不實(shí)行小民主，任何民主都沒有，橫直是官僚主義。這樣逼出一個(gè)大民主來了，于是乎罷工、罷課。我們不提倡罷工、罷課，提倡在人民范圍之內(nèi)的問題使用批評(píng)的方法來解決” [20] 88?！暗沁@種事件發(fā)生以后，又可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點(diǎn)上說來，壞事也可以轉(zhuǎn)變成為好事” [12] 237-238 。在這里，毛澤東從另一個(gè)角度論證了發(fā)展民主的重要性。endprint