走好“六步法” 當(dāng)好“六大員”全力打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

□省水利廳駐張家口市尚義縣滿克圖村工作組

走好“六步法” 當(dāng)好“六大員”全力打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

□省水利廳駐張家口市尚義縣滿克圖村工作組

滿克圖村位于尚義縣東南部，由8個(gè)自然村組成，全村總?cè)丝?17戶、1009人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶243戶、452人。村民主要經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，村里沒(méi)有集體收入和支柱產(chǎn)業(yè)，是全省206個(gè)深度貧困村之一。2017年3月省水利廳駐村工作組入住以來(lái)，始終以習(xí)近平總書(shū)記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指示為指引，按照省委、省政府和廳黨組統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)走好“六步法”，“算、察、跑、破、謀、強(qiáng)”；爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾“六大員”，“引導(dǎo)員、調(diào)研員、協(xié)調(diào)員、服務(wù)員、規(guī)劃員、督導(dǎo)員”，短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入工作角色，融入貧困群眾，解決了一批困擾當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑碾y題，謀劃實(shí)施了一批特色產(chǎn)業(yè)，得到了廣大群眾的充分認(rèn)可和肯定。

1.算清賬，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧引導(dǎo)員

駐村伊始，工作組首先組織全體工作隊(duì)員，并邀請(qǐng)村“兩委”班子成員和黨員代表召開(kāi)了一次“戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)”，引導(dǎo)大家算清“三筆賬”。一是政治賬。脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)國(guó)家執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。作為一名黨員干部，能夠參與到脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中，既是一種政治榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)，不辜負(fù)省委省政府的要求和省水利廳的囑托。二是感情賬。貧困群眾是全面建成小康社會(huì)的重要群體，特別是滿克圖村這種深度貧困村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差、基礎(chǔ)弱、底子薄，需要有“貧困群眾要脫貧，扶貧干部先脫皮”的心理準(zhǔn)備，盡最大努力幫助貧困群眾脫貧致富，讓他們能夠共享改革發(fā)展成果。三是得失賬。精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨、工作繁重、要求嚴(yán)格，生活條件相對(duì)較差，但是也給大家提供了施展才華的機(jī)會(huì)和干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，必須珍惜機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)工作，在服務(wù)群眾的同時(shí)提高自身能力和水平。賬算清了，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，工作隊(duì)員的干勁鼓足了，群眾也真正感受到了工作組的決心和信心，為下一步工作開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

工作組與村兩委班子成員和部分黨員座談 韓小強(qiáng) 攝

2.察民情，當(dāng)好村情民意調(diào)研員

工作組先后到滿克圖村8個(gè)自然村進(jìn)行了入戶走訪，組織召開(kāi)村“兩委”班子成員、黨員和村民代表座談會(huì)20余次，全面掌握“三情”。一是熟悉地情。實(shí)地查看滿克圖村交通區(qū)位、自然資源、文化設(shè)施；對(duì)接了解縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)職責(zé)，捋順工作關(guān)系，做到心中有數(shù)。二是摸透村情。全面收集相關(guān)資料，深入分析致貧原因，將243戶建檔立卡貧困戶基本情況、異地搬遷情況、住房安全及飲水安全情況等資料納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)根據(jù)變化情況進(jìn)行調(diào)整，做到心中有底。三是了解人情。針對(duì)農(nóng)村人情關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，通過(guò)與鎮(zhèn)政府干部、村“兩委”成員、上年度駐村工作組成員等進(jìn)行座談交流，基本了解村里宗族分布、家庭情況、人員特點(diǎn)等，做到心中有譜。

3.跑政策，當(dāng)好資金項(xiàng)目協(xié)調(diào)員

做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須用足用好各項(xiàng)扶貧政策。一是爭(zhēng)取上級(jí)政策。充分發(fā)揮水利自身優(yōu)勢(shì)，先后到水利部等上級(jí)部門(mén)匯報(bào)尚義縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水利短板情況，取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，將尚義縣納入到了“十三五”國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施范圍。二是爭(zhēng)取部門(mén)政策。利用專(zhuān)題匯報(bào)、座談交流等形式，與省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)項(xiàng)目安排、資金下達(dá)情況，爭(zhēng)取向滿克圖村傾斜。目前，已落實(shí)資金500萬(wàn)元，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。三是爭(zhēng)取縣級(jí)政策。先后到縣發(fā)改局、縣扶貧辦等部門(mén)，詳細(xì)了解分布式光伏發(fā)電、種養(yǎng)殖、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金等政策規(guī)定，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在滿克圖村實(shí)施。

4.破難題，當(dāng)好為民解憂服務(wù)員

基礎(chǔ)設(shè)施差是群眾反映比較集中的問(wèn)題，也是脫貧必須解決的問(wèn)題。工作組決定從破解群眾最關(guān)心、最緊迫、最直接的“三難”問(wèn)題入手，短時(shí)間內(nèi)就讓群眾看到成效、得到利益，從而贏得理解、取得支持。一是解決吃水難。工作組聘請(qǐng)省地礦局專(zhuān)家進(jìn)行勘探，于5月初在滿克圖村打一眼100m左右深井，但沒(méi)有出水。針對(duì)這個(gè)情況，工作組又向縣水務(wù)局協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全提升工程資金100萬(wàn)元，同時(shí)協(xié)調(diào)其他單位投入資金，從縣城引自來(lái)水入戶，讓村民吃上放心干凈的自來(lái)水。二是解決出行難。積極爭(zhēng)取資金支持，修建護(hù)村壩800m、建設(shè)農(nóng)用橋2座；積極與鎮(zhèn)黨委、政府爭(zhēng)取涉農(nóng)整合資金108萬(wàn)元，翻修滿克圖中心村通向縣城白郭線的2.7km柏油路，有效改善村民出行條件。三是解決發(fā)展難。經(jīng)過(guò)大量耐心細(xì)致的工作，組織完成7個(gè)自然村378戶752人易地搬遷，預(yù)計(jì)年底前就可入住。積極爭(zhēng)取抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目資金，擴(kuò)挖大口井2眼、建設(shè)配套機(jī)電設(shè)備，支撐種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

工作組與鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 韓小強(qiáng) 攝

5.謀產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃員

要想脫貧致富，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就拔不掉“窮根”。工作組根據(jù)滿克圖村實(shí)際，和村“兩委”一道認(rèn)真謀劃實(shí)施了三大產(chǎn)業(yè)。一是打造特色農(nóng)家樂(lè)。積極與旅游公司溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮滿克圖村臨近鴛鴦湖景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，利用村內(nèi)易地搬遷后閑置房屋發(fā)展農(nóng)家樂(lè)特色旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。二是發(fā)展光伏發(fā)電。積極與縣扶貧辦等部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取利用村內(nèi)屋頂、庭院建設(shè)500kW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，解決100戶貧困戶脫貧、增加集體收入問(wèn)題，讓群眾持續(xù)獲得收入。三是建設(shè)綠色銀行。主動(dòng)與北京、石家莊部分公司對(duì)接，利用易地搬遷后的閑散土地，種植俄羅斯沙棘、歐李、黑枸杞等經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，使貧困戶從種植、土地流轉(zhuǎn)、打工中增加收入。結(jié)合京津風(fēng)沙源水土保持項(xiàng)目資金，種植山杏、油松等林木，為村集體和村民建設(shè)一座“綠色銀行”。

6.強(qiáng)黨建，當(dāng)好強(qiáng)基固本督導(dǎo)員

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。工作組始終把加強(qiáng)黨建作為一項(xiàng)強(qiáng)基固本的工作抓緊抓好。一是把場(chǎng)所建起來(lái)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取跑辦新建村“兩委”辦公室、黨員（村民）活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室、村史館、互助式敬老院等，完善村級(jí)公共文化設(shè)施。二是讓集體富起來(lái)。組織建立了惠滿圖旱作農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、佳興光伏合作社、綠通專(zhuān)業(yè)合作社，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取縣扶貧辦資金50萬(wàn)元，種植張雜谷、馬鈴薯、莜麥、青玉米等，養(yǎng)殖豬500頭。利用農(nóng)業(yè)合作社機(jī)械提供種植服務(wù)，預(yù)計(jì)收入7萬(wàn)元。三是讓群眾動(dòng)起來(lái)。工作中注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)品質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的黨員和致富帶頭人。利用“七一”紀(jì)念活動(dòng)、第一書(shū)記講黨課等機(jī)會(huì)，組織對(duì)黨員和群眾代表開(kāi)展文體活動(dòng)，進(jìn)行座談交流，逐步激發(fā)黨員和群眾的主人翁意識(shí)，共同參與到精準(zhǔn)脫貧工作中來(lái)。四是將形象樹(shù)起來(lái)。協(xié)助村委會(huì)進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，讓各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有章可循。嚴(yán)格按照廳“一問(wèn)責(zé)八清理”有關(guān)要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作有關(guān)規(guī)定，將村情、民情、貧情以及工作組工作情況分門(mén)別類(lèi)歸檔，每個(gè)月駐村20天以上，認(rèn)真履行簽到和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，得到市、縣委組織部的通報(bào)肯定，縣委組織部組織各工作組到我村進(jìn)行了觀摩。□

（本文執(zhí)筆 韓小強(qiáng)）

2017-09-13