關(guān)于圖書館推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的思考

曾小玲

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，信用的內(nèi)涵也發(fā)生了變化，發(fā)展到現(xiàn)代社會的信用涉及到了社會生活的方方面面。我國提出了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，開始建設(shè)社會信用體系。有些圖書館已經(jīng)依托信用機(jī)構(gòu)開展信用服務(wù)，圖書館領(lǐng)域內(nèi)的信用服務(wù)將有力的推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：信用 社會信用體系 圖書館與社會信用體系

1現(xiàn)代社會信用的發(fā)展?fàn)顩r

關(guān)于信用，其原本解釋是這樣的，“所謂信用，是指依附在人之間、單位之間和商品交易之間形成的一種相互信任的生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系?！薄靶拧保谖覈鴰浊甑奈幕姓加兄鴺O高的地位，被視為做人的道德準(zhǔn)則，是維系社會文明的要素。隨著時(shí)代的發(fā)展，信任由與人際關(guān)系相聯(lián)系發(fā)展到了現(xiàn)代的與大數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的信任。

對于現(xiàn)代的市場交易環(huán)境而言，信用是一種建立在信任基礎(chǔ)上的能力，不用立即付款就可獲取資金、物資、服務(wù)的能力。我們所熟知的信用，一般都是與經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)聯(lián)的金融信用。較早出現(xiàn)的信用系統(tǒng)是央行征信系統(tǒng)，而社會信用體系則是國家層面的信用體系，也稱國家信用管理體系或國家信用體系，是一種社會機(jī)制，具體作用于一國的市場規(guī)范。

我國的社會信用體系建設(shè)規(guī)劃是國務(wù)院總理溫家寶在2011年10月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)部署制訂的。社會信用體系建設(shè)的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成，即2014年6月前、2015年和2017年。2014 年 6 月， 國務(wù)院下發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》?！毒V要》提出，下一步，全國社會信用體系建設(shè)將按照“一套組織體系、兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)、三大關(guān)鍵舉措、四大重點(diǎn)領(lǐng)域、五大推進(jìn)載體”全面展開。

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，大數(shù)據(jù)、信息共享技術(shù)愈發(fā)先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)無處不在，個(gè)人和企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上的行為痕跡數(shù)據(jù)都會被收集，社會信用體系建設(shè)所涉及的經(jīng)濟(jì)生活的方方面面都將有據(jù)可依，對信用的征集和評估也越來越容易。

在社會信用體系建設(shè)的進(jìn)程中，公共圖書館既是為公眾提供文化服務(wù)的主體，是公眾享受服務(wù)的授信者，又是讓公眾樹立個(gè)人誠信意識的教育者，也是刻畫用戶信用形象的參與者。

2圖書館信用服務(wù)實(shí)踐

圖書館領(lǐng)域信用服務(wù)的踐行始于2014年l0月，上海圖書館與上海市公共信用信息服務(wù)平臺合作，將上海市各級各類公共圖書館的讀者借閱信用信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。之后不少圖書館推出信用服務(wù)，它們大都選擇與芝麻信用合作，為當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谔峁┟庋航鹦庞瞄喿x服務(wù)。這些推出信用服務(wù)的圖書館中最為典型的是杭州圖書館，它構(gòu)建了行業(yè)領(lǐng)先的“杭圖模式”。

2014年杭州圖書館與市民卡公司對接業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將市民卡信用導(dǎo)入圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng)，市民卡直接獲得圖書館借閱功能。在市民卡社保體系與征信體系的保障與約束下，為讀者提供免押金借閱服務(wù)。2017年杭圖又與芝麻信用合作，推出“信用借還圖書”服務(wù)。“信用借還”服務(wù)根據(jù)芝麻信用積分的測評為讀者開通無證借閱，突破了地域限制，不論本地人、外地人，線上還是線下，只要信用分值合格都可以享受到零門檻零距離的服務(wù)。這種服務(wù)主要通過立多重信任關(guān)系、引入第三方信用機(jī)制、重視讀者體驗(yàn)、為讀者提供分級服務(wù)這些策略來實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)芝麻信用積分和支付寶風(fēng)險(xiǎn)考核核準(zhǔn)個(gè)人借閱服務(wù)，通過線上支付寶線下身份證均可借閱圖書，借還記錄收集進(jìn)個(gè)人信用檔案中。以讀者信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過評分體系為讀者劃分信用等級，據(jù)此開展分級服務(wù)，確定其所能接受的圖書館的服務(wù)和能使用的圖書館資源，并且根據(jù)讀者使用圖書館所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)對其個(gè)人信用檔案進(jìn)行記錄，通過系統(tǒng)評分給予相應(yīng)的信用積分值，當(dāng)積分等級產(chǎn)生變更時(shí)，讀者所能享受的圖書館服務(wù)和資源內(nèi)容也會發(fā)生變化。對于守信升級的讀者有相應(yīng)的獎勵，比如，在借閱冊次、種類、時(shí)間等方面有升級，或者有優(yōu)先使用圖書館相關(guān)資源的權(quán)利。而有違約、罰款等不良記錄的讀者，其信用積分會相應(yīng)減少，所能享受的圖書館服務(wù)和資源范圍會變窄，這也正是社會信用體系建設(shè)的目的之一，讓守信者得利，讓失信者受限。

3圖書館信用對社會信用體系建設(shè)的意義

圖書館是公共文化服務(wù)的提供者，圖書館引入了信用概念之后，依據(jù)一定的信用評價(jià)為公眾提供服務(wù)，在圖書館系統(tǒng)內(nèi)部又為公眾建立了個(gè)人數(shù)據(jù)庫，記錄著其在圖書館領(lǐng)域內(nèi)的行為軌跡，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)行為評估，圖書館又為個(gè)人信用做出評價(jià)，給出信用積分。從另一方面講，這就是圖書館對個(gè)人的授信功能。根據(jù)用戶信用積分的動態(tài)變化，圖書館把用戶區(qū)分成不同的級別，信用越好能享受到的文化資源與服務(wù)就越多。這又能不同程度地起到對公眾的守信意識進(jìn)行宣傳教育的作用。圖書館通過建立信用制度，評價(jià)讀者行為，反饋信用積分，根據(jù)積分變化賦予不同的圖書館使用權(quán)利。圖書館為守信者打破時(shí)空界限、保證了其享受公共文化服務(wù)和利用信息資源的權(quán)利；對失信者，則限制其權(quán)利，并且減少相應(yīng)的信用積分。圖書館通過這種方來發(fā)揮社會教育只能，提升公眾的信用意識，讓人們視信用為一種自我約束、遵從規(guī)定的準(zhǔn)則。

換個(gè)角度來看，圖書館個(gè)人信用評價(jià)也是對用戶信用畫像的一種刻畫。未來，圖書館也會參與到信用數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，圖書館提供的個(gè)人信用數(shù)據(jù)也將轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的信用積分。圖書館信用積分也將對讀者生活的其他方面產(chǎn)生的影響，影響其使用其他社會公共資源的權(quán)利。良好的個(gè)人信用可以在生活的各個(gè)方面帶來很多優(yōu)惠和福利。

圖書館既是信用信息的使用者，也是信用信息的提供者和接受者，為社會信用體系建設(shè)提供圖書館行業(yè)個(gè)人信用數(shù)據(jù)。圖書館領(lǐng)域的信用數(shù)據(jù)增加了社會信用體系的數(shù)據(jù)維度，為社會信用體系建設(shè)提供了行業(yè)數(shù)據(jù)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)。圖書館的信用體系是整個(gè)社會信用體系的子集，是社會信用體系不可缺少的部分。圖書館信用服務(wù)以信用構(gòu)筑圖書館與圖書館、圖書館與讀者之間的新型關(guān)系，圖書館信用體系有效地將用戶、圖書館以及其他社會領(lǐng)域緊密聯(lián)系在一起，有力推進(jìn)社會信用體系建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1] 壽曉輝，葉丹，翁亞珂.公共圖書館開展信用服務(wù)的實(shí)踐與策略——以杭州圖書館為例[J].圖書與情報(bào)，2017，（5）