高校生活區(qū)實行安全聯(lián)動管理模式研究
——以福州大學旗山校區(qū)為例

翁慧榕

（福州大學 后勤管理處，福建 福州 350108）

高校生活區(qū)實行安全聯(lián)動管理模式研究
——以福州大學旗山校區(qū)為例

翁慧榕

（福州大學 后勤管理處，福建 福州 350108）

構建安全、穩(wěn)定的高校校園生活不僅有利于促進大學生的健康發(fā)展，同時也是高校管理工作的首要目標.但是晚歸問題的嚴重性不得不使高校對于傳統(tǒng)單一的管理模式進行反思.基于晚歸問題，本文探討了高校生活區(qū)安全聯(lián)動管理模式，為進一步解決高校晚歸問題，為進一步促進安全穩(wěn)定的高校生活環(huán)境提出了新思維.

校園生活；晚歸現象；聯(lián)動管理

目前，高校學生的晚歸問題已經成為高校安全管理中的一大難題.不僅會給學生帶來重大安全隱患也在進一步增加高校安全管理的難度.大學生作為晚歸問題的管理對象具有一定的特殊性：一方面他們是年滿十八周歲的公民，享受法律所賦予的各種權利、義務和自由；另一方面，作為在校生又要受到校紀校規(guī)的約束.因此生活區(qū)安全保障工作的開展需要采取合適的方法.基于目前傳統(tǒng)的單一的高校安全管理模式，為了進一步全方位的保障大學生的人身財產安全，維護生活區(qū)的安全與穩(wěn)定，從晚歸問題出發(fā)，高?？梢圆扇《嗖块T聯(lián)動的安全管理模式.

1 目前生活區(qū)安全管理中存在的問題

1.1 校區(qū)周邊環(huán)境復雜

福州大學旗山校區(qū)位于城郊結合部，流動人口多，人員成分相對復雜，當地的安全管理也不完善，不法分子喜歡選擇學生作為作案對象，高校附近的搶劫、傷害等惡性事件常有發(fā)生，并且發(fā)生在燈光較暗、人跡較少的半夜時分.我校2013級機械學院一男生出入上街，在師大附近的小路上遇到不法分子實施搶劫，并毆打學生，該名學生及時躲進師大值班室才幸免于難.

1.2 學生安全意識薄弱

福州大學的相關規(guī)定是學生必須在23：00之前返回宿舍，但是部分學生沒有意識到晚歸嚴重性，缺乏按時歸寢的意識，此項規(guī)定在執(zhí)行過程中仍出現學生不及時回宿舍的情況，更有甚者在晚點名之后偷溜出宿舍，或者干脆未經請假夜不歸宿.我校2008級電氣一男生曾多次晚點后溜出宿舍，屢教不改.在一次偷溜出宿舍的過程中該生為了躲避監(jiān)控，從宿舍樓一樓后墻翻身而下，當即導致左腳骨折住院.這樣的事件時有發(fā)生，說明學生并未充分認識到晚歸存在的安全隱患.

1.3 晚歸現象成因眾多

（1）旗山校區(qū)學生宿舍大多是四人間、六人間，集體宿舍個人隱私較差，作息時間不統(tǒng)一，生活習慣各不相同，導致部分學生不愿意回到宿舍.基本每學期本人所在的學校宿管中心都會接到因宿舍作息不合需要調換宿舍的申請將近60多例.（2）校區(qū)周邊娛樂場所較多，學生迷戀五彩繽紛的夜生活而忘記按時歸寢.節(jié)假日生日時常出現此類情況，學生聚會吃完飯去看電影或者唱KTV等常會在半夜回宿舍.（3）平時課業(yè)以及考公、考研等壓力過大，學生需要大量的時間學習，通常選擇在教室、圖書館或自習室待到很晚，錯過了規(guī)定的回寢時間.（4）家庭經濟不佳的學生通常會在晚間出去兼職，很容易出現無法按時歸寢的情況.

1.4 管理機制不完善，責任主體缺意識

學校各部門雖然深知做好學生晚點工作的重要性，但是尚未形成有針對性的管理機制，呈現出多頭管理、缺乏責任主體的問題.與學生安全息息相關的部門如學生處、后勤處、保衛(wèi)部等部門在工作上沒有做到很好的配合，比如在規(guī)定的時間內學校的大門還未關閉，導致了晚點后依舊有部分學生離開宿舍、出入校的情況.

1.5 資金配套不到位，激勵機制未形成

目前，負責晚點名工作的人員主要是輔導員、物業(yè)管理員、保安等，而晚點工作的特殊性通常需要晚上加班到零點之后.這些人員拿的是固定工資，且薪酬不高，因此容易在思想上出現懈怠，覺得“干好干壞一個樣”，認為他們所做的工作只是完成任務，不會想辦法做好、做精.如福州大學旗山校區(qū)的保安基本是當地的征地居民.這些保安普遍的特點是年齡普遍偏大，值班期間在崗亭泡茶，睡覺的現象時有發(fā)生，對于進出入大門的人員監(jiān)管意識較為薄弱.

2 學生生活區(qū)實行聯(lián)動管理機制的模式的工作機制

2.1 工作機制安排

學生生活區(qū)安全聯(lián)動工作由相關部門、各學院聯(lián)合開展，定期召開例會，探討生活安全相關問題，提出解決方案.學生生活區(qū)安全聯(lián)動工作實行分區(qū)管理制，劃分六個片區(qū)，每片區(qū)安排聯(lián)系領導、片長各一名，輪班片長若干名.每片區(qū)每日安排政工干部、保衛(wèi)部、后集團工作人員輪班，學生社區(qū)委員會樓層長配合開展工作.各片區(qū)實行片區(qū)責任制，做到分工明確，責任到人.

2.2 相關部門職責

后勤處：負責學生公寓及小區(qū)的開閉門時間，每天早上6：30開門，晚上23：00準時閉門，并且負責每棟樓和每個片區(qū)的門禁刷卡，由樓管負責登記晚歸的情況，次日將數據匯總上報學生處.同時還應安排巡視員每晚巡查小區(qū)，督察各個片區(qū)、公寓管理員到位情況.

保衛(wèi)部：負責學校生活區(qū)的治安巡邏以及生活區(qū)大門的門禁，于每晚23：00關閉生活一區(qū)和三區(qū)大門，做到只進不出，所有晚歸人員持有效證件并實名登記進入生活區(qū)，并于次日將晚歸名單提交至學生處.

學生處：每晚安排各學院值班輔導員，負責巡查各學院宿舍內部的晚點名情況，了解掌握學生動態(tài)，做好登記，次日將后勤部、保衛(wèi)部、各學院上報的數據匯總核實，嚴格依照學生手冊中的規(guī)定對晚歸學生進行相應的處理.如下圖1所示：

圖1 相關部門聯(lián)動管理的職責分布示意圖

3 學生生活區(qū)實行聯(lián)動管理模式的對策建議

3.1 采用“02O”宣傳模式，提升學生安全意識

學生作為晚歸管理問題的重要管理對象，提升學生對于晚歸問題的認知是重中之重.學生只有從自身真正意識到問題的嚴重性，學校有關管理部門的工作成效也會很大程度的提升.因此，利用互聯(lián)網發(fā)展的優(yōu)勢，利用學生們最容易接受的方式，可以從線上和線下兩個大方面入手，采取“02O”的全面宣傳模式，提升學生的安全保護意識，使他們認識到晚歸的危害.具體措施有：（1）線上：通過微信公眾號、官方微博、部門網站等線上平臺，結合生動有趣的互動知識小問答，生活案例宣傳，周邊新聞報道，定時打卡贏獎勵等活動，讓學生能最大面積地接受安全教育.線上的可操作性非常強，也是當代大學生很愿意接受的宣傳方式之一，所以可以采用各種各樣的方式，宣傳成本相對較低，能夠達到宣傳效果也比較良好.（2）線下：在聯(lián)動管理模式下運行的生活區(qū)治理需要充分調動各部門的積極性，所以后勤處可以通過聯(lián)合學生處開展豐富多彩的安全知識競賽，提高學生的積極性，讓學生主動地學習安全知識，增強安全意識；后勤處可以通過與保衛(wèi)處合作，邀請學校所在地的派出所民警，針對學生安全做專題講座，通過案例分享、情景演示等方式增強學生的防范意識，提高學生對待突發(fā)狀況的應急處理能力.通過線上和線下互動的“O2O”模式，提升學生的安全意識.具體如圖2所示.

圖2 O2O宣傳模式示意圖

3.2 重視宿舍環(huán)境建設，營造良好文化氛圍

宿舍環(huán)境建設推動宿舍氛圍及宿舍環(huán)境逐步趨向人性化，人性化的宿舍環(huán)境與宿舍文化有著密切的聯(lián)系.因此，針對部分學生對宿舍環(huán)境、學習氛圍的高要求，后勤部門可以聯(lián)合學生處開展系列宿舍文化節(jié)等活動.宿舍文化作為校園文化的重要組成部分，對學生的整體素質提升有著重要的影響.在安全聯(lián)動管理模式的運作下，后勤管理處、學生處、物業(yè)公司可以聯(lián)合開展宿舍文化節(jié)活動，通過開展演講、攝影、最美宿舍評比等活動為大學生提供學習、交流的平臺，吸引思維活躍、個性鮮明的當代大學生參與，這樣才能把生活區(qū)打造成宜居的家，才能引導學生與管理部門一起積極地共建宿舍文化.

3.3 完善管理制度，建立激勵機制

解決學生的晚歸問題，完善管理制度不僅需要結合高校自身和學生特點實施，更重要的是要注重學生的訴求，實現管理者與被管理者之間的良好溝通，減少管理制度實施的阻礙，實現效用最大化.為了解決工作人員對待安全保障工作不夠積極主動的問題，可以建立如下的激勵機制：用數據顯示成績和貢獻，每晚登記值班人員的出勤情況，出勤期間是否擅離職守、值班期間是否認真登記，不開小差不睡覺等，每月登記數據進行排名.樓管和保安連續(xù)三個月排名前五的給予值班獎勵.連續(xù)三個月排名后五位的給予警告并扣工資，下一季度再連續(xù)排名在后五位的將解聘.輔導員連續(xù)三個月排名前五的給予年末績效獎勵.連續(xù)三個月排名后五位的給予警告，下一季度再連續(xù)排名在后五位的將扣除一定比例的年末績效.

4 結束語

高校學生晚歸現象，不單單靠制度的約束與活動的鼓勵，還需要各部門常抓不懈，群策群力，順應時代變化，不斷完善工作的方式、方法，引導學生自律意識的形成，再加上適當的體制約束，這樣，學生的晚歸現象才不會久遏不止，高校宿舍管理才能有新的進展.

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福建省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度重點課題（FJJKCGZ16-174）