大數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡(luò)下的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合研究

□陳 頤 曹海濤,2

[1.閩江學(xué)院海西財政與金融發(fā)展研究中心 福州 350108；2.浙江大學(xué)CARD福建中心 福州 350108]

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大數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡(luò)下的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合研究

□陳 頤1曹海濤1,2

[1.閩江學(xué)院海西財政與金融發(fā)展研究中心 福州 350108；2.浙江大學(xué)CARD福建中心 福州 350108]

在大數(shù)據(jù)的價值網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動之下中國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨界融合的特征；云計算和大數(shù)據(jù)融合的環(huán)境之中養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨界融合與價值網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新；從跨界治理的視角出發(fā)，有利于打破傳統(tǒng)的利益邊界；選擇跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門三者兼具的跨界治理模式，因應(yīng)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合所帶來的挑戰(zhàn)，主張通過資源共享，突破經(jīng)濟(jì)分割、區(qū)域分割、服務(wù)分割產(chǎn)生的養(yǎng)老服務(wù)資源分配障礙，以促進(jìn)老齡化社會的和諧發(fā)展。

大數(shù)據(jù)；價值網(wǎng)絡(luò)；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)；跨界治理

引言

我國當(dāng)下正經(jīng)歷著人口老齡化的社會結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，面臨的老齡化挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。目前老齡人口已達(dá)2億，到2020年預(yù)計將高達(dá)2.58億，老齡人口在總?cè)丝谥姓急?7.9%，預(yù)計2040年開始每四個人當(dāng)中就有一位老年人[1]。老齡人口結(jié)構(gòu)決定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的潛在基數(shù)，中國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)統(tǒng)計，到2030年中國養(yǎng)老市場的商機(jī)有望增加至13萬億元[2]。由于中國人口老齡化是在“未富先老”、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化、現(xiàn)代社會保障制度尚不完善等情況下發(fā)生的，這使得養(yǎng)老服務(wù)供給產(chǎn)生巨大缺口，而此時又恰逢中國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期；在國家“十三五”信息化規(guī)劃部署之下，信息技術(shù)引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿，產(chǎn)業(yè)間的邊界日益模糊，部門間的交叉業(yè)務(wù)愈發(fā)頻繁，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生著多維的交叉與互動，跨界融合發(fā)展正在成為信息時代下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向。服務(wù)業(yè)的融合趨勢使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生，同時也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的拓展空間。

大數(shù)據(jù)環(huán)境驅(qū)動之下，養(yǎng)老服務(wù)與金融、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合趨勢愈發(fā)明顯。這種跨界融合狀態(tài)是將線下與線上、日間照料與休閑娛樂等方式相結(jié)合，逐步構(gòu)建出一條日趨完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；在這種產(chǎn)業(yè)融合力量的驅(qū)動之下，養(yǎng)老服務(wù)正逐漸滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，以碎片化的形態(tài)散布在眾多行業(yè)之中；這種產(chǎn)業(yè)跨界融合的形式促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)的物化，同時也使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)硬件與軟件相結(jié)合成為可能。隨著產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)輻射的范圍領(lǐng)域逐步擴(kuò)張，這種趨勢不僅關(guān)系到中國老齡人口的社會福利問題，而且也牽動了未來國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，如何將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成一個造福社會的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為亟待探索和解決的問題。

已有對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究，國外相關(guān)成果大多滲透于養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)學(xué)之中，相關(guān)理論主要涉及消費(fèi)理論、社會保障福利理論、市場理論和產(chǎn)業(yè)理論等[3]；政策實(shí)踐方面的研究主要涉及了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、投融資問題、政府作用等方面[4]，針對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專門性研究還十分有限，大多研究主要囿于市場分析和行業(yè)報告[5]。在中國，由于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是新興事物，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的理論研究相對實(shí)踐進(jìn)展而言較為滯后。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究范疇上，主要包括了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素與機(jī)制；老齡人口需求與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向； “人口紅利”下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宏觀影響；國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式以及發(fā)展現(xiàn)狀、前景與政策支持等等[6～8]。

隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)跨學(xué)科研究的增多，國內(nèi)外對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識雖然已經(jīng)形成，但由于信息化時代的瞬息萬變使得原有的很多理論仍然顯得相對滯后；另一方面，人口結(jié)構(gòu)變遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整的相互磨合，不是立竿見影的，尤其是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在多元性特征，其影響和效果則需要若干年的積淀才能顯現(xiàn)，而此過程所蘊(yùn)含的背后隱性力量卻是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因，但這常常被人們所忽視。本文將提煉出大數(shù)據(jù)環(huán)境下的“價值網(wǎng)”這一促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的驅(qū)動因素作為觀察的視角，并探討其環(huán)境條件、實(shí)現(xiàn)方式，藉由大數(shù)據(jù)的整合功能，在養(yǎng)老服務(wù)資源整合上擬借鑒國際上跨界治理的經(jīng)驗(yàn)，嘗試解決養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合過程中出現(xiàn)的資源共享障礙等問題，并提出相應(yīng)的政策建議。

一、理論基礎(chǔ)：基于價值網(wǎng)絡(luò)的一種解釋

互聯(lián)網(wǎng)和全球化的浪潮推動之下，信息技術(shù)高速發(fā)展引領(lǐng)著創(chuàng)新突飛猛進(jìn)，也更多地體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對創(chuàng)新的影響之上[9]。社會各界開始轉(zhuǎn)向關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新研究，更多的焦點(diǎn)逐漸從制造業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)融合的動力源泉來自于合作創(chuàng)新，因而相關(guān)的研究開始越來越多地將關(guān)注視野轉(zhuǎn)向從價值網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)進(jìn)行的探討，以尋求來自組織外部的資源供給能力。價值網(wǎng)絡(luò)是通過專業(yè)化分工的生產(chǎn)服務(wù)模式，經(jīng)由某種價值傳遞機(jī)制，在相應(yīng)的治理框架下，由處于價值鏈上的不同階段和相對穩(wěn)定的企業(yè)及相關(guān)利益者組合在一起，基于價值網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)通過緊密的合作，以提供服務(wù)產(chǎn)品的方式共同為顧客創(chuàng)造價值[10～11]?；趦r值網(wǎng)絡(luò)的合作創(chuàng)新由此孕育出產(chǎn)業(yè)融合的各種模式，價值網(wǎng)絡(luò)中的各個部分通過與外部合作關(guān)系的不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)價值重組與合作共贏。價值網(wǎng)絡(luò)涵蓋了供應(yīng)商、下游客戶和最終客戶以及其他存在價值交換的社會關(guān)系，其核心是圍繞客戶價值重構(gòu)價值鏈以實(shí)現(xiàn)客戶整體價值的最優(yōu)化。

互聯(lián)網(wǎng)時代，價值創(chuàng)造正逐步演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)成員的共同努力，從價值鏈轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值網(wǎng)。價值網(wǎng)絡(luò)的理念突破了傳統(tǒng)價值鏈的線性思維以及價值活動順序分離的機(jī)械模式，使價值鏈各個環(huán)節(jié)和不同主體按照整體價值最優(yōu)的原則相互銜接、相互融合以及動態(tài)互動，各個利益主體在關(guān)注自身價值的同時，也關(guān)注價值網(wǎng)絡(luò)上各節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系，突破了價值鏈各個環(huán)節(jié)的壁壘，專注于網(wǎng)絡(luò)的價值創(chuàng)造系統(tǒng)，進(jìn)而提高了網(wǎng)絡(luò)在主體之間相互作用及對價值創(chuàng)造的促進(jìn)作用。價值網(wǎng)絡(luò)個體間的聯(lián)系表現(xiàn)為價值創(chuàng)造方式的增長和價值整合的最優(yōu)化，更契合新競爭格局的需要[12～13]。因此，如何構(gòu)建價值網(wǎng)具有重要的實(shí)踐意義。

已有的對價值網(wǎng)絡(luò)的研究為互聯(lián)網(wǎng)+下的產(chǎn)業(yè)融合提供了一個很好的解釋框架與基礎(chǔ)。價值網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作由三個部分構(gòu)成：一是價值鏈創(chuàng)造，通過上下游企業(yè)形成延續(xù)的價值創(chuàng)造，融合產(chǎn)品的效用并賦予其多樣化的功能屬性，滿足客戶需求；二是供應(yīng)鏈創(chuàng)造，發(fā)生在商品的空間轉(zhuǎn)移過程，包括原材料和商品由供應(yīng)商、制造商、銷售商、消費(fèi)者之間的轉(zhuǎn)移與交接，供應(yīng)鏈效率的提高促進(jìn)了轉(zhuǎn)移成本的降低；三是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)之間在上下游的信息傳遞、知識共享中實(shí)現(xiàn)價格、產(chǎn)量、策略等方面的協(xié)同，從而更好地滿足市場需求，獲得產(chǎn)業(yè)鏈利潤。價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作與交織，形成了價值網(wǎng)絡(luò)，并通過價值創(chuàng)造、價值傳遞和價值協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)間的融合和綜合價值的實(shí)現(xiàn)。價值網(wǎng)為成員合作與競爭活動提供環(huán)境基礎(chǔ)；企業(yè)通過技術(shù)提升從而區(qū)別于其他競爭者，當(dāng)差異化技術(shù)難以獲取或者模仿時，企業(yè)可以通過現(xiàn)有技術(shù)資源融合來獲取競爭優(yōu)勢，技術(shù)能力對于企業(yè)創(chuàng)造差異化優(yōu)勢至關(guān)重要；當(dāng)企業(yè)內(nèi)部資源不平衡時，通過提高整合能力從價值網(wǎng)絡(luò)其他成員處獲得資源，這種網(wǎng)絡(luò)合作為產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)[14～15]。

二、大數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡(luò)下養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的形成及其環(huán)境分析

（一）大數(shù)據(jù)環(huán)境下養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的價值網(wǎng)絡(luò)形成

信息時代下云計算和大數(shù)據(jù)替代了原有的人口紅利，為中國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展注入了新的價值拓展空間，由此形成的價值網(wǎng)是由鏈接驅(qū)動的價值共創(chuàng)、互動驅(qū)動的價值共創(chuàng)與重構(gòu)驅(qū)動的價值共創(chuàng)共同構(gòu)成的一種新型價值共創(chuàng)模式，它將老齡人口的需求與高效化的服務(wù)相連接，采用數(shù)字信息化供應(yīng)鏈模式，迎合高水平的顧客滿意度，并將合作的供應(yīng)商集聚一起，針對老齡人群的個性化選擇提供全方位和最大化的價值服務(wù)。價值網(wǎng)構(gòu)建如圖1。目前，遠(yuǎn)程醫(yī)療（Telemedicine）形式就是利用云數(shù)融合的模式，為患者或消費(fèi)者提供咨詢、診斷、體檢、開方等醫(yī)療活動；通過可穿戴監(jiān)測設(shè)備、養(yǎng)老管理軟件、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)及醫(yī)療資源共享數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對老年人健康狀況的實(shí)時監(jiān)控，保證遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的及時性，并通過獲取老年人的健康數(shù)據(jù)，建立健康檔案并進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的跟蹤；通過綜合數(shù)據(jù)庫的建檔和分析，形成適應(yīng)于老年人的新產(chǎn)品和服務(wù)形式。

圖1 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合的價值網(wǎng)共創(chuàng)模塊

三種價值共創(chuàng)模式引導(dǎo)出三條價值共創(chuàng)路徑：養(yǎng)老服務(wù)鏈接驅(qū)動的價值共創(chuàng)、養(yǎng)老服務(wù)互動驅(qū)動的價值共創(chuàng)與養(yǎng)老服務(wù)重構(gòu)驅(qū)動的價值共創(chuàng)，每一環(huán)節(jié)均融合了實(shí)體價值鏈與虛擬價值鏈，并借助社會化網(wǎng)絡(luò)的“社會性”特征實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老資源與信息數(shù)據(jù)的無縫銜接，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老社會化的價值共創(chuàng)，從而在更廣更深的視野中不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在價值網(wǎng)中，云計算和大數(shù)據(jù)的融合將養(yǎng)老資源的海量信息組織整合，通過對這些信息的收集、組織、挑選、合成和分發(fā)，作用于供給方自身展開的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)四個環(huán)節(jié)，從而提升了價值共創(chuàng)的速度，提高了價值共創(chuàng)的效率，實(shí)現(xiàn)了價值網(wǎng)協(xié)同效應(yīng)，為大數(shù)據(jù)環(huán)境中的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)塑造出更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

價值網(wǎng)的理念與思路突破了原有價值鏈的線性思維和分解價值活動的機(jī)械模式，圍繞不同價值重新構(gòu)造價值鏈，并將鏈條再次進(jìn)行重組。以老齡人群的價值為核心，以產(chǎn)品差異化、服務(wù)差異化、渠道差異化、品牌差異化為競爭策略，不斷強(qiáng)化價值網(wǎng)的競爭優(yōu)勢，同時優(yōu)化服務(wù)供給質(zhì)量，以吻合行業(yè)價值網(wǎng)顧客的差異性需求。合理的利益分配機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制為維持價值網(wǎng)穩(wěn)定提供了有益的保障。當(dāng)同質(zhì)性產(chǎn)品競爭激烈較難差異化時，只有通過協(xié)同作用，才能達(dá)到整體效益的最大化。

（二）大數(shù)據(jù)下養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的價值網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)環(huán)境

良好的環(huán)境條件是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵，是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合中價值網(wǎng)各個模塊之間合理互動關(guān)系的保證，主要涵蓋了以下幾個方面：

其一，養(yǎng)老服務(wù)價值網(wǎng)絡(luò)的治理創(chuàng)新，即構(gòu)建更有效率的網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制，各模塊之間能夠根據(jù)需要及時調(diào)整關(guān)系從而提高網(wǎng)絡(luò)的整體效率。與此同時還需把握網(wǎng)絡(luò)的決策機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建更為高效的價值網(wǎng)絡(luò)決策機(jī)制。在制度創(chuàng)新的節(jié)奏加快后，價值網(wǎng)絡(luò)成員之間的互動關(guān)系更為復(fù)雜，價值網(wǎng)絡(luò)制度創(chuàng)新要提供更為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)治理制度，才能夠吸引到更具有能力的參與者，激發(fā)創(chuàng)新的活躍程度，使得整個價值網(wǎng)絡(luò)的客戶價值讓渡能力更強(qiáng)。

其二，養(yǎng)老服務(wù)價值網(wǎng)絡(luò)的利益分配創(chuàng)新。云計算和大數(shù)據(jù)融合下創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)和平臺組織都必須通過具體的利益分配機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。價值網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新活動的利益分配是一個難點(diǎn)問題。在價值網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作過程中，養(yǎng)老服務(wù)資源往往需要跨越各種邊界的限制，從而增加了創(chuàng)新激勵的復(fù)雜度，創(chuàng)新貢獻(xiàn)的衡量更加難以把握。因此，在利益分配上，理應(yīng)設(shè)計出多元的利益分配機(jī)制，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的協(xié)同創(chuàng)新格局。

例句：When we returned, the party was in full swing and the dance floor was crowded.

其三，養(yǎng)老服務(wù)價值網(wǎng)絡(luò)的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟構(gòu)建。云計算和大數(shù)據(jù)環(huán)境中，保護(hù)養(yǎng)老家庭和老年人個體數(shù)據(jù)的隱私，以及保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)成果成為每個創(chuàng)新主體遇到的極大挑戰(zhàn)。構(gòu)建價值網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟可以使得個體以較低成本獲得授權(quán)，享受整體網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新成果；促進(jìn)了共同研發(fā)，降低了總體研發(fā)成本；同時這種知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟也提升了價值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部成員與外部談判的力量。

三、基于大數(shù)據(jù)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)方式

（一）大數(shù)據(jù)下養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的方式

產(chǎn)業(yè)融合是通過大數(shù)據(jù)的數(shù)字技術(shù)功能將有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)整合成統(tǒng)一功能的有機(jī)整體[15]，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失[16]。由于養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)日趨復(fù)雜化，專業(yè)化程度逐步提高，這便需要不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作；養(yǎng)老產(chǎn)品的融合必然帶動組織運(yùn)作層面的融合。從產(chǎn)品視角來看，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合可以分為替代性和互補(bǔ)性兩大類型，核心就是提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”組合，互補(bǔ)性融合使得養(yǎng)老服務(wù)資源由原來互無關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品到相互互補(bǔ)的產(chǎn)品，養(yǎng)老資源通過這種方式整合后便可以獲得更好的效用。

互聯(lián)網(wǎng)+之下，大數(shù)據(jù)意味著數(shù)據(jù)的容量之大，但又區(qū)別于“海量數(shù)據(jù)”的簡單組合。學(xué)者Dumbill將大數(shù)據(jù)詮釋為“3V”特點(diǎn)，即規(guī)模性、實(shí)時性和多樣性；以IDC為代表的業(yè)界在3V的基礎(chǔ)上加入“價值性”這一特征[17]。大數(shù)據(jù)涵蓋三大要素，即分析、帶寬和內(nèi)容。首先，通過大數(shù)據(jù)的實(shí)時分析形成新的業(yè)務(wù)模式，幫助用戶體察洞見，從而更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)價值；接著快速有效地消化和處理大數(shù)據(jù)；最后形成綜合性的內(nèi)容—一方面包括了結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非機(jī)構(gòu)化數(shù)據(jù)，另一方面則是對數(shù)據(jù)的存儲擴(kuò)展，從而輕松實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的恢復(fù)、備份、復(fù)制和安全管理。由于大數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、隱私性、異構(gòu)性、規(guī)模性和實(shí)時性等特點(diǎn)，其分析必須在不同層次實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘高效化以提高決策效率。因此，在大數(shù)據(jù)時代，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的思維方式需要不斷地顛覆與創(chuàng)新：首先，養(yǎng)老資源的整合需要分析與事物相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而非少量數(shù)據(jù)樣本；第二，接納數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，而非追求精確性；第三，不再探求因果關(guān)系，而是轉(zhuǎn)向相關(guān)關(guān)系的數(shù)據(jù)分析。在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合中最關(guān)鍵的一項(xiàng)資源就是醫(yī)療服務(wù)，大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用將促進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療數(shù)據(jù)分析方面的新進(jìn)展，幫助專家更好地了解老年人的疾病及其治療方法；通過大量醫(yī)療信息的搜集、存儲以及分析，確定藥物的研發(fā)方向，減少藥物的開發(fā)成本，為發(fā)現(xiàn)新的治療手段提供線索。

（二）大數(shù)據(jù)環(huán)境下養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的系統(tǒng)建構(gòu)

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)的新一輪技術(shù)浪潮的到來，大數(shù)據(jù)、大金融以及大健康的理念變革推動著新型養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，技術(shù)融合引發(fā)了更為活躍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，由此帶動了不同產(chǎn)業(yè)之間的相互融合與價值創(chuàng)新，由此產(chǎn)生的“跨界”效應(yīng)通過技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品、市場與制度文化等要素的交互作用進(jìn)行擴(kuò)散，形成產(chǎn)業(yè)之間各種要素的相互交融和滲透，從而打破了各個產(chǎn)業(yè)自身的原有邊界限，導(dǎo)致原有的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)突破了傳統(tǒng)的認(rèn)知范疇，構(gòu)成一種新型的產(chǎn)業(yè)博弈關(guān)系，并創(chuàng)造出了新的市場需求，最終實(shí)現(xiàn)了原有產(chǎn)業(yè)在已有產(chǎn)品研發(fā)、市場業(yè)務(wù)與技術(shù)創(chuàng)新等方面的全面提升。與此同時，伴隨著我國老齡化社會步伐的加快，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場需求日漸旺盛，圍繞老年人消費(fèi)市場催生了眾多新的產(chǎn)業(yè)延伸鏈，養(yǎng)老服務(wù)將趨于多元化的發(fā)展態(tài)勢。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”推動之下，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨界融合模式如雨后春筍般出現(xiàn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“跨界”是指跨越原有產(chǎn)業(yè)分類意義或?qū)傩陨系摹斑吔纭?，產(chǎn)業(yè)的“界”本身是相對的。養(yǎng)老服務(wù)可以借助信息技術(shù)平臺以及資源共享等方式進(jìn)而滲透到生產(chǎn)、生活的各個方面；各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、不同行業(yè)間不斷出現(xiàn)的交互融合，使得產(chǎn)業(yè)間的界限變得越來越模糊，產(chǎn)業(yè)間的交叉業(yè)務(wù)越來越頻繁，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成了分離化、高級化和多元化的格局；服務(wù)環(huán)節(jié)逐漸從生產(chǎn)過程中剝離出來，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向前端和后端延伸，從而不斷涌現(xiàn)出新興業(yè)態(tài)或新興行業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展態(tài)勢。總之，產(chǎn)業(yè)跨界融合主要體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的一種新型方式，是在技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)和擴(kuò)散并與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)其他構(gòu)成要素共同作用過程中形成的，是企業(yè)主體對多個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素進(jìn)行重新整合的結(jié)果，其直接導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)體系的形成。因此，產(chǎn)業(yè)跨界融合是一種新型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式，它是一種介于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式與分工創(chuàng)新方式之間的一種創(chuàng)新方式[18]。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于具有“現(xiàn)代”特征的產(chǎn)業(yè)范疇，蘊(yùn)含在開放的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之中，其跨界融合的過程主要是源于技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)與擴(kuò)散而產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，引發(fā)不同產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成要素之間相互競爭、彼此協(xié)作、共同演化，從而促成了一個新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生；其領(lǐng)域涉獵了所有與老齡市場相關(guān)的產(chǎn)品融合、企業(yè)融合、技術(shù)融合、市場融合乃至制度融合等方面。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合并非社會分工的對立面，因?yàn)樗确且馕吨B(yǎng)老所涉及的服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)合為一體，使產(chǎn)業(yè)回歸到分工前的“混沌狀態(tài)”；也非局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)框架下將原本各自分離的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡單整合，而是在各個產(chǎn)業(yè)要素的相互滲透過程中形成的一個新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系統(tǒng)，如圖2。

圖2 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合實(shí)現(xiàn)的大數(shù)據(jù)智能系統(tǒng)

四、跨界治理：養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的障礙突破

理論上，市場在限制自身壟斷、解決信息的非對稱性、提供社會公共產(chǎn)品的有效性、克服生產(chǎn)的外部性等方面存在著內(nèi)在的局限性；而政府在矯正“市場失靈”的同時，卻常常陷入“尋租”境地，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題政治化和經(jīng)濟(jì)政策低效化等現(xiàn)象。鑒于市場和政府存在雙重失靈的局面，應(yīng)運(yùn)而生的“治理”范式能更加有效地協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)，成為“政府行為”和“市場機(jī)制”之外調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第三種選擇；治理范式的出現(xiàn)反映了人們在“市場失靈”與“政策失效”之外對更加有效的社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的期待和探索。

鑒于目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元結(jié)構(gòu)特征以及未富先老的人口結(jié)構(gòu)問題，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)運(yùn)作若是單純地效仿國外模式，則難以融入到中國本土文化之中，往往易造成中國式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“不接地氣”，因而養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不能照搬發(fā)達(dá)國家的模式；另一方面，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營與管理模式正遭受著極大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：從一個行業(yè)的發(fā)展演變角度來看，中國的商業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛從最初的形成階段進(jìn)入成長期初級階段，雖然市場中涌現(xiàn)出眾多參與者，但服務(wù)質(zhì)量、管理標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作尚處于“沉睡”階段，仍然缺乏可供效仿的成功模式，這就迫切需要我們深入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，搭建合理的治理框架。面對市場機(jī)制的非全能性和政府干預(yù)的“擠出效應(yīng)”，并考慮到人文環(huán)境約束效應(yīng)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展亟須摒棄原有的短期性、應(yīng)急性的“模式”思維，在原有“模式”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與突破，強(qiáng)化長期性、戰(zhàn)略性和前瞻性的綜合治理，從整體角度出發(fā)來全盤考慮問題。

歐盟跨界治理的有益經(jīng)驗(yàn)借鑒，有利于突破傳統(tǒng)社會公共資源管理體制中“僵硬化”和“碎片化”的局限，通過重構(gòu)一套相互合作、互利共享的公共養(yǎng)老治理平臺，形成一種多方位、多維度的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界治理模式?？缃缰卫硎橇⒆阌凇肮怖妗倍非蟮囊环N價值理念和管理方式；政府在多元組織構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)平臺中，通過發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的組織聯(lián)動作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的公共價值共享?？缃缰卫韺鉀Q養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合中面臨的公共資源管理問題，尋求資源整合的系統(tǒng)治理和動態(tài)監(jiān)管，將有著積極的意義[19]。

養(yǎng)老服務(wù)的跨界治理涉及三個層面：

首先是養(yǎng)老服務(wù)的跨區(qū)域治理。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑大數(shù)據(jù)平臺以搜集和匯聚各個地域空間上的養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間資源的實(shí)時共享與互補(bǔ)，有效提高養(yǎng)老服務(wù)資源的利用效率，避免區(qū)域各自隔離而形成的信息不對稱和資源重復(fù)浪費(fèi)等問題，解決單個產(chǎn)業(yè)部門或行政部門無法解決的養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)域性的交換和共享問題，提升養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同能力和綜合競爭力。

其次是養(yǎng)老服務(wù)的跨行業(yè)治理。主要針對政府提供的公共養(yǎng)老服務(wù)資源有限、質(zhì)量參差不齊、執(zhí)行效率低下等問題，打破部門與行業(yè)間的利益邊界，通過政府購買、合同外包以及委托服務(wù)等方式，調(diào)整社會養(yǎng)老服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)老資源供給的效率和質(zhì)量，滿足老年人口多元化、個性化的需求；同時充分調(diào)動社會組織和民間力量，共同承接政府職能，以提高綜合治理效率；在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，實(shí)現(xiàn)老年人分類業(yè)務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)的相互匹配，實(shí)現(xiàn)在醫(yī)療、保險、金融、地產(chǎn)、旅游等領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)資源的整合，拓展養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年科技產(chǎn)品等新型產(chǎn)業(yè)鏈，延伸養(yǎng)老服務(wù)價值鏈；在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨界融合驅(qū)動下，針對養(yǎng)老群體的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)同與整合，追求并實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會各方利益的最大化。

最后是養(yǎng)老服務(wù)的跨部門治理。通過政府各個部門的機(jī)構(gòu)兼并、職能整合以及信息資源共享等方式，采用施政聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)政府在養(yǎng)老服務(wù)的社會管理和控制上的有效對接。涵蓋跨區(qū)域部門間的養(yǎng)老公共服務(wù)機(jī)制、跨監(jiān)管部門間的養(yǎng)老協(xié)助合作機(jī)制、跨組織部門間的協(xié)同共享機(jī)制等，盡可能實(shí)現(xiàn)正式制度與非正式協(xié)商的相互契合，突破區(qū)域之間“各自為政”的分隔局面，優(yōu)化社會上的養(yǎng)老服務(wù)資源，促進(jìn)養(yǎng)老資源的跨界流動重組、信息資源互通和管理創(chuàng)新聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)公共養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供制度和政策上的配套保障，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，以解決養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)濟(jì)分割、社會分割和服務(wù)分割的矛盾。

四、結(jié)論

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合過程中，養(yǎng)老服務(wù)作為一種公共資源要實(shí)現(xiàn)有效利用和資源共享，歐盟合作的“跨界治理”成為其值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)之一。“跨界治理”是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織變革化而引發(fā)的一種全新治理思維和戰(zhàn)略選擇；通過養(yǎng)老服務(wù)在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、政府以及市場之間的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)空間聯(lián)動上的跨區(qū)域治理、優(yōu)勢互補(bǔ)上的跨行業(yè)治理以及政府協(xié)調(diào)上的跨組織部門治理，形成一個相互依存、資源共享、多維輻射的正式和非正式并行運(yùn)作的體系；跨越不同屬性邊界，簡化并整合資源，建立多方位的協(xié)作機(jī)制，以解決老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)資源緊缺等公共問題。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合所涉及的很多問題都具有跨地域、跨行業(yè)和跨組織上的跨界屬性，在此基礎(chǔ)上試行養(yǎng)老服務(wù)的跨界治理有利于形成一種創(chuàng)新性制度安排，帶動市場網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)絡(luò)以及各個價值鏈上其他相關(guān)的利益群體集成多種力量共同參與博弈。政府職能理應(yīng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過云計算和大數(shù)據(jù)的交互融合，實(shí)現(xiàn)城市能力服務(wù)化，讓共享經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)模式，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)由人口紅利向數(shù)據(jù)紅利以及平臺紅利的轉(zhuǎn)變。

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編 輯 劉波

Research on Aging Services Industry Convergence Under the Value Network of Big Data

CHEN Yi1CAO Hai-tao1,2
(1.Center for Fiscal and Financial Development in Haixi, Minjiang University Fuzhou 350108 China;2.CARD in Fujian Zhejiang University Fuzhou 350108 China)

Under the the value network of data, Chinese aging services industry presents the characteristics of cross-border integration.Based on the integration of cloud computing and big data, aging services industry will achieve integration and value innovation, but there are still some obstacles during its development.Based on the perspective of cross-border governance, the paper indicates that an efficient way is to select trans-border governance including cross-region, cross-industry, and cross-sector, which breaks the traditional boundaries of interest to resolve the conflicts in cross-border integration of China’s aging services industry .By sharing resources,the governance will overcome the obstacles of economic segmentation, social segmentation, and service separation to aging services industry, and achieve synergistic effects of the aging society.

big data; value net; aging services industry; trans-border governance

C913.7

A

10.14071/j.1008-8105(2017)06-0028-07

2017-09-17

國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71573114）；福建省科技計劃項(xiàng)目軟科學(xué)研究（2017R0081）

陳頤（1979-）女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士/博士后，閩江學(xué)院海西財政與金融發(fā)展研究中心教授；曹海濤（1974-）男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，閩江學(xué)院、浙江大學(xué)CARD福建分中心教授.