河北省雙學(xué)士學(xué)位教育研究

郝晶晶

[提要] 雙學(xué)士學(xué)位教育因培養(yǎng)能夠掌握跨學(xué)科跨專業(yè)的知識復(fù)合型人才而受到用人單位、學(xué)生和家長的青睞。我國從20世紀(jì)80年代起發(fā)展雙學(xué)士學(xué)位教育，經(jīng)過政府及相關(guān)高校三十多年的探索與實踐，形成一套較為完整的理論和實踐基礎(chǔ)。這方面河北省起步較晚，仍處于推廣發(fā)展階段。本文通過對比河北省與全國雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展情況，分析河北省雙學(xué)士學(xué)位教育現(xiàn)階段存在的問題，并給出解決對策。

關(guān)鍵詞：雙學(xué)士學(xué)位；人才培養(yǎng)

基金來源：河北地質(zhì)大學(xué)教學(xué)改革研究項目：“雙學(xué)士學(xué)位的探索與實踐”（編號：2014J04）；河北省高等教育教學(xué)改革研究與實踐項目：“基于差異化成長理念的高校多元化人才培養(yǎng)體系研究與實踐”（編號：2015GJJG118）；河北省高等教育教學(xué)改革研究與實踐項目：“創(chuàng)新性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式供給側(cè)改革的研究與實踐探索”（編號：2016GJJG140）階段研究成果

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年9月12日

一、我國雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展歷程

雙學(xué)士學(xué)位發(fā)展伴隨著學(xué)分制的試行而產(chǎn)生，近30年發(fā)展大致可分為探索階段、推廣階段、創(chuàng)新發(fā)展階段和普及發(fā)展及國際化階段等四個階段。

1978年，我國開始進行學(xué)分制試點工作。“雙學(xué)位”一詞在中央1985年頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中首次被提到。當(dāng)時《決定》還指出：“減少必修課，增加選修課，實行學(xué)分制和雙學(xué)位制……”。由于我國高等教育正處于恢復(fù)和調(diào)整時期，所以只在武漢大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等少數(shù)學(xué)校中的部分學(xué)科和專業(yè)開始試行雙學(xué)士學(xué)位教育。此階段為探索階段，初期展開探索的高校、專業(yè)數(shù)量都較少。

1986年之后，雙學(xué)士學(xué)位教育進入到了推廣時期。經(jīng)過幾年的發(fā)展，雙學(xué)士學(xué)位教育逐漸成熟，北京、西安、福建等地方的高等院校普遍開展。與探索階段相比，規(guī)模和數(shù)量都有了明顯的提高，管理水平和教學(xué)質(zhì)量也得到了提升。

1994～1999年，教育部相繼出臺《關(guān)于加強普通高等學(xué)校教學(xué)工作的意見》、《關(guān)于深化高等教育體制改革的若干意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》以及全國人民代表大會通過的《中華人民共和國高等教育法》等文件，都提倡聯(lián)合辦學(xué)以提高教育資源的使用效益。在此背景下，湖北省教育廳支持當(dāng)時的武漢大學(xué)和中國地質(zhì)大學(xué)等五所部屬大學(xué)簽署了《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，并開展雙學(xué)士學(xué)位教育的聯(lián)合辦學(xué)，取得良好效果。之后又吸引了更多的高校加盟進來。同期，上海7所高校也展開了校際合作舉辦雙學(xué)士學(xué)位教育。這個時期的雙學(xué)士學(xué)位教育通過區(qū)域內(nèi)的校際間聯(lián)合辦學(xué)而得到了創(chuàng)新發(fā)展。

2000年之后，雙學(xué)士學(xué)位教育校際間的合作由國內(nèi)區(qū)域合作發(fā)展至國際化合作。例如，武漢大學(xué)為進一步培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型高級人才，法學(xué)院和外國語學(xué)院聯(lián)手與法國的拉羅爾大學(xué)等舉辦了“雙學(xué)士學(xué)位試驗班”和“中法法律雙學(xué)位班”，實現(xiàn)了國際優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。目前，我國越來越多的高校加入到國際化合作辦學(xué)隊伍中，共享來自全世界的教育資源。

二、河北省雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展情況和政策背景

2014年，河北省人民政府學(xué)位委員會正式發(fā)布了《關(guān)于開展雙學(xué)士學(xué)位教育試點工作的通知》（冀學(xué)位[2014]9號），標(biāo)志河北省正式發(fā)展雙學(xué)士學(xué)位教育。與此同時還發(fā)布了《河北省高等學(xué)校雙學(xué)士學(xué)位教育管理辦法（試行）》，以下簡稱《辦法》。《辦法》對雙學(xué)士學(xué)位教育的舉辦條件、資格審批、教學(xué)管理、收費管理、證書頒發(fā)、監(jiān)督管理等都做了詳細(xì)要求。

2014年，河北省共有20所高等學(xué)校的82個本科專業(yè)獲得教育廳批準(zhǔn)開展雙學(xué)士學(xué)位教育試點工作。2015年，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所高等學(xué)校的18個專業(yè)獲批準(zhǔn)開展雙學(xué)士學(xué)位教育工作。2016年，沒有高校獲批。2017年河北省擁有了第一屆具有雙學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生，這標(biāo)志著一整輪雙學(xué)士學(xué)位教育試點工作完成。

河北省目前共有24所具有雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)資格的高校，按照《辦法》要求，全部依托已經(jīng)取得學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的本科專業(yè)，組建雙學(xué)士學(xué)位專業(yè)模式；資源模式采取的是全部利用本校校內(nèi)資源進行人才培養(yǎng)。

三、河北省雙學(xué)士學(xué)位教育存在的問題和解決路徑

（一）存在的問題

1、主管部門政策要求過于細(xì)化，高校難以突破。如《辦法》第2條規(guī)定，“高校可跨學(xué)科門類選擇開辦3～5個專業(yè)”，限制了高校雙學(xué)士學(xué)位開辦規(guī)模，對有充足教學(xué)資源的高校形成了不必要的約束；第10條規(guī)定“學(xué)生政治素質(zhì)好，身體健康，學(xué)有余力，在校期間主修專業(yè)必修和限選課程平均成績達(dá)到75分以上”可申請雙學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)，對成績的限定比較嚴(yán)格，學(xué)習(xí)較好的學(xué)生有很大一部分會優(yōu)先考慮考研繼續(xù)深造，對雙學(xué)士學(xué)位教育招生造成沖擊，另一方面成績分?jǐn)?shù)的限制缺少科學(xué)性，課程考試難易程度會導(dǎo)致成績分布差異很大，這也顯示出河北省雙學(xué)士學(xué)位教育的開展缺少了學(xué)分制實施方案的有力支持。

2、發(fā)展落后，資源利用率低。通過對比河北省與全國雙學(xué)士學(xué)位教育的發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)，河北省雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展較為落后，還處于我國雙學(xué)士學(xué)位教育發(fā)展階段中的推廣階段。河北省開展雙學(xué)士學(xué)位教育的各高校大部分采取單獨設(shè)置班級的教學(xué)模式，學(xué)生和老師全部利用晚上和周末的時間上課，缺少校際間的聯(lián)合，資源利用率低，學(xué)生只可選擇自己所在學(xué)校開設(shè)的課程進行雙學(xué)士學(xué)位教育學(xué)習(xí)。湖北省早在鄂學(xué)位[2012]6號文件就規(guī)定“開展跨校聯(lián)合辦學(xué)舉辦雙學(xué)士學(xué)位教育的高校，須在經(jīng)批準(zhǔn)的雙學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位及專業(yè)范圍內(nèi)安排輔修、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議、聯(lián)合培養(yǎng)方案（分校分專業(yè)）、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)匯總表等材料報省人民政府學(xué)位委員會辦公室備案……主、輔修專業(yè)不是同一所高校的，學(xué)位授予條件要求按主、輔修就讀學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，支持并引導(dǎo)校際廣泛合作開展雙學(xué)士學(xué)位教育，有效利用教育資源。endprint

3、辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不完善?！掇k法》中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)控的部分較為籠統(tǒng)，指出“會不定期檢查”、“高校及時總結(jié)經(jīng)驗”。這說明主管部門對雙學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)控體系還不夠完善，沒有與主修專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系緊密結(jié)合，缺少教學(xué)評估、學(xué)生評教、數(shù)據(jù)采集分析等科學(xué)的手段。另外，學(xué)校層面也存在質(zhì)量監(jiān)控漏洞。據(jù)統(tǒng)計，大部分高校將雙學(xué)士學(xué)位教育工作全部分配給學(xué)院，而學(xué)院對雙學(xué)士學(xué)位的管理單獨設(shè)置自己的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。

（二）解決路徑

1、政府層面。政府要敢于放權(quán)給高校，放寬招生規(guī)模和學(xué)生入學(xué)資格，給高校發(fā)揮自己優(yōu)勢特色專業(yè)的空間和自主篩選學(xué)生進行雙學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)的資格。引導(dǎo)支持國內(nèi)甚至是國際間高校聯(lián)盟開展雙學(xué)士學(xué)位教育，探索多元的培養(yǎng)模式。尤其是對于石家莊、保定、廊坊等這些高校較為密集的區(qū)域，區(qū)域聯(lián)盟較容易組建，有利于發(fā)揮各高校的優(yōu)勢教學(xué)資源，給學(xué)生更為多元化的學(xué)習(xí)平臺。政府就業(yè)政策明確雙學(xué)士學(xué)位認(rèn)同度，認(rèn)可雙學(xué)士學(xué)位獲得者在學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)水平。

2、高校層面。各高校應(yīng)對雙學(xué)士學(xué)位教育進行適度宣傳與引導(dǎo)，讓學(xué)生認(rèn)識雙學(xué)士學(xué)位教育是否與自身發(fā)展相符合，提供給學(xué)生多元化發(fā)展的渠道。為接受雙學(xué)士學(xué)位教育的學(xué)生設(shè)置獎學(xué)金等獎勵機制，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。完善雙學(xué)士學(xué)位教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，引入教學(xué)評估等手段嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)，提高雙學(xué)士學(xué)位教學(xué)質(zhì)量，以提高用人單位對雙學(xué)士學(xué)位教育的認(rèn)可度。積極實施學(xué)分制管理，對雙學(xué)士學(xué)位教育也實施學(xué)分制管理，有利于高校對學(xué)生準(zhǔn)入退出機制管理、學(xué)制設(shè)置、課程認(rèn)定管理、收費管理、學(xué)籍管理等工作順利開展。大力拓展教學(xué)資源，提高資源的使用效益，例如引入高品質(zhì)的在線課程和區(qū)域內(nèi)其他高校的教學(xué)資源等方式方法。

主要參考文獻：

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