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    雄安新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位研究

    2017-11-30 21:11:17蔣鑫悅翟坤梅李建華
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2017年23期
    關(guān)鍵詞:京津冀一體化雄安新區(qū)服務(wù)業(yè)

    蔣鑫悅+翟坤梅+李建華

    [提要] 本文從京津冀一體化的北京出發(fā),分析京津冀城鎮(zhèn)集群的演化過程。河北省目前的服務(wù)業(yè)水平已經(jīng)滯后于北京市和天津市,導(dǎo)致日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力,使得其軟實力落后于國內(nèi)其他省份。雄安新區(qū)的設(shè)立為解決河北省服務(wù)業(yè)水平的滯后提供了難得的契機(jī),政府要高度重視雄安新區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展定位,利用一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)水平的提高,利用政策優(yōu)勢靈活吸引高端服務(wù)業(yè)向雄安地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:京津冀一體化;雄安新區(qū);服務(wù)業(yè)

    本文為北京石油化工學(xué)院大學(xué)生研究訓(xùn)練計劃項目(項目編號:17010482001/030)

    中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    收錄日期:2017年9月25日

    近年來,“服務(wù)業(yè)”是使用頻率最高的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯,足見它在“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略中的極其重要的地位。服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代社會的一大產(chǎn)業(yè),其競爭力不可小覷。我們只有盡快且全面地認(rèn)識到發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度重要性,才能為工業(yè)發(fā)展改善環(huán)境、為人民提供服務(wù),從而加快國家發(fā)展。

    一、京津冀城鎮(zhèn)集群的空間演化

    京津冀不是一開始就形成的,它是經(jīng)過歷史的沿革與洗禮才形成今日的局面。總共分為三個階段,每個階段都有自己的特征。首先是早期,這個階段還不太成熟,各個城市之間聯(lián)系不緊密,全國的政治中心城市——北京孤立地發(fā)展著,沒有與它相提并論或者可以互幫互助的其他城市,所有城市功能相互獨立,經(jīng)濟(jì)來往也并不頻繁。隨后天津的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,且2005年天津濱海新區(qū)被納入國家綜合配套改革試驗區(qū),這樣更使得天津的經(jīng)濟(jì)實力越來越強(qiáng)大,甚至與北京相當(dāng),兩個城市聯(lián)盟,共同促進(jìn)發(fā)展。最后一個階段形成了“雙核多心網(wǎng)絡(luò)”城鎮(zhèn)布局,建設(shè)“雙核一區(qū),兩翼多點”的空間結(jié)構(gòu),相信在未來京津冀城鎮(zhèn)群的空間格局會發(fā)展得更為合理。

    (一)近代京津冀城鎮(zhèn)集群格局的形成。京津冀城鎮(zhèn)集群形成與發(fā)展取決于兩個重要歷史條件:第一,經(jīng)濟(jì)核心城市地位的確立。作為中國主要港口城市之一,天津的貿(mào)易總額及其占全國進(jìn)出口貿(mào)易的比重僅低于中國的經(jīng)濟(jì)中心城市——上海,是中國第二大貿(mào)易轉(zhuǎn)口城市;第二,華北地區(qū)城鎮(zhèn)體系的鐵路網(wǎng)絡(luò)格局的形成。京山、京漢、隴海、京張、津浦等鐵路交通與物流網(wǎng)絡(luò)修筑貫通,強(qiáng)化了京津區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的物流集散和市場輻射功能,將周邊城鎮(zhèn)納為市場腹地。華北城鎮(zhèn)系統(tǒng)演變?yōu)橐粋€由不同層級市場之間密切關(guān)聯(lián)交易鏈接而成的,組合模式呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)的區(qū)域市場體系。所以,才形成了今日京津冀的格局。

    (二)京津城市群形成的經(jīng)濟(jì)地理條件。京津發(fā)展成為京津冀城市集群主要條件包括:第一,天津系“江淮賦稅由此達(dá),燕趙漁鹽由此給”之地,地理位置和交通運(yùn)輸條件極其優(yōu)越;第二,獨特的地理區(qū)位使京津具備耦合型的互補(bǔ)內(nèi)聚結(jié)構(gòu)特征。京津兩個巨型城市空間毗鄰,地理直線距離僅為113公里,其是全球唯一的;第三,京津間具有重要的經(jīng)濟(jì)淵源。首都經(jīng)濟(jì)圈中,京津為核心,沿海、運(yùn)河為脈絡(luò),河北省為腹地的區(qū)域生產(chǎn)組織、物資轉(zhuǎn)運(yùn)和流通格局基本形成。

    (三)京津城鎮(zhèn)集群經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的原因。京津城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件在于:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性??傮w上,京津冀各自的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢是知識經(jīng)濟(jì)、制造產(chǎn)業(yè)和要素資源。北京作為中國的政治文化、經(jīng)濟(jì)服務(wù)以及對外交流、金融管理中心;天津作為北方工商業(yè)、金融業(yè)、商品交易及集散職能中心,兩者的經(jīng)濟(jì)服務(wù)需求正相互補(bǔ);而河北省擁有豐富的礦產(chǎn)資源,河北省的資源優(yōu)勢不僅可以彌補(bǔ)京津工業(yè)體系的要素需求,還是京津高耗能、高水及資源依賴型產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的理想地區(qū)。第二,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與交往的口岸一體化功能互補(bǔ)。京津冀城市體系不僅空間緊密連接,而且在對外貿(mào)易和口岸建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施方面具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。第三,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與需求互補(bǔ)。京津冀城市群通過跨越行政區(qū)劃的農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn),克服了單個城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不足問題,同時河北省借助京津的農(nóng)業(yè)科研、信息技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、園藝農(nóng)業(yè)、集約種植和養(yǎng)殖業(yè)等。例如,張家口、廊坊和保定等城市已經(jīng)成為環(huán)京津的重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與流動供給基地。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),屬于生產(chǎn)性行業(yè),它為國民經(jīng)濟(jì)提供了最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)的多功能使農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的界限逐漸模糊。農(nóng)業(yè)功能同樣具備服務(wù)業(yè)特征,以滿足人們各方面的需求。

    二、河北省發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性

    河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展處于“低度均衡”狀態(tài)。服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,同時也預(yù)示著有巨大的成長空間。發(fā)展服務(wù)業(yè)對于河北省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著深刻的意義。

    (一)發(fā)展服務(wù)業(yè)可以吸納大量勞動力,緩解日益緊迫的就業(yè)壓力。河北省面臨著嚴(yán)重的就業(yè)壓力,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出的人、金融危機(jī)后制造業(yè)轉(zhuǎn)移出的勞動力、大學(xué)畢業(yè)生、人口高峰帶來的每年新增勞動力等就業(yè)問題在近幾年集中體現(xiàn),給河北省的就業(yè)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。河北省城鎮(zhèn)2015年失業(yè)人數(shù)39.41萬人,根據(jù)《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒2015》顯示,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重自改革開放以來逐年增加,從2001年的27.7增長到2015年的42.4,成為吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新增勞動力的主要渠道。(圖1、圖2、圖3)

    (二)發(fā)展服務(wù)業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉動河北省經(jīng)濟(jì)增長。2015年,河北省GDP為29,806億元,居全國第七位,但和前六名的省市相比,在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有較大差距。河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,鋼鐵、石化、建材、裝備制造等重工業(yè)企業(yè)占很大部分,而服務(wù)業(yè)比重偏小、競爭力弱,與河北經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱,河北省應(yīng)明確在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的定位,找到服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢行業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。這對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義。尤其是在當(dāng)今情況下,金融危機(jī)帶來的制造業(yè)需求萎縮,資源的有限性要求走可持續(xù)發(fā)展的道路,服務(wù)業(yè)低能耗、無污染、高附加值成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。(圖4)

    (三)發(fā)展服務(wù)業(yè)可以提升河北省的軟實力和在全國的影響力。軟實力體現(xiàn)在政治、文化、生態(tài)等各個方面。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志,也是一個地區(qū)軟實力的體現(xiàn)。如發(fā)達(dá)的金融業(yè)可以對諸多行業(yè)產(chǎn)生重大影響,發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)可以在更高的層次上提升一個地區(qū)的影響力,旅游業(yè)是展示地區(qū)實力的重要窗口。但河北省在這些能夠提升和展示軟實力的服務(wù)業(yè)上發(fā)展較為落后。一份旅游業(yè)專業(yè)化和競爭力的測評顯示:河北省旅游業(yè)專業(yè)化情況僅排第29位,是東部地區(qū)旅游業(yè)最落后的省份;也影響著河北省形象的傳播和推廣。因此,河北省應(yīng)該從全新的視角審視服務(wù)業(yè)的意義,加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。endprint

    三、河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的原因及建立雄安新區(qū)解決其問題

    河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鋼鐵、石油、化工、醫(yī)藥、手工業(yè)等一些工業(yè)部門,服務(wù)業(yè)規(guī)模不大,結(jié)構(gòu)也欠合理,發(fā)展層次比較低。這反過來又阻礙了服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。具體來講,河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展落后有許多原因,所以雄安新區(qū)的建立應(yīng)加以解決這些問題。

    (一)服務(wù)業(yè)發(fā)展受限,政府需對雄安新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引起重視。中國原來是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思維,因為長期在思維上對經(jīng)濟(jì)的影響,所以有些人認(rèn)為服務(wù)業(yè)可能起不到重要的高價值作用,或雖然服務(wù)業(yè)很重要,但是還應(yīng)先將工業(yè)發(fā)展好,才需要將服務(wù)業(yè)的發(fā)展提上日程。河北省服務(wù)業(yè)自改革開放以來發(fā)展速度緩慢,門檻高、投入少,還缺少發(fā)展所應(yīng)該具備的資金、科學(xué)技術(shù)、人力資源,在其他水、電、稅費(fèi)等方面甚至要承擔(dān)高于制造業(yè)的成本,這導(dǎo)致河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模一直不能擴(kuò)大、水平也難以走在國內(nèi)的前列。這一問題是雄安新區(qū)建立的重要依據(jù)。若想發(fā)展服務(wù)業(yè),政府就要加大政策支持力度、加強(qiáng)資源投入,通過各種手段保障其發(fā)展,這樣才能讓雄安新區(qū)的雄起帶動整個河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展,讓人們不再仰望大城市的服務(wù)業(yè)。

    (二)雄安新區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)合理建設(shè),用一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)。首先,在整體布局上看,河北省的服務(wù)業(yè)主要以發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,缺乏對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識,特別是缺乏能為提高制造業(yè)水準(zhǔn)、增強(qiáng)制造業(yè)水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)服務(wù)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和IT業(yè)等。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2016》數(shù)據(jù)顯示,河北省2016年交通、倉儲、郵政、金融等主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值為11,979.79億元,僅為江蘇省的35%、廣東省的32%,與先進(jìn)省份相比還有很大差距;其次,在單個服務(wù)業(yè)內(nèi),河北省的發(fā)展程度也偏低。比如,河北省將現(xiàn)代物流業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但物流業(yè)現(xiàn)代化水平仍然很低,運(yùn)營也較為落后。但是,在中央決定建立雄安新區(qū)以后,中國移動和中國電信將在新區(qū)超前規(guī)劃和部署5G通信網(wǎng)絡(luò)。中國石化集團(tuán)也將在以往與河北省密切合作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大地?zé)崮荛_發(fā)利用的投入力度。中國石油將推出“氣化雄安”規(guī)劃,大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù),培育發(fā)展地?zé)岬刃履茉础V袊S彤?dāng)前正在穩(wěn)步推進(jìn)的中海油蒙西煤制天然氣外輸管道項目東段途經(jīng)雄安新區(qū),中海油將為新區(qū)綠色發(fā)展提供充足清潔能源供應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心也將從物流業(yè)轉(zhuǎn)向其他服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,從而進(jìn)一步推進(jìn)河北省的城鎮(zhèn)化,也更能加快河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展。(圖5)

    (三)河北省企業(yè)主體發(fā)展落后,雄安新區(qū)建設(shè)應(yīng)加大資源投入

    1、河北省服務(wù)業(yè)主體發(fā)展落后。河北省服務(wù)業(yè)市場主體數(shù)量偏少,《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2015》顯示,河北省第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)約為42萬個,僅達(dá)到北京市、上海市、江蘇省、浙江省、山東省等地的60%,河北省第三產(chǎn)業(yè)法人單位占比為64.5%,排全國第24位,這說明河北省服務(wù)業(yè)市場主體并不活躍。河北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模也落后于先進(jìn)省份。(表1)

    2、資源投入不足,應(yīng)引進(jìn)資源,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開外部資金、人力資源、技術(shù)的投入,而河北省在這些方面的投入還有些欠缺。首先,在人力資源方面,缺乏專業(yè)人才發(fā)展服務(wù)業(yè)。河北省在高等教育資源方面并不具有優(yōu)勢,加上京津兩市的“虹吸效應(yīng)”,河北省擁有較高學(xué)歷的人員構(gòu)成較低,如大專及以上學(xué)歷人員僅為全國平均水平的65%;其次很多服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、工資低、勞動強(qiáng)度大、工作時間長,也影響了服務(wù)業(yè)對高素質(zhì)人才的吸引力;最后,在技術(shù)方面,河北省企業(yè)在與服務(wù)相關(guān)的研發(fā)、技術(shù)與信息的投入和應(yīng)用上比較落后,投入相對較少。

    在信息服務(wù)業(yè)中,河北省有石家莊、廊坊兩個軟件產(chǎn)業(yè)基地和石家莊、保定、燕郊、秦皇島四個軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是,與北京中關(guān)村、大連軟件園等信息產(chǎn)業(yè)基地相比,在規(guī)模、質(zhì)量、企業(yè)數(shù)量等方面都有很大的差距。所以,雄安新區(qū)對于這個問題要妥善考慮。要想合理建設(shè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),就應(yīng)正確引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以將一些進(jìn)行商業(yè)、技術(shù)和信息服務(wù)的國企或者下屬的分公司遷入雄安,還有一些高等學(xué)院的分學(xué)院遷入此處,以增加有競爭力的產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外,在醫(yī)療衛(wèi)生上,河北省也處于落后階段??梢栽谛郯残聟^(qū)建立三甲醫(yī)院的分院,解決河北人民的治病問題。最后,雄安新區(qū)還應(yīng)該提高自身持續(xù)發(fā)展的能力,主動吸引一些高端企業(yè)遷入其中。

    (四)河北省不能充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,雄安新區(qū)與京津應(yīng)形成三足鼎立,更好發(fā)揮優(yōu)勢。河北省與京津兩市相鄰,河北省的區(qū)位優(yōu)勢一方面受益于兩城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的積極影響,另一方面受制于京津?qū)Ω鞣N生產(chǎn)要素的“虹吸效應(yīng)”,各種優(yōu)秀的資源被引入到京津兩市,導(dǎo)致河北省服務(wù)業(yè)優(yōu)勢不明顯,難以形成產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián),也不能有效地將產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,反而導(dǎo)致了河北省的人才向大城市流失、外部戰(zhàn)略性投資增長緩慢等問題,從教育、醫(yī)療、技術(shù)等角度對河北省造成負(fù)面影響,而雄安新區(qū)的建立可以合理解決諸多問題,將人才引入到雄安新區(qū),并將大力發(fā)展教育、醫(yī)療等重要服務(wù)業(yè)。

    根據(jù)調(diào)查,北京城市副中心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老配套指標(biāo)將全都高于中心城。但從河北省教育方面來講,2016年河北省研究生教育招生1.4萬人,比上年增長3.0%;在校研究生4.2萬人,增長4.1%;畢業(yè)生1.3萬人,增長2.2%。普通高等學(xué)校120所,招生38.1萬人,增長8.5%;在校生121.6萬人,增長3.1%;畢業(yè)生33.5萬人,增長2.2%。中等職業(yè)學(xué)校在校生65.8萬人,普通中學(xué)在校生364.9萬人,小學(xué)在校生620.6萬人,幼兒園在園幼兒234.1萬人。而北京的高校和醫(yī)療資源很多,服務(wù)資源會跟著人口和區(qū)域的需求走,如若將北京市的部分高校遷入此處,以及各大三甲醫(yī)院的部分分院遷至雄安新區(qū),久而久之,雄安新區(qū)的教育和醫(yī)療等配套就會有一個培育的、逐步發(fā)展的過程,從而讓河北省真正發(fā)展其區(qū)位優(yōu)勢。(表2)

    (五)城市化水平低制約服務(wù)業(yè)發(fā)展,雄安新區(qū)應(yīng)設(shè)立制度提高城市化水平。隨著人們收入水平的提高,人們的消費(fèi)水平就越高,從而會產(chǎn)生越來越多的服務(wù)需求。目前,中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要是由9%的城鎮(zhèn)居民來支撐的,服務(wù)業(yè)增加值中73%的份額是由236個地級城市創(chuàng)造的。2015年河北省城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平為17,924元,為農(nóng)村居民7,666元的2.3倍,這一數(shù)據(jù)說明,城鎮(zhèn)居民能有效拉動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒2015》顯示,河北省總?cè)丝谝呀?jīng)超過7,425萬人,而市區(qū)總?cè)丝跀?shù)約為2,580萬人,截至2015年底,河北省城市化率僅為51%,在全國排第20位。河北省大城市數(shù)量少,而中小城市發(fā)展受限,導(dǎo)致河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢,服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏支持它的載體以及足夠的基礎(chǔ),進(jìn)而減緩了河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度。

    建設(shè)雄安新區(qū)后,可以強(qiáng)制首都范圍內(nèi)體制內(nèi)的部分企業(yè)遷入,鼓勵部分體制內(nèi)的企業(yè)遷入,還可以吸引一部分企業(yè)遷入,從而提高河北省的城市化水平。一是可以采取雙戶口待遇制,或者實施居住證制度。外來人口不遷戶口,工作期間憑工作證明孩子可就近入學(xué)。退休后返回原地,做好社保、醫(yī)保和養(yǎng)老制度區(qū)域之間的銜接與轉(zhuǎn)移;二是可以適當(dāng)開發(fā)一些辦公用房和高端公租房,政府給予適度的財政補(bǔ)貼。允許央企和其他企業(yè)建設(shè)自己的辦公用房,建議不允許針對外來人口建設(shè)商業(yè)住房,改為建設(shè)公租房;三是采取北京、天津和新區(qū)分稅的方式,激發(fā)各方支持新區(qū)建設(shè)的積極性,有利于企業(yè)進(jìn)駐與非首都核心功能的疏解;四是建設(shè)綠色、快捷的交通系統(tǒng),高效整合區(qū)域發(fā)展要素,并防止上下班期間產(chǎn)生交通潮汐現(xiàn)象。(表3、圖6)

    四、總結(jié)

    由上述分析可見,河北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)趨同性嚴(yán)重,與京津服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有較大差距。在京津冀區(qū)域一體化發(fā)展過程中,河北省的發(fā)展滯后會導(dǎo)致京津先進(jìn)的生產(chǎn)要素和管理制度難以被河北省吸收和應(yīng)用,使京津的產(chǎn)業(yè)鏈條難以在河北省找到適宜的環(huán)境生存,影響了京津產(chǎn)業(yè)向河北省的推廣和擴(kuò)散。因此,建立雄安新區(qū)來解決河北省的第三產(chǎn)業(yè)落后問題。

    主要參考文獻(xiàn):

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    [5]宋馬林.國內(nèi)各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力評價研究[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2008.1.endprint

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