新時(shí)代黨的理論與實(shí)踐創(chuàng)新

金秋十月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，提出一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措，其中很多都令人耳目一新！《現(xiàn)代國企研究》記者專訪了中央黨校校委委員、中央黨校副教育長兼科研部主任、《現(xiàn)代國企研究》專家指導(dǎo)委員會委員韓慶祥教授，請他就十九大報(bào)告中的重點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

歷史性成就、歷史性變革與歷史性影響

本刊記者：黨的十九大報(bào)告首先對十八大以來的五年工作給以全面的梳理與總結(jié)，我們?nèi)绾握J(rèn)識“黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年”的成就與影響？

韓慶祥：黨的十九大報(bào)告這種梳理與總結(jié)不是就工作談工作，而是從高度和深度來進(jìn)行的，這集中體現(xiàn)在提出三個(gè)十分重要的概念，即“歷史性成就”、“歷史性變革”和“重大而深遠(yuǎn)的影響”，亦可稱之為“歷史性影響”。

先看“歷史性成就”。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。”這種極不平凡，集中體現(xiàn)在“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”經(jīng)濟(jì)建設(shè)、全面深化改革、民主法治建設(shè)、思想文化建設(shè)、改善人民生活、生態(tài)文明建設(shè)、強(qiáng)軍興軍建設(shè)、港澳臺工作、全方位外交、全面從嚴(yán)治黨十大領(lǐng)域成果卓著。這里之所以稱之為“歷史性成就”，既是指我們解決了過去存在的“難題”，辦成了想辦的“大事”，具有歷史縱向的相比性，也是指當(dāng)今這五年解決難題、辦成大事的力度，具有剛性執(zhí)行力，還指這些成就對歷史發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，具有歷史性意義，可以載入史冊。

再看“歷史性變革”。從十八大以來五年的歷史、現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐來看，可以用“整體轉(zhuǎn)型升級”來揭示和概括：在價(jià)值取向上，由相對注重以物為本走向以人民為中心；在奮斗目標(biāo)上，由實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略走向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；在生產(chǎn)力上，由“要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動”走向更加注重“創(chuàng)新驅(qū)動”；在生產(chǎn)關(guān)系上，由“讓一部分人先富起來”走向更加注重“共同富裕”“使全體人民共享發(fā)展成果”；在國家權(quán)力運(yùn)作方式上，由“國家主導(dǎo)”走向在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加注重“推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化”；在意識形態(tài)上，由相對注重打破“思想僵化”走向更加注重解決“思想分化”；在社會發(fā)展水平上，由注重重點(diǎn)突破的非均衡發(fā)展走向更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在對外開放和國際戰(zhàn)略上，由“回應(yīng)挑戰(zhàn)”走向更加積極作為、合作共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

結(jié)果就是“歷史性影響”。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響?！边@種影響，實(shí)際上就是“歷史性影響”。第一，就是它具有凝心聚力、達(dá)至共識的意義。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在這五年取得這么大的歷史性成就，推動這么大的歷史性變革，這表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)正確、領(lǐng)導(dǎo)有方、領(lǐng)導(dǎo)有力、領(lǐng)導(dǎo)富有成效。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“五年來的成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果”。由此應(yīng)統(tǒng)一全黨思想認(rèn)識，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。第二，就是使中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，在講完這五年所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革之后，在邏輯上就接著強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！憋@然，“歷史性成就”和“歷史性變革”是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)之一。這兩種歷史性影響具有重大意義。這不僅因?yàn)槿诵氖亲畲蟮恼?，而且因?yàn)橹袊厣鐣髁x進(jìn)入新時(shí)代，意味著要積極推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

“四個(gè)偉大”：新時(shí)代行動綱領(lǐng)的基本遵循

本刊記者：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。我們應(yīng)該如何準(zhǔn)確把握“四個(gè)偉大”各自的內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯？

韓慶祥：推進(jìn)“四個(gè)偉大”，是當(dāng)代中國發(fā)展最根本、最具時(shí)代精神、最能凝聚中國共產(chǎn)黨人所有追求的大智慧、大戰(zhàn)略、大謀劃，也是貫穿十九大報(bào)告的核心靈魂。對于“四個(gè)偉大”各自的內(nèi)涵，歸根結(jié)底應(yīng)圍繞“治國理政”來理解和把握。進(jìn)行“偉大斗爭”，強(qiáng)調(diào)的是治國理政的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)；建設(shè)“偉大工程”，強(qiáng)調(diào)的是治國理政的領(lǐng)導(dǎo)力量；推進(jìn)“偉大事業(yè)”，強(qiáng)調(diào)的是治國理政的旗幟、方向和道路；實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”，強(qiáng)調(diào)的是治國理政的歷史使命。

以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為偉大目標(biāo)，就需要應(yīng)對各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須根據(jù)新的歷史特點(diǎn)進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)好新的“偉大工程”。站在新的歷史方位上，習(xí)近平總書記把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作為歷史使命；習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行好“偉大斗爭”以推進(jìn)“偉大事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，只有把“四個(gè)偉大”作為一個(gè)有機(jī)整體，才能真正理解和把握習(xí)近平同志在全黨和黨中央的核心地位，才能對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)作出系統(tǒng)總結(jié)，才能理解和把握改革開放以來尤其是十八大以來黨中央治國理政的戰(zhàn)略框架和實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的根本路徑。

本刊記者：如何正確理解推進(jìn)“四個(gè)偉大”的重大意義？“四個(gè)偉大”與以往我們黨的創(chuàng)新理論是什么樣的關(guān)系？

韓慶祥：“四個(gè)偉大”是對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根本總結(jié)和具體性的方法論，是十八大以來黨中央治國理政的戰(zhàn)略框架，其實(shí)質(zhì)是使大國成為強(qiáng)國，新時(shí)代中國特色社會主義思想本質(zhì)上是“大國成為強(qiáng)國”的理論。

“四個(gè)偉大”的每一項(xiàng)都在治國理政中舉足輕重，意義重大。一是作為“偉大事業(yè)”的中國特色社會主義，是我國改革開放以來每次黨代會都確立的主題，它要回答“舉什么旗、走什么路”的根本問題。二是與“偉大夢想”緊密相關(guān)的黨的奮斗目標(biāo)，是我國改革開放以來每次黨代會都要特別明確強(qiáng)調(diào)和確立的，它要回答“擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”的根本問題。三是作為與“偉大斗爭”緊密相連的精神狀態(tài)，是我國改革開放以來每次黨代會都要鮮明強(qiáng)調(diào)的，它要回答“以什么樣的精神狀態(tài)”的根本問題。四是作為新的“偉大工程”的推進(jìn)黨的建設(shè)，是我國改革開放以來每次黨代會都要徹底強(qiáng)調(diào)的，它要回答“提供什么樣的領(lǐng)導(dǎo)力量”的根本問題。endprint

“四個(gè)偉大”在新時(shí)代中國特色社會主義思想中顯示出整體性，并最終形成一個(gè)有機(jī)的戰(zhàn)略框架。推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；實(shí)現(xiàn)中國夢不可能一蹴而就，是十分艱難曲折的過程，要實(shí)現(xiàn)中國夢，必須積極進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的“偉大斗爭”；要領(lǐng)導(dǎo)好、進(jìn)行好“偉大斗爭”，就必須推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。從歷史維度看，中國特色社會主義已進(jìn)入新的發(fā)展階段，更需要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的“偉大斗爭”；要進(jìn)行好“偉大斗爭”，需要建設(shè)新的“偉大工程”；所有這些，旨在推進(jìn)新形勢下的“偉大事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“偉大夢想”。

要運(yùn)用歷史的邏輯理解“四個(gè)偉大”。從“連續(xù)性”來看，“四個(gè)偉大”與以往我們黨的創(chuàng)新理論都把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為根本主題，在這一點(diǎn)上是一脈相承的。從“階段性”來看，我們要站在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代新的歷史起點(diǎn)上，來理解和把握“四個(gè)偉大”對以往我們黨的創(chuàng)新理論的發(fā)展，理解對中國特色社會主義理論體系的發(fā)展：它是在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代而提出來的；它使“偉大斗爭”具有許多新的歷史特點(diǎn)；它要求把我們黨建設(shè)成世界上最強(qiáng)大的政黨。

深刻把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)

本刊記者：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！秉h的十八大以來我國社會主要矛盾發(fā)生怎樣的變化，又有哪些新特點(diǎn)？

韓慶祥：社會主要矛盾在根本或本質(zhì)上，講的就是需要和供給之間的矛盾關(guān)系，就是圍繞需要和供給之間的矛盾關(guān)系來確定的。如習(xí)近平總書記所講，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！昂汀敝?，講的是“需要方”；“和”之后，則講的是“供給方”。

黨的十八大以來，我國整個(gè)時(shí)代發(fā)展、社會發(fā)展從總體上呈現(xiàn)一種什么樣的狀況呢？搞清楚這個(gè)問題，是我們作出正確決策的基礎(chǔ)和前提。對整個(gè)社會存在作出準(zhǔn)確判斷，對整個(gè)時(shí)代狀況、社會發(fā)展?fàn)顩r作出正確研判，最根本的方法論和分析框架，就是要從人民的需要狀況、供給狀況、需要和供給之間關(guān)系的狀況入手。

我們先來看看黨的十八大以來人民的“需要”的總體狀況（需要方）。應(yīng)當(dāng)說，黨的十八大以來，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到很大提高，人民的衣食住行或吃喝住穿發(fā)生了很大變化，人均收入得到了很大提升；人民群眾的文化需要也得到很大改善。到2020年，我國要全面建成小康社會。不僅如此，當(dāng)今，人民群眾對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需要拓展了、拓寬了，人民的需求在質(zhì)量上也升級了。這集中體現(xiàn)為人民對美好生活的向往。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！?/p>

再來看看黨的十八大以來整個(gè)社會的總體“供給”狀況（供給方）。今天，我國的生產(chǎn)總體上并不落后，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東等地，生產(chǎn)水平基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，甚至某些方面的生產(chǎn)水平處于世界領(lǐng)先地位，如高鐵、航天、北斗導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)等。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列?！比欢裉煳覈l(fā)展所存在的主要問題，一是發(fā)展不平衡。東西部、南北部、各個(gè)行業(yè)之間、各個(gè)部門之間、人和人之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，平衡和平衡機(jī)制存在較為嚴(yán)重的問題。二是發(fā)展不充分。這既體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量和效益還不是很高，也體現(xiàn)在中國制造需要向中國創(chuàng)造、中國智造升級。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”正是基于這種分析和判斷，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，從總體上反映當(dāng)今我國時(shí)代發(fā)展、社會發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展水平，反映我國發(fā)展全局的狀況。我們必須緊緊圍繞我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的狀況及其特點(diǎn)，找到在發(fā)展上所存在的根本問題，這實(shí)際上就是發(fā)展的不平衡不充分。進(jìn)而，我們要把解決不平衡不充分的發(fā)展作為黨和國家的根本任務(wù)和工作重點(diǎn)，黨和國家發(fā)展的一切工作都要圍繞這一根本任務(wù)和工作重點(diǎn)來進(jìn)行。只有這樣，才能進(jìn)一步推動中國發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型升級，迎來強(qiáng)起來的偉大飛躍，才能擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，才能日益走近世界舞臺的中央，才能避免出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。由此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。”endprint