小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

王昱予

【摘 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，小微企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的發(fā)展成為了熱門話題，其所扮演的角色在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中也顯得尤為重要，然而我國的小微企業(yè)發(fā)展還具有諸多問題。本文通過追溯相關(guān)理論，從勞動(dòng)增長，資本增長和技術(shù)進(jìn)步三個(gè)方面，以微觀層面對(duì)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題進(jìn)行研究，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；勞動(dòng)增長；資本增長；技術(shù)進(jìn)步

一、引言

1978年十一屆三中全會(huì)，代表著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的全面開始。這次改革不僅奠定了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制，野為給作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主要成分的小微企業(yè)的產(chǎn)生以及發(fā)展帶來了前所未有的空前機(jī)遇。經(jīng)過多年的發(fā)展，小微企業(yè)在現(xiàn)代我國經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)可以被稱作最活躍的一類主體，其市場規(guī)模和資本保有量都處于較大的比重。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，廣袤的國土使得巨大企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射程度較低，從而使得小微企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分顯著，其分部廣、種類多的特點(diǎn)對(duì)解決地區(qū)就業(yè)問題有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。雖然在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，諸多小微企業(yè)面臨了嚴(yán)重的困境，但相當(dāng)一部分小微企業(yè)通過與政府的政策靠攏和積極轉(zhuǎn)型，在激烈的競爭中取得了優(yōu)異的成績，因此研究小微企業(yè)的自身成長過程，深入分析其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并提出政策性建議，是十分重要且具有一定意義的。

二、理論綜述

小微企業(yè)概念最初出現(xiàn)于2011年，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平提出。顧名思義，小微企業(yè)主要包括規(guī)模相對(duì)較小的小型及微型企業(yè)，另外也包括了部分家庭作坊式企業(yè)和一部分規(guī)模不大的個(gè)體工商戶。2011年頒布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》從數(shù)據(jù)角度界定了小微企業(yè)的范圍，其范圍根據(jù)不同行業(yè)都有不同，依據(jù)從業(yè)人員數(shù)量、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等變量共同確定。

小微企業(yè)這一概念的提出較新，嚴(yán)格按照這一定義討論的學(xué)術(shù)作品并不多，在查找文獻(xiàn)的過程中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者在進(jìn)行理論分析的過程中往往將中小企業(yè)作為主要研究對(duì)象。

國內(nèi)外學(xué)者普遍支持小微企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切這一論點(diǎn)，毫無疑問，小微企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有正向促進(jìn)作用。胡東升指出，現(xiàn)代小企業(yè)的發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有不可替代的作用，通過創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展。呂永斌則通過建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，利用OLS分析法，比較了不同地區(qū)之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，通過研究投資率、城鎮(zhèn)化水平等等變量，實(shí)證分析證明了小企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面促進(jìn)作用。另外，還有諸多理論通過人力成本，就業(yè)率等等角度對(duì)此進(jìn)行論證。

三、小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理分析

關(guān)于小微企業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理，類似于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)增長理論。由凱恩斯的投資乘數(shù)模型可知，投資的增加可以造成地區(qū)性民眾收入的穩(wěn)步增長。同時(shí)，在經(jīng)典的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型中，補(bǔ)充了勞動(dòng)投入和資本投入兩個(gè)因素。近年，羅默等人提出的新經(jīng)濟(jì)增長理論再添加了技術(shù)創(chuàng)新這一重要因素?？偟亩?，分析小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理，通過勞動(dòng)增長，資本增長和技術(shù)進(jìn)步三個(gè)方面，從微觀層面分析。

1.勞動(dòng)增長

勞動(dòng)增長即促進(jìn)就業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一，勞動(dòng)力的增加帶來就業(yè)面的拓寬意味著有更多的就業(yè)者在各類公司中創(chuàng)造價(jià)值，而這些價(jià)值的統(tǒng)合就是我們所說的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長的維持往往不易，為了保持其增長的態(tài)勢(shì)，必須讓更多的勞動(dòng)力參與就業(yè)。相對(duì)于各類大企業(yè)，小微企業(yè)投資較少，資本的有效構(gòu)成相對(duì)較低，從而使用勞動(dòng)力的數(shù)量相對(duì)較多。假定在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，接受外部或者內(nèi)部的投資總量保持不變，大中小微企業(yè)的綜合作用維持了就業(yè)市場的活力，如果僅僅注重大眾企業(yè)的發(fā)展而忽視了小微企業(yè)的發(fā)展，將帶來嚴(yán)重的失業(yè)問題。其主要原因是，如果資本僅僅支持大中企業(yè)的發(fā)展，會(huì)造成大中企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成過高，技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場的擠出效應(yīng)過高，大量的勞動(dòng)力涌進(jìn)小微企業(yè)勞動(dòng)力市場，但小微企業(yè)的發(fā)展存在不足，致使小企業(yè)本來能夠吸收的勞動(dòng)力也無法完成就業(yè)，從而出現(xiàn)大量的失業(yè)問題。

2.資本增長

資本增長即投資增加。一般在衡量一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康是，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)是總供給和總需求是否協(xié)調(diào)發(fā)展，這兩者的協(xié)調(diào)關(guān)系是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)步發(fā)展的最大前提，根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的儲(chǔ)蓄-投資恒等公式，衡量兩者協(xié)調(diào)關(guān)系的方法是觀察投資與儲(chǔ)蓄是否相等。如果投資小于儲(chǔ)蓄，代表著總需求小于總供給，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品超額供給，造成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)低迷。如果投資大于儲(chǔ)蓄，代表著總需求大于總供給，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供不應(yīng)求，造成物價(jià)上漲和通貨膨脹?？紤]到現(xiàn)實(shí)情況，由于中國人存財(cái)?shù)膫鹘y(tǒng)思想，儲(chǔ)蓄往往無法順利轉(zhuǎn)化為投資，從而造成投資和儲(chǔ)蓄失衡，進(jìn)一步影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。小微企業(yè)可以扮演一個(gè)相對(duì)重要的角色。在我國的市場經(jīng)濟(jì)背景下，投資渠道大致可以分為政府主導(dǎo)投資、資本市場融資、個(gè)人投資和銀行貸款幾個(gè)方面，后三種較為普遍常見。由于小微企業(yè)本身具有資質(zhì)、信用等級(jí)不夠的情況，難以獲得資本市場融資和銀行貸款，所以大力發(fā)展小微企業(yè)可以促使個(gè)人投資的增加，即使得更多個(gè)人拿出居民儲(chǔ)蓄，雖然資金流和資金來源較為分散，但是總量較大，程序簡單，符合小微企業(yè)用錢急的特點(diǎn)。私人儲(chǔ)蓄為小微企業(yè)提供投資來源，小微企業(yè)也為私人投資者提供投的起的資金流向，雖然安全性和穩(wěn)定性不如大中企業(yè)，但可以刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，從而使得總體的前景穩(wěn)步提升。

3.技術(shù)進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。在舊有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府主導(dǎo)生產(chǎn)力層面的技術(shù)創(chuàng)新，再下放到企業(yè)進(jìn)行實(shí)施，歷史教訓(xùn)證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)創(chuàng)新均低于市場經(jīng)濟(jì)體。我國在市場經(jīng)濟(jì)改革的過程中，過去傳統(tǒng)的大企業(yè)由于有較多的遺留非生產(chǎn)性問題，沒有足夠的精力用于技術(shù)創(chuàng)新，而富有活力的新興小微企業(yè)則完全不同。為了在市場競爭中幸存，一部分小微企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新來獲得競爭優(yōu)勢(shì)，并取得了優(yōu)秀的成果。endprint

企業(yè)之間進(jìn)行市場競爭的主要手段是提供差異化的產(chǎn)品或者服務(wù)，而進(jìn)行產(chǎn)品差異化或者服務(wù)差異化的關(guān)鍵，就是技術(shù)創(chuàng)新。小微企業(yè)為了在市場的競爭中取得發(fā)展，必須著力于創(chuàng)新，而他們往往也做的很好。

尤其是我國步入高新技術(shù)時(shí)代后，小微企業(yè)由于其“小而精”的特點(diǎn)具有非常大的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，且專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和運(yùn)營模式靈活度都較高，具有很大的優(yōu)勢(shì)和前景。

四、政策建議

綜合以上分析，本文嘗試對(duì)小微企業(yè)發(fā)展提出政策建議：

1.加強(qiáng)融資支持

當(dāng)前，小微企業(yè)發(fā)展的最大阻礙是融資渠道不暢，政府作為宏觀調(diào)控方，需要作出相關(guān)舉措以拓寬其融資渠道。尤其是在間接融資方面，引導(dǎo)以商業(yè)銀行為代表的各級(jí)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提升對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，增設(shè)專門針對(duì)小微企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)，在運(yùn)營過程中簡化相關(guān)程序，提高融資效率。同時(shí)，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)則，或?yàn)樾∥⑵髽I(yè)信用擔(dān)保立法，建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制給予其規(guī)范發(fā)展的政策助力。最后，為各級(jí)服務(wù)小微企業(yè)的機(jī)構(gòu)提供政策優(yōu)惠，從側(cè)面提高其積極性。

2.減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

進(jìn)一步扶持小微企業(yè)，首先要從財(cái)稅扶持開始。受惠區(qū)域應(yīng)該適當(dāng)放寬要求，允許地方政府依據(jù)其地方小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀參與稅收政策制定。在政策制定過程中，各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各種小微企業(yè)進(jìn)行分類，將是否符合國家政策，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等納入考慮范圍。最后，針對(duì)相關(guān)收費(fèi)管理，必須加以嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)各類混亂情況提供監(jiān)管助力。

3.助力人才建設(shè)

企業(yè)的發(fā)展，尤其是企業(yè)在科技層面的發(fā)展，與人才是分不開的，可以說人才是企業(yè)維持其競爭優(yōu)勢(shì)的重中之重。對(duì)于日漸發(fā)展的小微企業(yè)，受惠區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，組織各級(jí)單位赴國內(nèi)外高校進(jìn)行招聘，以盡可能獲得高質(zhì)量人才。對(duì)于人才，按照認(rèn)定層次基于諸如購房、落戶、子女教育等等的相關(guān)優(yōu)惠，促使人才流入，帶動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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