生態(tài)康養(yǎng)看攀西

在人口老齡化和亞健康化背景下，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這是一項(xiàng)涉及生態(tài)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、老年學(xué)、地理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)容的綜合性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在屬性，決定其發(fā)展具有顯著的自然壟斷性和不可移植性，它立足于大自然對一個(gè)地方的特殊偏愛和恩賜。放眼全國，四川攀西地區(qū)具有自然、歷史和人文的特殊性和疊加性，是生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選地區(qū)。

發(fā)展條件得天獨(dú)厚

攀西地區(qū)位于四川省西南部，擁有著名的攀西大裂谷和安寧河平原，涵蓋攀枝花市、涼山彝族自治州和雅安市的13個(gè)縣（市、區(qū)），總面積3.1萬平方公里，是我國生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜地區(qū)，具有天時(shí)地利人和的良好條件。

——獨(dú)特的自然環(huán)境。奇?zhèn)ルU(xiǎn)峻的攀西大裂谷孕育了攀西地區(qū)湖泊、溶洞等獨(dú)特的自然景觀。攀西物種資源十分豐富，各類生物資源在6000 種以上。攀西擁有世界級的釩鈦磁鐵礦藏，而磁石具有潛陽安神、聰耳明目、納氣平喘等康養(yǎng)價(jià)值。攀西農(nóng)作物的光能生產(chǎn)潛力和光溫生產(chǎn)潛力為全省之冠，被譽(yù)為“天然溫室”，特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。

——多彩的人文資源。攀西地區(qū)是原始人類南北遷徙、東西交往的重要走廊，具有絢麗多彩的人文資源，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了厚實(shí)和鮮明的文化符號。少數(shù)民族文化、農(nóng)耕文化等源遠(yuǎn)流長;紅軍長征紀(jì)念地（彝海）、西昌衛(wèi)星中心、攀枝花鋼鐵基地等紅色文化、移民文化和三線文化璀璨奪目;火把節(jié)、桃花節(jié)等民俗風(fēng)情文化精彩紛呈。攀西地區(qū)幅員廣袤、人口稀疏，民風(fēng)淳樸、與人為善、社會安寧，自然與社會和諧共生，為生態(tài)康養(yǎng)構(gòu)筑了良好的社會生態(tài)。

——較好的發(fā)展機(jī)遇。2013年以來，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)性文件。四川省也將養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)一并明確為全省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，制定了相關(guān)支持政策。

生態(tài)康養(yǎng)的“六個(gè)維度”

生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)核是“以人為本、康養(yǎng)為業(yè)”。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“以人為本”的特性決定了它高度依賴于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和生活條件，即必須滿足三個(gè)條件：一是具備有利于增進(jìn)人體舒適度的居住環(huán)境，特別要適合老齡和病弱人群生活;二是要有利于形成健康的飲食習(xí)慣和生活方式，改善人體免疫系統(tǒng);三是要有利于隔絕致病因素，讓人置身于安全的生活環(huán)境。從這些條件出來，本文認(rèn)為溫度、濕度、高度、優(yōu)產(chǎn)度、潔靜度、綠化度是判斷一個(gè)地方是否適合發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的六個(gè)重要維度，簡稱“六度理論”。攀西地區(qū)在這六個(gè)方面的指標(biāo)表現(xiàn)良好，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)符合實(shí)際。

——溫度。據(jù)人體學(xué)實(shí)驗(yàn)，人體最適宜的溫度是18～24℃，在被世界衛(wèi)生組織推崇的長壽之鄉(xiāng)——廣西巴馬，年平均氣溫就是20℃左右。在攀西地區(qū)，米易縣河谷區(qū)全年無冬，秋春相連，年平均氣溫19.7℃;鹽邊縣冬暖、春溫高、夏秋涼爽，年平均氣溫19.2℃;西昌市年均氣溫18℃，氣候四季如春。這些地方都非常適合外地人到此避寒去暑，特別適合中老年人居住和養(yǎng)生。

——濕度。據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，人體最適宜的健康濕度在45%—65%RH之間，適宜的濕度可抑制病毒、病菌的滋生和傳播，還可提高人體機(jī)體的免疫力。攀西屬于干熱河谷，安寧河流域濕氣春季最小、夏季最大，米易、西昌等地年均濕度一般在55%—60%RH之間，人體感覺比較舒適，而且有利于人體健康。

——高度。據(jù)生理衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)研究，最適合人類生存的海拔高度是1000—1500m。世界著名的長壽地區(qū)大多數(shù)都接近1500 m的海拔高度。攀西地區(qū)平均海拔在1300m左右，安寧河谷流域的河谷平壩、山間盆地和二半山階地海拔均在1500m以下，長期居住非常有利于人的健康長壽。

——優(yōu)產(chǎn)度。主要指農(nóng)產(chǎn)品等物產(chǎn)的品質(zhì)優(yōu)劣程度，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的比重是衡量一地優(yōu)產(chǎn)度高低的一個(gè)重要指標(biāo)。高優(yōu)產(chǎn)度保證能夠吃到符合自然規(guī)律的當(dāng)?shù)夭撕彤?dāng)季菜，避免過度使用農(nóng)藥、化肥的蔬菜等對人體帶來的潛在危害，從而有利于人的健康長壽。攀西地區(qū)的安寧河平原是四川第二大平原，四川的主要“糧倉”、第二大蔬菜基地和唯一的亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)帶，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了獨(dú)一無二的物質(zhì)基礎(chǔ)。

——潔靜度。攀西地區(qū)海拔相對較高，大部分區(qū)域?qū)儆谙拗崎_發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，空氣潔凈度高，工業(yè)污染源少、噪聲小。涼山州、攀枝花市空氣質(zhì)量（AQI）為優(yōu)良，PM2.5常年低于20，米易、鹽邊等地空氣潔凈度更優(yōu)，環(huán)境更靜謐，尤其適合呼吸系統(tǒng)病患者靜養(yǎng)。

——綠化度。一般用森林覆蓋率來衡量一個(gè)地區(qū)的綠化程度，指森林面積占土地面積比重，反映一個(gè)地區(qū)森林資源豐富程度及綠化程度。森林覆蓋率越高，負(fù)氧離子濃度越高。而負(fù)氧離子對哮喘、支氣管炎、高血壓、偏頭痛及冠心病等疾病康復(fù)有促進(jìn)作用，有益于女性養(yǎng)顏駐容。綠水青山本身就是一道美麗的風(fēng)景。米易縣、鹽邊縣等地的森林覆蓋率超過60%，接近全國平均水平的3倍、四川平均水平的2倍，是名副其實(shí)的森林氧吧。

打造同心圓圈層體系

在國內(nèi)，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局還未形成大的氣候，有較大呼聲要把攀枝花和秦皇島作為“一南一北”兩個(gè)國家級養(yǎng)老康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。攀西地區(qū)應(yīng)利用獨(dú)特優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇、主動競爭，率先打造全國規(guī)模大、檔次高、口碑好的生態(tài)康養(yǎng)基地。

——明確總體定位。攀西地區(qū)在確定生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位時(shí)，要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，充分用足“生態(tài)牌”“陽光牌”“民族牌”和“大裂谷牌”，把攀西地區(qū)總體定位為：生態(tài)康養(yǎng)基地、特色旅游勝地。在打造過程中要把握好幾個(gè)關(guān)鍵詞：一是保持生態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好生態(tài)，利用好生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造低碳生活;二是科技高端，在生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)引入現(xiàn)代高端科技要素，特別是要引入先進(jìn)的醫(yī)學(xué)技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備和環(huán)保建筑技術(shù);三是融入創(chuàng)意，將人文要素充分融入生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)與人文相融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài);四是面向世界，整合國際資源，開拓國外市場，以國際標(biāo)準(zhǔn)打造世界聞名的具有全國示范性、區(qū)域影響力的旅游目的地。

——實(shí)施綜合配套戰(zhàn)略。打造攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要積極實(shí)施綜合配套戰(zhàn)略，核心是使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系具有系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和互動性。綜合配套戰(zhàn)略要求攀西地區(qū)在發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)過程中，要始終以打造世界生態(tài)康養(yǎng)勝地為核心，以生態(tài)環(huán)境、居住品質(zhì)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施為整體配套系統(tǒng)，加強(qiáng)各個(gè)配套圈層之間的耦合與協(xié)同，從而聚變產(chǎn)生強(qiáng)大的發(fā)展驅(qū)動力、向心力和凝聚力，最終打造完備的生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)同心圓體系。在同心圓四個(gè)圈層中，半徑越短，離圓心越近，與生態(tài)康養(yǎng)緊密程度越高，向心力越大，這是同心圓效應(yīng)。因此，要按照圈層布局，合理分配和整合政府、市場、社會等各類資源，逐步由近及遠(yuǎn)、由主到次地打造生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的完整體系。

一圈層的生態(tài)條件是生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的根基，必須從六個(gè)維度出發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)文明，劃定生態(tài)紅線，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)交通，堅(jiān)決關(guān)停污染企業(yè)。二圈層的居住條件指游客居住房屋的設(shè)施條件和舒適程度，高的居住品質(zhì)將對游客產(chǎn)生直接的吸引力，要大力發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)打造國際化康養(yǎng)社區(qū)，房屋建設(shè)要有鄉(xiāng)土特色，親近自然、體現(xiàn)鄉(xiāng)趣。三圈層的醫(yī)療商購條件主要包括醫(yī)療條件和商貿(mào)購物環(huán)境等，要加快建設(shè)高端醫(yī)院、高端賣場等配套設(shè)施，增加留住游客的籌碼。四圈層的交通信息條件主要指機(jī)場、高速公路和鐵路等對外交通設(shè)施、支線公路、綠道、景觀道等內(nèi)部交通設(shè)施，以及手機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)等通信條件，這是確保游客可達(dá)性的重要保障。總之，要面向全球生態(tài)康養(yǎng)市場，與國內(nèi)外的旅行社、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，打通國際國內(nèi)通道，按照國際水平打造康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，制定國際化的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

政府扶持 規(guī)范發(fā)展

作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)，大力發(fā)展攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化政策保障和支持力度，用足用好國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮好各級政府的全方位引導(dǎo)和扶持作用。

——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合”的理念，加快編制“攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，以此規(guī)范攀西地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞攀西大裂谷、安寧河平原，科學(xué)確定生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的空間布局，打破區(qū)域行政界線，合理劃定世界生態(tài)康養(yǎng)勝地的核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)，發(fā)展?jié)M足多層次消費(fèi)需求的康養(yǎng)產(chǎn)品。加快包裝和儲備一批生態(tài)康養(yǎng)及相關(guān)配套性項(xiàng)目，爭取納入國家和四川省“十三五”規(guī)劃盤子，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等方面進(jìn)行有效支持。

——加強(qiáng)政策支持。積極爭取中央和省上批準(zhǔn)設(shè)立攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在資源、科技、政策、項(xiàng)目推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)資源整合，把生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)攀西地區(qū)在財(cái)稅金融、資源配置、土地管理等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和突破，為生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。

——加大宣傳力度。通過召開攀西世界生態(tài)康養(yǎng)勝地建設(shè)的新聞媒體發(fā)布會、研討會等，多種途徑大力宣傳攀西生態(tài)康養(yǎng)品牌。繼續(xù)辦好“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，將其打造成為攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳展示平臺。針對國際國內(nèi)、省內(nèi)省外市場和銀發(fā)族、中青年和嬰幼兒等不同客戶群體，設(shè)計(jì)專門的營銷策略。

——構(gòu)建操作平臺。加快生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好政府和市場兩只手的作用，政府按照規(guī)劃抓好組織協(xié)調(diào)，企業(yè)按市場規(guī)則搞好運(yùn)行。一是盡快成立省攀西生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)推進(jìn)小組。建議由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長。推進(jìn)小組要及時(shí)制定時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，按照時(shí)間計(jì)劃完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。二是引導(dǎo)社會資本籌建攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺公司。通過招商引資、對外合作等方式，加大生態(tài)康養(yǎng)基地的道路、高端醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設(shè)施投資建設(shè)力度。

——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今天的年輕人是未來的老年人，現(xiàn)在的老年人也是過去的年輕人。生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是典型的民生工程和民心工程。各級各部門應(yīng)對攀西生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高看一眼、厚愛一份、先走一步，為其創(chuàng)造良好的試點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境。完善旅游監(jiān)管體系，強(qiáng)化市場化管理手段，加強(qiáng)旅游執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，保證旅游市場公正有序。加強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作，引入國外健康旅游產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施外資、民營企業(yè)無差異的投資政策。加強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)知識的宣傳、教育和普及，提高公眾和全社會的養(yǎng)生意識，培養(yǎng)銀發(fā)族、亞健康族和國外市場的生態(tài)康養(yǎng)需求。

課題顧問：陶武先，四川省政協(xié)原主席;

課題組組長：李后強(qiáng)，四川省社會科學(xué)院黨委書記、教授;

執(zhí)筆：廖祖君，四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員;

課題組成員：李銀昭、韓毅、杜陽林、龍良賢、葉蔥。