視野

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國務(wù)院國資委：助推央企布局“一帶一路”

這些年央企“走出去”年均投資增長15%，其中“一帶一路”倡議提出以來，47家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目。

國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，在“十三五”規(guī)劃中將把“一帶一路”建設(shè)作為重點來做，同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點項目的建設(shè)，國務(wù)院國資委將在政策和考核、風(fēng)險管控等方面提供支持，鼓勵和支持企業(yè)以項目合作、工程建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等各種形式和所在國家、地區(qū)企業(yè)進(jìn)行合作。

央企“走出去”面臨著諸多考驗。專家認(rèn)為，風(fēng)險防控是必修課，建議企業(yè)修煉管理改革等多項“內(nèi)功”。肖亞慶則表示，國務(wù)院國資委和央企采取了多項措施，總體來講“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險是完全可控的。

據(jù)介紹，中央企業(yè)境外單位9112個，分布在全球185個國家和地區(qū)。這些年來，中央企業(yè)在“走出去”過程中，年均銷售收入增長4.5%。參與的項目里面，很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中央企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，像蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項目，像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè)，都為當(dāng)?shù)爻鲂袔砹撕芏喾奖悖瑸榛ヂ?lián)互通提供了很多連接。（國資宣）

央企前4個月收入效益快速增長

今年以來，102家中央企業(yè)堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署和國資委工作要求，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，主動作為、綜合施策，扎實開展瘦身健體、提質(zhì)增效專項工作，取得了積極成效。1～4月，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，收入效益快速增長，運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，102家企業(yè)中盈利企業(yè)達(dá)98家，占企業(yè)數(shù)的96.1%。主要呈現(xiàn)以下特征：

一是電煤油運(yùn)等重點基礎(chǔ)行業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。中央電煤油運(yùn)等基礎(chǔ)行業(yè)企業(yè)不斷強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，多措并舉保持產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。1～4月，中央企業(yè)售電量同比增長7%，發(fā)電量同比增長7.7%；原煤產(chǎn)量同比增長9.4%；成品油產(chǎn)量同比增長1.2%；航空企業(yè)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量同比增長9.3%，水運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長6.1%。

二是營業(yè)收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長。1～4月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增加1.3萬億元，增長18.6%，已連續(xù)保持兩位數(shù)快速增長。石油石化、冶金和礦業(yè)企業(yè)得益于總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢穩(wěn)步回升，收入同比大幅增長；通信、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，收入同比分別增長2.5%、14%、17.1%。

三是盈利結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1～4月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額4449.9億元，同比增長18.1%，主業(yè)經(jīng)營利潤占利潤總額比重同比提高7.4個百分點。1～4月中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤和歸屬于母公司所有者的凈利潤分別同比增長23.3%和23.5%，均超過利潤總額增速。

四是資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)保持平穩(wěn)。2017年4月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率66.5%，比年初下降0.2個百分點。剔除所屬金融子企業(yè)，中央企業(yè)實體經(jīng)濟(jì)平均資產(chǎn)負(fù)債率62.8%，近年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平總體保持平穩(wěn)。（國資宣）

“華龍一號”推動核電“走出去”

最近，中國核工業(yè)集團(tuán)公司獲得2017阿斯塔納世博會中國館正式授牌，成為中國館官方合作伙伴。據(jù)悉，中核集團(tuán)將在阿斯塔納世博會上展示中國首個自主三代核電技術(shù)“華龍一號”，進(jìn)一步推動“一帶一路”沿線國家的核電技術(shù)合作，并有望撬動3萬億元產(chǎn)值規(guī)模的市場。

三代核電技術(shù)“華龍一號”在經(jīng)濟(jì)性及安全性上要比一代先進(jìn)很多，是世界上最先進(jìn)、最成熟的核電技術(shù)之一。核電正成為中國裝備“走出去”的名片之一，而“華龍一號”是中國核電“走出去”的主要推廣項目。目前，“華龍一號”全球首推的福建福清核電今年將完成主體工程，意味著我國三代核電首推工程實現(xiàn)突破性進(jìn)展?！叭A龍一號”海外首推——巴基斯坦卡拉奇核電2號機(jī)組于2015年8月20日開工建設(shè)。據(jù)悉，除了巴基斯坦，中核集團(tuán)已與阿根廷、英國、埃及、巴西、沙特、阿爾及利亞、蘇丹、加納、馬來西亞等近20個國家達(dá)成了合作意向。

作為本屆世博會中國館的官方合作伙伴，中核集團(tuán)將參加中國館主題日和企業(yè)日等兩場活動，積極展示和推介在清潔能源領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈能力，為我國進(jìn)一步深化與世界各國的全球能源合作做出貢獻(xiàn)。（何珊）

中國石化：狠抓作風(fēng)建設(shè)會議費等下降48.8%

近年來，中國石化黨組以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴(yán)治企、提高執(zhí)行力為突破口和主抓手，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以釘釘子精神狠抓中央八項規(guī)定精神落細(xì)落實，馳而不息糾“四風(fēng)”，提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

扎緊制度“籠子”，定好規(guī)矩。中國石化認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，并把相關(guān)要求融入企業(yè)管理制度，針對履職待遇、業(yè)務(wù)支出、經(jīng)費使用、會議管理、出國（境）管理、辦公用房、操辦婚喪喜慶事宜等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域，先后制定修訂相關(guān)配套管理制度22項。2012年到2016年，各層級文件、簡報、會議數(shù)量均有下降，質(zhì)量和效率逐步提高；全系統(tǒng)辦公費、會議費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、車輛使用費、出國人員經(jīng)費等六項費用降幅48.8%。

突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。2013年以來先后組織開展11輪巡視、4次專項審計、7個方面專項治理，及時查錯糾偏、督促整改。截至2017年4月，全系統(tǒng)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題91件、處理216人，通報典型問題50件、152人。

強(qiáng)化責(zé)任追究，持續(xù)傳遞壓力。2016年底，黨組對18家直屬單位黨政正職、紀(jì)委書記和總會計師進(jìn)行集中約談，對一些單位直接點名批評，收到了紅臉出汗、敲打提醒、傳遞壓力、落實責(zé)任的效果。（人民網(wǎng)）

中船集團(tuán)：用問卷、調(diào)查、座談等方式摸準(zhǔn)“四風(fēng)”頑癥

最近，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組赴北京、廣州、上海三個地區(qū)，開展“貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正‘四風(fēng)’”專題調(diào)研，要求各成員單位提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、聚焦重點、壓實責(zé)任，推進(jìn)反“四風(fēng)”工作抓常抓細(xì)抓長。

多角度問卷調(diào)查，摸清“四風(fēng)”問題命脈。集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組專門設(shè)計了調(diào)查問卷，在各成員單位分別隨機(jī)選取人員開展調(diào)研，把工作到位不到位、群眾滿意不滿意作為反“四風(fēng)”工作成效衡量標(biāo)準(zhǔn)，把群眾反映的問題作為工作主要內(nèi)容，聽民聲、順民意、重民心，開門搞監(jiān)督。

分類別座談會，商討糾正“四風(fēng)”良方。集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組分別在北京、廣州召開了成員單位紀(jì)委書記參加的座談會，在上海召開了部分成員單位主要負(fù)責(zé)人參加的座談會，分層次分類別開展調(diào)研座談。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反對享樂主義和奢靡之風(fēng)成效顯著，但形式主義、官僚主義問題依然存在，例如文山會海問題、干部擔(dān)當(dāng)問題、制度執(zhí)行問題等。成員單位紛紛提出加大宣傳教育、完善機(jī)制制度、有效運(yùn)用“四種形態(tài)”、加大問責(zé)力度等意見建議。

全方位自查報告，壓實反“四風(fēng)”責(zé)任。本次調(diào)研要求各單位認(rèn)清形勢、自我加壓，認(rèn)真開展一次自查，全面總結(jié)歸納貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的做法和成效，分析研判本單位存在的主要問題，提出鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的具體措施，形成有情況、有歸納、有分析、有措施的報告。同時，督促成員單位“四風(fēng)”問題“回頭看”再檢查再整改專項工作中相關(guān)問題的落實，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，以問責(zé)為抓手，形成一把手擔(dān)主責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢干部履行監(jiān)督專責(zé)的責(zé)任體系。（中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司）

新疆國資委：積極推動區(qū)屬國企將黨建職能寫入公司章程工作

最近，新疆國資委研究制定了《關(guān)于將黨建工作寫入國有獨資或控股公司章程的指導(dǎo)文本》（以下簡稱《指導(dǎo)文本》），并印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)國有獨資、全資或控股公司將黨建工作要求寫入公司章程的通知》，要求自治區(qū)國有獨資、全資及控股公司依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《公司法》和自治區(qū)黨委的有關(guān)規(guī)定，啟動公司章程修訂工作，將黨建工作總體要求寫入國有企業(yè)公司章程。

《指導(dǎo)文本》除在公司章程總則中增加黨建工作內(nèi)容外，新增黨組織建設(shè)一章，下設(shè)黨組織設(shè)置、辦事機(jī)構(gòu)、作用、職責(zé)等章節(jié)，進(jìn)一步明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

為穩(wěn)妥有序地推進(jìn)此項工作，新疆國資委要求直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的區(qū)屬國有企業(yè)（一級企業(yè)）在2017年6月30日前完成章程修訂工作；二級及以下子企業(yè)有其母公司（一級企業(yè)）負(fù)責(zé)在2017年12月30日前完成章程修訂工作。各地州市國資監(jiān)管系統(tǒng)，參照《指導(dǎo)文本》，督促所屬國有獨資、全資或控股公司，將黨建工作總體要求寫入公司章程。（新疆國資委）

廣西國資委：加強(qiáng)國有文化企業(yè)掛牌新三板的規(guī)范管理

近年來，一些中小國有文化企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌，對于推動文化企業(yè)規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、解決融資難問題發(fā)揮了積極作用。同時，廣西少數(shù)地方對國有文化企業(yè)在新三板掛牌把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照有關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作，針對上述問題，廣西自治區(qū)國資委積極采取措施，加強(qiáng)對自治區(qū)國有文化企業(yè)掛牌新三板的規(guī)范管理，主要做法如下：

一是深化國有文化企業(yè)改革，按照中央關(guān)于文化改革發(fā)展的有關(guān)部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定和行業(yè)管理規(guī)范，推動符合條件的國有文化企業(yè)在新三板掛牌融資。

二是嚴(yán)把國有文化企業(yè)在新三板掛牌政策關(guān)，從事出版、新聞信息服務(wù)等特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的實行報批，其他國有文化企業(yè)實行報備。

三是要求各市及自治區(qū)直文化企業(yè)對新三板掛牌情況進(jìn)行一次自查，將掛牌時間、主營業(yè)務(wù)、股東構(gòu)成和資本性質(zhì)等進(jìn)行分析匯總，如果存在違規(guī)行為，予以整改。（廣西國資委）

山東省煙臺國資委：穩(wěn)步推進(jìn)市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理檢查

為加強(qiáng)對煙臺市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作的事中事后監(jiān)管，了解掌握產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估備案等事項下放后的運(yùn)行情況，2017年以來，煙臺國資委穩(wěn)步推進(jìn)市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理檢查。

檢查形式包括企業(yè)自查、煙臺國資委現(xiàn)場檢查等，其中，現(xiàn)場檢查采取座談交流和查閱檔案資料相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點對具體的產(chǎn)權(quán)管理事項分產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)情況、產(chǎn)權(quán)登記及檔案建設(shè)情況、資產(chǎn)評估備案情況和資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）處置情況等四大類別進(jìn)行檢查。目前，已順利完成對煙臺市融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、煙臺市再擔(dān)保有限公司、煙臺市公交集團(tuán)有限公司、煙臺北極星國有控股有限公司和煙臺海商有限公司5戶企業(yè)的檢查工作?？傮w看，5戶企業(yè)在產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)權(quán)限下放后，各項基礎(chǔ)管理正逐步規(guī)范，在實際操作過程中仍存在產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)不夠完善、資產(chǎn)處置流程和標(biāo)準(zhǔn)模糊、評估備案程序尚需健全等問題。

（山東國資委）