2016職稱外語(yǔ)考試改革的進(jìn)步性和意義

楊 冰

2016職稱外語(yǔ)考試改革的進(jìn)步性和意義

楊 冰

2016年3月，中共中央出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，其中明確提出在職稱評(píng)級(jí)和晉升方面，不再對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等實(shí)施統(tǒng)一考試。隨后，人力資源和社會(huì)保障部于2016年12月對(duì)外公布了下一年度的專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，其中職稱外語(yǔ)被剔除在外。2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，其中對(duì)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等考試不再進(jìn)行強(qiáng)制性要求，交由用人單位自主評(píng)定，職稱外語(yǔ)考試被取消受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

職稱外語(yǔ) 取消 意義

一、2016職稱外語(yǔ)考試取消的意義

人才是國(guó)家發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常緊密的聯(lián)系。人才發(fā)展體制是改革全面深化的一個(gè)重要組成部分，是提升黨和國(guó)家軟硬實(shí)力的先決條件。對(duì)于人才發(fā)展機(jī)制改革，必須要從人才自身的角度出發(fā)，只有培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的人才，才具備創(chuàng)新的條件，而只有不斷的創(chuàng)新，才能夠使一個(gè)國(guó)家充滿朝氣與活力?？萍既瞬诺闹匾晕阌怪靡?，承載著國(guó)家技術(shù)發(fā)展與革新的歷史重任，一些科技人才已經(jīng)在國(guó)際科技計(jì)劃中處于領(lǐng)導(dǎo)位置，成為了某些領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)軍人物。僅“十五”期間，就有數(shù)十位“973”、“863”領(lǐng)域的科技骨干當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士。對(duì)于科技人才而言，對(duì)其進(jìn)行評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)即為職稱級(jí)別，而職稱制度合理與否也將直接影響到科技人才的隊(duì)伍建設(shè)。職稱外語(yǔ)考試進(jìn)行改革是國(guó)家教育改革中，其大政方針的重要調(diào)整，是人才發(fā)展體制的一次重要變革。職稱外語(yǔ)考試取消后，很多平時(shí)工作少用外語(yǔ)的科技人才在晉升時(shí)便少了“攔路虎”，可以更加專心于專業(yè)技術(shù)的鉆研，對(duì)于黨和國(guó)家的建設(shè)都有及其重要的意義。職稱外語(yǔ)考試被取消，是教育改革的需要，符合教育發(fā)展的主流，而這一舉措對(duì)科技人員而言，也將極大的提升其工作的熱情，其中所彰顯的“以人為本”的教育理念更為深刻，可謂“不拘一格降人才”，這也是職稱制度實(shí)施以來(lái)的一次重要的本位回歸。

二、針對(duì)具體貫徹和落實(shí)的一些建議

今年3月，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》具體實(shí)施，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，這使很多企事業(yè)單位準(zhǔn)備職稱評(píng)級(jí)的人異常興奮。不可否認(rèn)，職稱英語(yǔ)考試已經(jīng)沿襲了二十余年，在特殊歷史時(shí)期其作用仍然是值得肯定的，如擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、員工素質(zhì)能力拓展等。不過(guò)，我國(guó)國(guó)民基礎(chǔ)教育水平的不斷提升，而職稱外語(yǔ)考試所存在的短板逐漸暴露，這些都注定與歷史發(fā)展主流不符的事物必將會(huì)被時(shí)代洪流所湮沒(méi)。然而，職稱外語(yǔ)考試制度在改革中被取消已是箭在弦上，但具體改革的措施是什么，怎樣進(jìn)行改革都成為與之相關(guān)且非常重要的問(wèn)題。

在具體的改革意見(jiàn)中，支撐外語(yǔ)考試不再具有強(qiáng)制性，同時(shí)評(píng)審的權(quán)限也相應(yīng)的有所松動(dòng)，同時(shí)地方改革過(guò)程中并沒(méi)有與單位改革相聯(lián)系，很多單位并沒(méi)有以此形成有針對(duì)性的策略加以應(yīng)對(duì)。無(wú)論是從縱向的層面分析，還是從橫向的角度來(lái)看，對(duì)職稱外語(yǔ)考試取消的改革措施仍然有待進(jìn)一步細(xì)化，在具體操作環(huán)節(jié)必須要注重政府、行業(yè)、單位、人力資源現(xiàn)狀等多個(gè)方面，對(duì)改革方案以及相關(guān)的配套措施加以細(xì)化和完善。再則，如果具體實(shí)施這一改革，那么相應(yīng)的改革如果脫離實(shí)際，那么必然會(huì)造成單位在人才管理方面的政策缺位，導(dǎo)致人才管理的混亂，因而必須要擁有相對(duì)更為完善的新機(jī)制、新規(guī)則，才能夠使改革按部就班的向下進(jìn)行，這也要求改革不僅要從宏觀上有總體的把握，同時(shí)還要從微觀上對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼?zhèn)洹?duì)于改革而言，如果“大刀闊斧”，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)冒進(jìn)而衍生出一系列問(wèn)題；但如果“扭扭捏捏”，顯然與改革的主旋律不符。對(duì)于改革的不斷深化，地方政府應(yīng)肩負(fù)自身的責(zé)任，對(duì)中央的政策進(jìn)行靈活運(yùn)用，不能只求一己之利而打亂改革的節(jié)奏。事實(shí)上，不僅是職稱外語(yǔ)考試，其他考試同樣都是國(guó)家教育改革的組成部分。對(duì)此，中央改革必須要有決心，堅(jiān)決不能動(dòng)搖，改革必然會(huì)引起陣痛，但必須要痛定思痛，找到其中的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥方能藥到病除。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家的繁榮昌盛與社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展都離不開人才的培養(yǎng)和選拔，只有做到“人盡其才”方才能夠?qū)⑷瞬诺男茏畲笙薅鹊陌l(fā)揮出來(lái)，才能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)人才的真正意義。支撐外語(yǔ)考試被取消符合當(dāng)前時(shí)代的主流，是教育改革深化過(guò)程中的“磨刀石”。不過(guò)，也應(yīng)該清醒的到，針對(duì)科技人員而言，職稱英語(yǔ)考試取消并不是科技人員和外語(yǔ)學(xué)習(xí)的“分水嶺”，其中仍然會(huì)有一些內(nèi)在的聯(lián)系。目前，全球一體化趨勢(shì)日益明顯，對(duì)于一些國(guó)外前沿的技術(shù)，如果要進(jìn)行認(rèn)識(shí)并掌握，仍然是需要外語(yǔ)的，同時(shí)外語(yǔ)也是參加會(huì)議、加強(qiáng)交流所需要具備的一種能力，更是科技人員表現(xiàn)自身能力的一個(gè)重要方面，因而職稱外語(yǔ)考試取消只是降低了職稱晉升的門檻，科技人員具備外語(yǔ)能力也并非毫無(wú)用處。

[1]胡向東.考試安全與政府管制[J].考試論壇,2005(01).

[2]勞力.職稱外語(yǔ)考試可能不再合法[J].黨建文匯,2004(05).

[3]廖平勝.考試學(xué)原理[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社,2003:139.

[4]呂忠民.職業(yè)資格制度的研究及對(duì)策[J].中國(guó)考試(研究版),2008(03).

（作者單位：大連科技學(xué)院）

楊冰（1983-），女，遼寧大連人，畢業(yè)于大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)專業(yè)，碩士研究生，現(xiàn)任大連科技學(xué)院外語(yǔ)系講師，研究方向：外國(guó)語(yǔ)言學(xué)、英美文學(xué)。