登臺應(yīng)考 現(xiàn)場評分
——大同市年度目標(biāo)責(zé)任述職考評側(cè)記

□ 中共大同市委組織部

登臺應(yīng)考 現(xiàn)場評分
——大同市年度目標(biāo)責(zé)任述職考評側(cè)記

□ 中共大同市委組織部

“一把手”當(dāng)面述職曬成績，“考官”現(xiàn)場打分來測評。2月17日，一場形式新穎、氛圍嚴(yán)肅的年度目標(biāo)責(zé)任述職考評大會在大同市御東行政中心報(bào)告廳舉行。在一天時(shí)間里，11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人依次走上述職臺，曬成效、比亮點(diǎn)、找差距、講思路、談發(fā)展，接受年度“大考”；46家市直單位、49家駐大同單位進(jìn)行書面述職，200余名“考官”現(xiàn)場無記名評價(jià)。這是大同市首次邀請社會各界代表當(dāng)“考官”參與年度目標(biāo)責(zé)任考評，更是對“三分法”考核體系的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

上午8時(shí)，主持人大同市市長馬彥平同志簡要介紹參會范圍、評價(jià)要求、會議議程，“注意把握時(shí)間，每人不能超過8分鐘”，馬彥平話音落地，“大考”正式拉開帷幕。

11個縣區(qū)委書記，39個市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人輪番登臺，直奔主題，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)佐證，公開進(jìn)行述職。述職內(nèi)容主要涵蓋三個部分：一是2016年度考核目標(biāo)完成情況，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)成效等核心工作，以及脫貧攻堅(jiān)和黨的建設(shè)、法治建設(shè)等情況，對完成和未完成的指標(biāo)分別進(jìn)行說明；二是主要做法、創(chuàng)新舉措和成效；三是存在的問題和下一步舉措，也就是2017年的工作目標(biāo)和努力方向。

在限定的8分鐘內(nèi)，“一把手”們語言簡潔凝練，曬出最“靚”成績單，剖析問題講不足，暢談思路定目標(biāo)，因時(shí)間有限，大家的述職中沒有套話、大話，留下的都是“干貨”。一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展特色舉措、一條條明晰工作思路，勾勒出各縣區(qū)各部門2017年的發(fā)展路徑，立下“軍令狀”。

為了提高年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的公信度、透明度和影響力，2016年，大同市推出了“三分法”考核指標(biāo)體系，即將考核內(nèi)容分為客觀指標(biāo)（85分，其中核心指標(biāo)50分、常規(guī)指標(biāo)35分）、主觀評價(jià)（15分）和綜合加減分三部分，細(xì)化了考核指標(biāo)，細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，精確項(xiàng)目分類，突出了差異化考核。這次的目標(biāo)責(zé)任述職考評大會，改變了以往現(xiàn)場述職只在本縣區(qū)、本單位內(nèi)部進(jìn)行，第三方評價(jià)只靠主觀印象打分的方式方法，要求每個縣區(qū)、每個市直部門“一把手”要面向全市，多角度、多層面、全方位進(jìn)行述職，此舉開全省先河。大同市考核辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這種形式的“大考”就是要達(dá)到考得準(zhǔn)、考得實(shí)的目的，有效發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”和“助力器”作用。

面對這樣規(guī)模的述職，切實(shí)感受到了壓力，起到了“紅臉出汗”的效果，對責(zé)任的落實(shí)更是一種實(shí)打?qū)嵉耐苿?。不少現(xiàn)場參加述職的單位負(fù)責(zé)人深有感觸。

大同市考核體系的創(chuàng)新，總體表現(xiàn)為三個特點(diǎn)，一是分值設(shè)置更加科學(xué)，二是實(shí)用管用重點(diǎn)突出，三是主觀評價(jià)公平公正。尤其是今年改變了以往的單一模式，增加了面向全市的現(xiàn)場述職的環(huán)節(jié)，與其他縣區(qū)“一把手”同臺“應(yīng)考”，有壓力，但更增添了動力。一位參加述職的縣區(qū)負(fù)責(zé)人說，這種形式更有利于我們找差距、補(bǔ)短板，對標(biāo)趕超，努力把2017年工作做好。

講臺上“一把手”們講得嚴(yán)謹(jǐn)、談得具體，講臺下各位“考官”更是聽得仔細(xì)、評得認(rèn)真。今年的考評會是歷年來公開程度最高的一次，“考官”除了市四套班子成員，市委委員、候補(bǔ)委員和縣區(qū)委書記以及市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志互評以外，還特別邀請了來自11個縣區(qū)，各行各業(yè)的55名基層群眾代表，30名市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員，以及5名新聞媒體代表、5名企業(yè)代表參加會議，組成“社會各界代表評價(jià)團(tuán)”，對各縣區(qū)各部門的工作進(jìn)行評價(jià)，這也是首次邀請各界代表參與這項(xiàng)工作?；鶎尤罕姶矶际鞘状螀⒓舆@樣形式的考評會?！澳軌颢@邀給各縣區(qū)和市政府部門工作現(xiàn)場打分，很榮幸，很激動”“所有述職單位現(xiàn)場比高低，這樣考評感覺更科學(xué)、更透明、更公正”“參加這樣的考評，讓基層群眾對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體情況有一個全面的了解，同時(shí)還能起到更好的監(jiān)督和倒逼作用，有利于思路提升、作風(fēng)改進(jìn)”……多名基層代表紛紛為這種形式的考評會點(diǎn)贊。

200余名“考官”圍繞“好”“較好”“一般”和“差”四個等次，對現(xiàn)場述職的11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門以及大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和46個市直單位、49個駐大同單位的書面述職進(jìn)行無記名評價(jià)?？荚u辦法要求“考官”在各縣區(qū)、各單位類別中總體評價(jià)為“好”的不能超過30%，真正做到拉開“檔次”，分出“好差”。

會議進(jìn)行得嚴(yán)謹(jǐn)、高效、有序，50位“一把手”，每人8分鐘，一天的時(shí)間很快過去，會場工作人員將“考官”們認(rèn)真填寫的沉甸甸的《評價(jià)表》一一回收，下一步，市考核辦將進(jìn)行梳理匯總，最終形成對各縣區(qū)，各單位的評價(jià)結(jié)果。

2016年度目標(biāo)責(zé)任述職考評大會不僅僅是一個簡單的會議，省委常委、大同市委書記張吉福最后總結(jié)講話中說，召開全市目標(biāo)責(zé)任述職考評大會，目的是通過現(xiàn)場打分這種形式的有益嘗試，鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)，打造一個互學(xué)互比、互相交流的大擂臺，同時(shí)也是對新出臺考核辦法進(jìn)行的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。我們將借鑒此次考核情況，進(jìn)一步細(xì)化完善考核指標(biāo)體系，建立更加科學(xué)、公正、系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，打破年終考核一錘定音的做法，獎優(yōu)罰劣，通過科學(xué)嚴(yán)厲的考核，促進(jìn)壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位，激發(fā)起干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情，確保各項(xiàng)工作部署真正落實(shí)到位，為建設(shè)美麗富裕幸福大同提供堅(jiān)強(qiáng)的落實(shí)力。

（責(zé)編：羅小麗）

點(diǎn) 評：大同市召開11個縣區(qū)委書記、39個市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人年度責(zé)任述職考評會，是增強(qiáng)責(zé)任意識、為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神的一種體現(xiàn)，把述職評議會開成了會診會、擂臺會，打造了大同市基層工作創(chuàng)新的“升級版”。

在年度目標(biāo)責(zé)任述職考評中，大同市各級黨組織一把手，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，堅(jiān)持親力親為做好工作、真管真嚴(yán)務(wù)求實(shí)效，讓工作成為“硬杠杠”，述職評議考核成為“硬規(guī)矩”，在評議考核中堅(jiān)持曬成績言簡意賅，說問題毫不回避，談措施有的放矢， 交出了令黨員群眾“點(diǎn)贊”的“成績單”。

此次大同市年度目標(biāo)責(zé)任述職考評，發(fā)現(xiàn)了問題、述出了責(zé)任、評出了干勁，種好“責(zé)任田”的意識更強(qiáng)了，“比學(xué)趕超”的勁頭更足了，堅(jiān)持述職評議考核僅僅是起點(diǎn)，抓好后續(xù)整改落實(shí)才是重中之重，抓基層工作，服務(wù)基層百姓沒有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。