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    發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
    ——中國特色社會主義道路的啟示

    2017-11-23 10:39:44孟飛姚順良
    理論月刊 2017年6期
    關(guān)鍵詞:民主現(xiàn)代化道路

    孟飛,姚順良

    (1.東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇南京 210096;2.中共南京市委黨校哲學(xué)與文化教研部,江蘇南京 210046;3.南京大學(xué)馬克思主義社會理論研究中心,江蘇南京 210093)

    發(fā)展中國家如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
    ——中國特色社會主義道路的啟示

    孟飛1,2,姚順良3

    (1.東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇南京 210096;2.中共南京市委黨校哲學(xué)與文化教研部,江蘇南京 210046;3.南京大學(xué)馬克思主義社會理論研究中心,江蘇南京 210093)

    中國現(xiàn)代化道路的成功給廣大發(fā)展中國家巨大啟迪。一方面,體現(xiàn)了社會主義基本制度同政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體發(fā)展體制的內(nèi)在統(tǒng)一。建立、完善和統(tǒng)一與生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會制度與發(fā)展體制是發(fā)展中國家得以發(fā)展和充分發(fā)展的前提與保障。另一方面,中國特色社會主義道路的開辟不僅是對馬克思主義理論的堅(jiān)持與發(fā)展,又根據(jù)我國國情和世界歷史發(fā)展大勢賦予其具有時(shí)代性的中國化表達(dá),對發(fā)展中國家如何解決發(fā)展問題作出了生動回答,體現(xiàn)了社會發(fā)展規(guī)律的總體特殊性。

    現(xiàn)代化;中國特色社會主義;改革開放;獨(dú)立自主

    發(fā)展是現(xiàn)時(shí)代任何民族國家的共同命運(yùn)和歷史潮流,特別對于廣大發(fā)展中國家來說,謀發(fā)展的訴求顯得尤為迫切。而發(fā)展的重要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,“現(xiàn)代化是人類歷史上最劇烈最深遠(yuǎn)并且顯然是最不可避免的一場社會變革?!保?]中國與一些新興發(fā)展中國家一樣,面臨相似的歷史境遇和發(fā)展階段,但由于國家制度和發(fā)展路徑的不同,在發(fā)展中呈現(xiàn)出速率上的差異性,中國無疑取得了世界矚目的高速發(fā)展成就??偟膩砜?,中國的現(xiàn)代化過程擺脫了西方模式的束縛,走出了中國特色的社會主義道路,世界上其它發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程也可以以此作為參考樣本。

    1 中國特色社會主義道路是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)

    現(xiàn)代化是人類發(fā)展的強(qiáng)大動力,它助力了近代化以來世界文明的演進(jìn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是全世界各國共同追尋的過程。現(xiàn)代化進(jìn)程是世界性的潮流,但是在這股潮流的涌動中,各國的差異性相當(dāng)明顯,最突出的特征便是若以國家現(xiàn)代化的起始時(shí)間以及現(xiàn)代化的最初動因來看,可以被分為早發(fā)型現(xiàn)代化和后發(fā)型現(xiàn)代化。大多數(shù)發(fā)展中國家普遍屬于后發(fā)型現(xiàn)代化,也具有相同的發(fā)展特征:一是在它們開始現(xiàn)代化過程的時(shí)候,早發(fā)現(xiàn)代化國家已經(jīng)到達(dá)了較高的發(fā)展水平;二是這些國家現(xiàn)代化的動因不源于內(nèi)部,而是外部世界的生存挑戰(zhàn)和現(xiàn)代化的示范效應(yīng),因此也被稱為“外生現(xiàn)代化”。對希望擺脫依附性的發(fā)展中國家來說,中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家,其獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)歷不僅在東亞地區(qū)獨(dú)樹一幟,而且對全世界發(fā)展中國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

    中國成為廣大發(fā)展中國家的借鑒標(biāo)本,不是歷史的偶然,而是20世紀(jì)80年代以來世界歷史進(jìn)程的客觀結(jié)果。一些國家經(jīng)歷了“轉(zhuǎn)型失控”,不論蘇聯(lián)和東歐國家的“休克療法”失敗,還是拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)的衰退,亦或是亞洲金融危機(jī),都表征了被奉若神明的“華盛頓共識”在這些國家的徹底無效。與此同時(shí),中國也面臨著相同的改革、發(fā)展難題,比如發(fā)展中國家在縮小發(fā)展差距、壓縮發(fā)展時(shí)間、爭取發(fā)展優(yōu)勢的過程中,不免要面對依附發(fā)展的可能,必須承認(rèn)不平衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況,容易形成較高的社會期望,由外延型發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型發(fā)展任務(wù)艱巨等。中國卻沒有選擇激進(jìn)的“華盛頓共識”,而是自主選擇了一條符合中國國情的、具有中國特色的漸進(jìn)式改革道路。中國的改革首先是整體改革,堅(jiān)持在社會主義基本制度下,圍繞市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心,采取循序漸進(jìn)的、有步驟、分階段的、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。漸進(jìn)式改革是中國現(xiàn)代化的必由之路,它妥善處理了中國國情下改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系,三者互為促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。另外,漸進(jìn)式改革的優(yōu)勢還在于積聚改革動力,減少改革代價(jià),化解改革矛盾。因此,中國的改革“既符合社會形態(tài)演進(jìn)的普遍規(guī)律,又符合社會主義改革的特殊規(guī)律[2]。正像林毅夫所言,中國轉(zhuǎn)型成功的秘訣在于積極推進(jìn)了漸進(jìn)式、雙軌制的轉(zhuǎn)型方式[3]。

    中國道路成功地扭轉(zhuǎn)了中國近代化100多年來發(fā)展的困局,“避開了‘依附論’‘西化論’‘中心—外圍論’等資本主義中心模式理論的影響”[4],更在中國特色社會主義的建構(gòu)和完善中跨越了發(fā)展中國家普遍存在的瓶頸和阻滯。正因如此,中國吸引了全世界的目光,中國特色社會主義道路的“溢出效應(yīng)”為他國的發(fā)展提供了鮮活的改革發(fā)展藍(lán)本。廣大發(fā)展中國家驚奇地發(fā)現(xiàn),中國的成功決不是對某一種道路的機(jī)械復(fù)制,其關(guān)鍵在于,發(fā)展中國家如何逐漸摸索出適合自己的道路。由于西方率先走上了現(xiàn)代化之路,長期以來,現(xiàn)代化就被定義為“西方化”“美國化”[5]。但現(xiàn)代化其實(shí)是一個(gè)價(jià)值中立的概念,它普遍寓于世界的歷史進(jìn)程中,絕不是資本主義制度或西方社會獨(dú)有的發(fā)展道路。后發(fā)國家想取得現(xiàn)代化的成功困難重重,若以為全盤向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)、認(rèn)同他們的一切就一勞永逸,那注定會趨于失敗。因?yàn)楝F(xiàn)代化過程“必然蘊(yùn)含著每個(gè)國家在各自的歷史文化視野中對現(xiàn)代化的不同價(jià)值取向和模式選擇?!保?]實(shí)踐上看,發(fā)展中國家恰恰不能重復(fù)西方現(xiàn)代化的老路,西方現(xiàn)代化進(jìn)程現(xiàn)在看來確實(shí)是不堪回首的。第一,殘酷的剝削和暴力的對外擴(kuò)張是資本主義現(xiàn)代化完成資本原始積累的最初階段。第二,以資源的高消耗來支持其經(jīng)濟(jì)的增長。第三,利用經(jīng)濟(jì)、科技的優(yōu)勢,通過事實(shí)上的不平等貿(mào)易對發(fā)展中國家進(jìn)行剝削。因此,上述西方現(xiàn)代化發(fā)展模式的主客觀基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,也不值得發(fā)展中國家效仿。正如歐陽康所言,中國的現(xiàn)代化是“中國社會內(nèi)在矛盾運(yùn)動發(fā)展的歷史必然,也是世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代化歷史進(jìn)程在當(dāng)代中國大地上的特殊再現(xiàn)。”[7]堅(jiān)持中國道路的根本方向,就必須獨(dú)立自主,按照本國的國情,堅(jiān)定不移地走自己的現(xiàn)代化道路?!白咦约旱穆贰币馕吨袊缆肥侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索出的立足于國情、立足于最廣大人民利益的道路,絕不是移植或被強(qiáng)加的他國的道路。建設(shè)中國特色社會主義是一項(xiàng)前無古人的偉大探索,中國道路既不是“傳統(tǒng)的”,也不是“外來的”,更不是“西化的”,而是我們自己的獨(dú)創(chuàng),是一條特色鮮明的國家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興之路[8]。

    雖然中國的道路被描述為具有中國特色的社會主義道路,也就是說,它強(qiáng)調(diào)了中國特色的道路。但“中國特色”絕不能簡單理解為“中國獨(dú)特”,中國的道路本身的特殊性中無疑蘊(yùn)含著社會主義制度、強(qiáng)大的政府、混合經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控等普遍元素,這些普遍性既是來自整個(gè)世界的普遍性,也是整個(gè)發(fā)展中世界的普遍性,我們?nèi)杂泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以與其他國家分享。與“華盛頓道路”相比,無論是在歷史形勢還是現(xiàn)實(shí)效果,“中國道路”顯然更值得發(fā)展中國家效仿。不過,仍然需要強(qiáng)調(diào)的是,任何一個(gè)發(fā)展中國家對中國的學(xué)習(xí)、借鑒,都必須建立在本國的具體實(shí)踐基礎(chǔ)上。中國的成功從正面給出了現(xiàn)代化道路的指引,中國道路的實(shí)踐不是雜亂無章的人類活動的堆砌,也不是個(gè)人行為的無序疊加,“而是一種探索、遵循、運(yùn)用客觀規(guī)律的過程?!保?]中國的現(xiàn)代化實(shí)踐是一種建設(shè)性實(shí)踐,它把中華民族偉大復(fù)興的口號變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);同時(shí),它也是創(chuàng)造性實(shí)踐,改革開放后的中國道路推進(jìn)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,它讓中國特色社會主義進(jìn)一步發(fā)展獲得了有效推動力。社會主義在各國的建立和發(fā)展模式不能強(qiáng)求一律;社會主義在各國的建設(shè)基于具體的發(fā)展水平和國際關(guān)系,更不可能是一個(gè)模式,需要各國的創(chuàng)造性實(shí)踐[10]。

    2 中國特色社會主義在經(jīng)濟(jì)上走勇于創(chuàng)新的開放發(fā)展道路

    經(jīng)濟(jì)騰飛是中國特色社會主義道路在許多人眼中的成功標(biāo)志,改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跨上新臺階,人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,發(fā)展的綜合優(yōu)勢不斷凸顯。中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的非凡成就給發(fā)展中國家,特別是“后發(fā)現(xiàn)代化國家”擺脫貧困、走向富裕、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

    中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持新時(shí)期的“基本路線”不動搖,其最重要內(nèi)容就是以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”??傮w上看,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是中國特色社會主義的主線,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國道路的邏輯脈絡(luò),它把中國的改革開放全過程連為一體。這得益于中國政府讓百姓認(rèn)同了“貧窮不是社會主義”“發(fā)展才是硬道理”?!鞍l(fā)展的共識”的達(dá)成是中國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的前提,也是30多年來中國社會最具決定意義的轉(zhuǎn)折[11]。1978年12月黨的十一屆三中全會,“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線重新被確立,黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,作出了對內(nèi)進(jìn)行改革、對外進(jìn)行開放的重大決策。中國的歷史性選擇決不是某種偶然或巧合,而是基于對歷史和現(xiàn)實(shí)的深度解讀。一是源于對文化大革命的深刻反思,最集中的問題便是究竟何謂社會主義、社會主義何為,這為改革開放奠定了認(rèn)識論的基礎(chǔ)。二是源于對中國發(fā)展落后的深刻反思。窮則思變,實(shí)行改革開放是加快國家發(fā)展、改善人民生活的唯一出路。三是對國際形勢的深刻反思。世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,科技革命方興未艾,中國與世界潮流差距拉大。因此,改革開放在恰如其分的時(shí)間點(diǎn)對中國的前途命運(yùn)起到了關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折,它使得中國真正開始追趕世界的發(fā)展潮流,為黨和國家事業(yè)的興旺注入了生機(jī)和活力。鄧小平同志深刻指出,近代中國落后挨打的局面正是閉關(guān)鎖國造成的。于是,十一屆三中全會以來,中國銳意進(jìn)取,擴(kuò)大開放,變封閉、半封閉狀態(tài)為主動融入國際市場,參加國際競爭。從開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市向沿江乃至內(nèi)陸城市推進(jìn),從對發(fā)達(dá)國家的開放到對發(fā)展中國家的開放,中國的對外開放業(yè)已完成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等領(lǐng)域的全覆蓋,形成了多層次、立體化、全方位的對外開放格局。中國近30多年的發(fā)展歷程向發(fā)展中國家傳達(dá)了明確的信息:只有主動地融入全球競爭環(huán)境才可能健康發(fā)展。在當(dāng)今時(shí)代,參與世界經(jīng)濟(jì)合作與加入國際分工體系是發(fā)展中國家的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,一方面,它可以突出本國商品的全球比較優(yōu)勢;另一方面,也可以共享世界市場,以此來規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品[12]。融入世界經(jīng)濟(jì)體系是發(fā)展中國家更為實(shí)際、更為有利的發(fā)展選擇,同時(shí)選擇外向型發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)國家自主發(fā)展戰(zhàn)略是落后的發(fā)展中國家初期現(xiàn)代化的客觀要求。

    顯然,對外開放是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵因素,這使得發(fā)展中國家紛紛效仿,也確實(shí),在中國對外開放的同時(shí),其他國家同步進(jìn)行了這一過程。但從實(shí)際效果來看,很少有國家能像中國一樣,在對外開放中收獲切實(shí)利益、取得巨大成功。這是因?yàn)椋绻l(fā)展中國家想以中國為參照實(shí)施對外開放,那就要看到,中國不是簡單輕易地打開國門。一些發(fā)展中國家自身缺乏抵御國際市場波動的能力,缺乏駕馭國際市場的手段,往往成為國際市場環(huán)境波動的犧牲品。中國從對外開放戰(zhàn)略實(shí)施之初到現(xiàn)在,都把握了一以貫之的精髓——自主和可控,即有目的地學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn),有選擇地適應(yīng)國際環(huán)境變化。中國的對外開放絕不盲從西方發(fā)達(dá)國家的開放經(jīng)驗(yàn),甚至與西方的開放模式截然相反。一方面,在對外開放的過程中,我們引進(jìn)的是資金和技術(shù),輸出的是商品和機(jī)會,絕不像歐美發(fā)達(dá)國家那樣,附帶政治條件、輸出自己的價(jià)值觀和意識形態(tài)。我們以自身的存在和發(fā)展影響世界,絕不通過干涉內(nèi)政,甚至顛覆別國政權(quán)的方式來完成對世界的控制。另一方面,在對外開放中,中國追求自身利益,但也兼顧他國的合理關(guān)切,謀求發(fā)展,但也促進(jìn)各國共同發(fā)展。中國堅(jiān)決不會以壓制別國的方式為自己贏得發(fā)展的空間,相反,我們一貫主張發(fā)展權(quán)利的均等,積極構(gòu)建互利共贏的對外開放新格局[13]??梢园l(fā)現(xiàn),中國的對外開放是“以我為主”的,緊緊地把主動權(quán)掌握在自己手中。任何民族、任何國家都不可能僅僅依賴別國的幫助和外部的支持實(shí)現(xiàn)騰飛,也不可能通過亦步亦趨的方式強(qiáng)大自身。在開辟中國特色社會主義道路過程中,我們始終努力學(xué)習(xí)借鑒各國成功經(jīng)驗(yàn),但也向來堅(jiān)持絕不照抄照搬別國發(fā)展模式,而是在學(xué)習(xí)借鑒中不斷創(chuàng)新,在比較中發(fā)揮自身優(yōu)勢。

    中國從蘇聯(lián)模式中抽脫出來,完成了市場經(jīng)濟(jì)對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的艱難反撥,不過30多年的改革歷程用無可爭辯的事實(shí)證明了這是一次從理論到實(shí)踐的成功改革。發(fā)展中國家意識到,中國改革的偉大意義和深遠(yuǎn)影響毫不亞于對外開放,因此,他們在中國經(jīng)驗(yàn)的鼓舞下,開始逐步在本國進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對性的改革?!爸袊鐣髁x現(xiàn)代化與市場化的有機(jī)耦合,是中國社會主義現(xiàn)代化體制模式的偉大創(chuàng)新。”[14]它探尋到了在經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中推進(jìn)中國道路發(fā)展的新路徑,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)與世界接軌,使中國的發(fā)展更符合時(shí)代的潮流。實(shí)踐告訴我們,改革對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是決定性的。當(dāng)然,如果中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路只是復(fù)制、移植、套用西方的自由市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的話,那么就不能被稱為“中國特色”,也絕不可能取得如此的成就。因?yàn)橥瑫r(shí),中國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,我們?nèi)匀灰l(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。自十一屆三中全會,到十八屆三中全會,中國經(jīng)歷30多年以來的經(jīng)濟(jì)體制改革,本質(zhì)上可以看作中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中摸索認(rèn)識了政府和市場的辯證關(guān)系,通過不斷實(shí)踐創(chuàng)新,確立了“要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的科學(xué)論斷。強(qiáng)調(diào)市場不是拋棄政府,搞所謂的全面市場化。從市場經(jīng)濟(jì)幾百年的發(fā)展歷程看,市場調(diào)節(jié)往往存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷,導(dǎo)致以破壞性的形式對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源配置、財(cái)富隸屬關(guān)系等進(jìn)行調(diào)整,最終表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生?,F(xiàn)實(shí)情況是,即便在實(shí)行新自由主義的西方國家,也在一定程度上采取了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施,比如在晚近的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,歐美發(fā)達(dá)國家采取了財(cái)政刺激政策、量化寬松的貨幣政策、對較大的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國家扶持等手段。因此,市場作用和政府作用各有優(yōu)勢,兩者不是對立的關(guān)系,而是優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成的。中國特色社會主義道路下政府與市場的調(diào)節(jié),不是簡單的此消彼長,而是要統(tǒng)籌把握,讓兩者有機(jī)結(jié)合,協(xié)同發(fā)力,充分體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào):必須鞏固公有制的主體地位,堅(jiān)持和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力、競爭力。這段關(guān)于公有制和國有經(jīng)濟(jì)的表述讓我們清醒意識到,“使市場在資源配置中起決定性作用”的根本目的還是完善中國特色社會主義體制,鞏固公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的能動作用。因此,發(fā)展中國家學(xué)習(xí)中國特色市場經(jīng)濟(jì)的成功模式,關(guān)鍵要把握中國經(jīng)驗(yàn)的特殊性,精髓是“中國特色”。

    奈特·溫斯特認(rèn)為,在資本主義普遍危機(jī)的語境中,中國可以獨(dú)樹一幟地保持健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展,其根源在于國家的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和積極調(diào)控。使得市場發(fā)揮更大效能的核心因素恰恰是主動而直接的調(diào)控手段,市場經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的全面布展沒有松動國有經(jīng)濟(jì)的根基,“而是仍舊能夠平衡和調(diào)控”[15]。我們看到,中國的改革的基點(diǎn)是社會客觀存在——中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,是由中國的國情和發(fā)展要求決定的。

    3 中國特色社會主義在政治上走符合本國實(shí)際的獨(dú)立自主道路

    1982 年,鄧小平同志在黨的十二大上提出:“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義?!保?6]響亮的號召告訴世界,中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在東方這片獨(dú)特的文化地基上,在近代化以來曲折艱辛的革命、建設(shè)探索中,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不發(fā)達(dá)的境況下自己走出的道路。獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們立黨立國的重要原則,這一點(diǎn)在政治發(fā)展中體現(xiàn)得尤為明顯。

    在發(fā)展中國家的現(xiàn)代化初期,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的、代表人民利益的政黨作支撐的政府是無法領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中國家獨(dú)立發(fā)展的。世界上一些發(fā)展中國家政局不穩(wěn)定,或者沒有可延續(xù)的政策支持國家發(fā)展。反過來審視中國,96年來,中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨,從拋頭顱灑熱血奪取新民主主義革命勝利,到勵精圖治全面建立起社會主義制度,再到改革開放開創(chuàng)和拓展了中國特色社會主義道路,中國共產(chǎn)黨樹立了在全國各族人民心中的威望,確立了中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。作為長期執(zhí)政黨,近百年的奮斗歷程正如習(xí)近平總書記所言,是中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、堅(jiān)定前行,也是共產(chǎn)黨員至死不渝堅(jiān)守理想、信念、宗旨。我們看到,中國道路的成功之所以值得發(fā)展中國家借鑒,是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨為全世界作出了示范:中國共產(chǎn)黨能夠與時(shí)俱進(jìn),不斷探索符合社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)決策規(guī)律,不斷提高自身的執(zhí)政能力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展訴求[17]。因此,堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是人民的、歷史的必然選擇,是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。執(zhí)政黨的建設(shè)也至關(guān)重要。中國共產(chǎn)黨一直重視并以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。中共十八屆六中全會更是專題研究了全面從嚴(yán)治黨,對新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”[18]的要求。

    西方有評論說中國特色社會主義是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,也僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮效能,他們繼而認(rèn)為,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義只有經(jīng)濟(jì)改革而無政治改革。在這種邏輯下,中國道路僅在經(jīng)濟(jì)層面可以為發(fā)展中國家提供借鑒意義。這一論點(diǎn)的錯(cuò)誤本質(zhì)在于,他們刻意把中國道路的政治內(nèi)容擦除了,而恰恰由于政治內(nèi)容保障了經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,二者共同構(gòu)成了中國特色社會主義的完整表達(dá)。唯物史觀的基本意義是,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。公允地說,中國的改革不是勻速直線運(yùn)動,某些時(shí)刻出現(xiàn)過速率的緩急,某些方面出現(xiàn)過力度的不均勻。但總體上看,如果真的如西方評論家所述,中國政治改革存在明顯的“真空”或“缺場”,那么很難想象中國經(jīng)濟(jì)改革能順暢進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)必然要求與之匹配的社會主義民主政治。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致利益多元化和社會結(jié)構(gòu)分化,每個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家都無法回避這一點(diǎn)。而中國特色的社會主義民主恰恰以民主的方式來表達(dá)利益訴求和進(jìn)行利益整合,符合絕大多數(shù)人民的意愿,中國的民主保障了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。近距離觀察中國的改革,會有這樣的體會,即在每一階段都有相對集中的突破口或主要目標(biāo),不過無論是經(jīng)濟(jì)改革、文化改革、社會改革還是治理改革,一以貫之的主線一定是政治改革?;赝麣v史,中國的社會主義實(shí)踐是一段鋪墊與延繼的歷史,改革開放之前的30年主要確立和鞏固了制度基礎(chǔ),而之后的30多年,以及今后相當(dāng)長的歷史時(shí)期,黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和完善、發(fā)展中國特色社會主義制度上。其實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度基礎(chǔ)之間是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系,它們共同指向黨的興旺發(fā)展、國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定、人民的幸福安康[19]。中國道路的總布局是一個(gè)整體的概念,經(jīng)濟(jì)建設(shè)只是其中的一個(gè)突出方面,它與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是五位一體的。在這個(gè)總布局中,社會主義政治建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略地位和不可替代的作用。它為中國道路提供了正確的政治方向、良好的政治環(huán)境和可靠的制度保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效與有序,必定以穩(wěn)定、可持續(xù)的社會秩序?yàn)檎伪U?,中國這些年最令全世界,特別是令廣大發(fā)展中國家羨慕的,就是有一個(gè)穩(wěn)定的社會政治秩序。廣大發(fā)展中國家對中國經(jīng)驗(yàn)的深度解讀絕不能停留在經(jīng)濟(jì)層面,政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)并行不悖,沒有政治的積極反照,也就無法持續(xù)給予經(jīng)濟(jì)動力基礎(chǔ),相應(yīng)的,國家的總體改革也不可能是完善的,中國道路就不可能在發(fā)展中國家和地區(qū)產(chǎn)生真實(shí)的示范效應(yīng)。

    新世紀(jì)以來,中國共產(chǎn)黨特別重視中國特色社會主義政治發(fā)展道路的方向,強(qiáng)調(diào)社會主義民主政治建設(shè)的根本性、全局性、戰(zhàn)略性意義。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”全面深化改革的總目標(biāo),緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在民主政治建設(shè)中,推動人民代表大會制度的與時(shí)俱進(jìn),積極拓展基層民主的實(shí)現(xiàn)形式,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展[20]。從這個(gè)表述中看出,在過去30多年的制度轉(zhuǎn)型過程中,中國政府不僅僅構(gòu)建了一個(gè)制度體系以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求,還積極改進(jìn)這個(gè)制度框架,提高它的切實(shí)有效性?!斑@種政治制度的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度對于發(fā)展中國家的制度建設(shè),特別是政治制度建設(shè),也具有啟發(fā)意義?!保?1]在中國,首先強(qiáng)調(diào)制度的有效性,關(guān)注制度的有效性是一種制度的創(chuàng)新的取向。一些發(fā)展中國家在進(jìn)行制度轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)的過程中,迷戀西方的民主,但是在廣大亞非拉國家和地區(qū),沒有一個(gè)案例證明,可以通過“移植”“嫁接”西方的民主制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家俱樂部。

    民主是當(dāng)今時(shí)代潮流和發(fā)展趨勢,從民主政治發(fā)展的歷史進(jìn)程看,一個(gè)國家選擇什么樣的民主發(fā)展道路,必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。中國式民主根植于幾千年來中國傳統(tǒng)文化廣闊沃土,形成于中國共產(chǎn)黨和中國人民爭取民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)的長期實(shí)踐,是適應(yīng)中國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的正確選擇。一直以來,中國共產(chǎn)黨致力于堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的大框架,并逐步完善和豐富可操作的民主實(shí)現(xiàn)方式。地域廣闊、民族眾多、經(jīng)濟(jì)差異、文化多樣、階層分化等是中國政治的具體現(xiàn)實(shí),于是黨內(nèi)民主、法治民主、村民自治、協(xié)商民主等等民主模式,在不同的時(shí)空和語境,運(yùn)用于解決不同的民主實(shí)踐問題。生動的中國民主政治路徑向發(fā)展中國家表明,只有根據(jù)客觀環(huán)境作出合理的調(diào)試,維系整個(gè)社會的總體平衡,民主政治的發(fā)展才有更好的外在環(huán)境。從實(shí)踐維度來看,沒有一種純粹的民主模式是普適的,各種民主模式在中國是彼此依賴、彼此借鑒、彼此促進(jìn)的關(guān)系,中國民主政治改革的全局就是綜合推進(jìn)各種民主模式[22]。通過豐富多元民主形式、拓寬民主渠道,不斷發(fā)展民主政治。多年來,中國政府恪守承諾,向全國各族人民呈現(xiàn)了更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,這是中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路遵循的基本價(jià)值取向和奮斗目標(biāo),也是這條道路發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[23]。中國強(qiáng)調(diào)“制度有效性”的做法,顛覆了以往“移植制度”的觀念,中國道路的探索實(shí)踐提升了發(fā)展中國家對民主理念普遍性和特殊性認(rèn)識,還原了一種在發(fā)展中國家可行的先進(jìn)民主模式。

    中國獨(dú)特的民主政治模式從外觀上看是異質(zhì)于西方民主的,我們從來都沒有把西式競爭民主納入我們的政治發(fā)展框架當(dāng)中,這是中國特殊的政治氣候和國情黨情決定的。不能否認(rèn),西方民主制度在民主建設(shè)的探索上并非毫無建樹,也取得了一定的進(jìn)步成果,我們可以參考,但從根本上說,中國破除了對西方民主的迷信,堅(jiān)決抵制一切照搬照抄多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立和兩院制等西方民主的模板??傮w而言,中國特色社會主義民主政治已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)是,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要從國家層面積極推進(jìn)民主政治進(jìn)程,更加注重其他政治主體的能動性發(fā)揮。中國的民主政治在世界政治舞臺與西式資本主義民主明確區(qū)別開來,它有效地維持了中國這樣一個(gè)大國的長期穩(wěn)定發(fā)展,最大程度規(guī)避了社會的動蕩與沖突,持續(xù)增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性,積極提升國家治理水平。它在廣大發(fā)展中國家殷切期盼民主的新路徑時(shí)適時(shí)地出現(xiàn),對廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生了越來越深刻的啟示。

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    責(zé)任編輯 趙繼棠

    10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.06.016

    G616

    A

    1004-0544(2017)06-0088-06

    中國博士后科學(xué)基金第59批面上資助項(xiàng)目(2016M591751);江蘇省社科基金重大委托項(xiàng)目(15WTD005)。

    孟飛(1983-),男,江蘇南京人,法學(xué)博士,東南大學(xué)江蘇省中國特色社會主義理論研究基地博士后流動站研究人員,中共南京市委黨校講師;姚順良(1948-),男,江蘇徐州人,南京大學(xué)馬克思主義社會理論研究中心研究員、教授、博士生導(dǎo)師。

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