精準(zhǔn)資助視野下高校資助工作的優(yōu)化路徑探索

王穎　陳耕

摘 要 高校資助工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，精準(zhǔn)資助可以有效將濟(jì)困與助力學(xué)生發(fā)展相結(jié)合，提升資助的公平性，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，因此顯得尤為重要而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助必須要實(shí)現(xiàn)受助者信息、受助渠道、受助機(jī)制及受助者教育四個(gè)方面的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)控，從而以最大限度發(fā)揮資源的資助作用，實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的資助方式。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn) 立德樹人 資助

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高校資助工作關(guān)系著教育公平的實(shí)現(xiàn)，是解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問(wèn)題的根本保障。學(xué)生資助能夠通過(guò)幫助貧困家庭子女接受教育，提高他們的科技文化素質(zhì)，掌握一技之長(zhǎng)，提高自我發(fā)展能力，從根本上消滅“底層上升通道受阻，一代窮世代窮”的現(xiàn)象，促進(jìn)他們的家庭盡快脫貧致富。

1精準(zhǔn)資助

精準(zhǔn)資助是“精準(zhǔn)扶貧”的具體化。“精準(zhǔn)扶貧”思想最早出現(xiàn)在2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。習(xí)近平總書記對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出一些具體要求：“各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧?！毙聲r(shí)期的高校學(xué)生資助工作也應(yīng)當(dāng)以習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo)，全力推動(dòng)學(xué)生資助工作朝著精準(zhǔn)化方向發(fā)展，努力做到精準(zhǔn)資助。

在筆者看來(lái)，精準(zhǔn)資助就是采用定性與定量相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；結(jié)合受助對(duì)象需求，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目，并精準(zhǔn)化跟蹤管理，以最大限度發(fā)揮資源的資助作用，實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的資助方式。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，精準(zhǔn)資助中精準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、完善的資助體系是手段，而資助的育人作用是最終的落腳點(diǎn)與旨?xì)w，精準(zhǔn)資助的最終落腳點(diǎn)在于濟(jì)困與扶志相結(jié)合，不僅讓受助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，更要助力受助者成長(zhǎng)成才，培養(yǎng)他們養(yǎng)成勤儉、勤奮、自信、自立、自強(qiáng)品質(zhì)。

2濟(jì)困與發(fā)展：高校精準(zhǔn)資助的意義

高校的資助工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握受助對(duì)象特點(diǎn)，結(jié)合受助對(duì)象的需求，通過(guò)構(gòu)建更加科學(xué)有效的學(xué)生資助政策體系，營(yíng)造良好的資助育人環(huán)境，提升資助育人服務(wù)效能。

2.1濟(jì)困：提升資助的公平性

高校精準(zhǔn)資助制度，是結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而在原有資助制度基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)，是適應(yīng)學(xué)生資助工作體系發(fā)展新要求的資助制度?，F(xiàn)階段，高校學(xué)生資助工作依然存在著一些難題，主要包括：第一，資金資源的有限性，限制了資助“全覆蓋”的實(shí)現(xiàn)。第二，貧困生認(rèn)定工作一直存在困難，影響了資助工作公平性的實(shí)現(xiàn)。而精準(zhǔn)化制度探究是必然的選擇。精準(zhǔn)化資助有利于促進(jìn)資助資金使用的精準(zhǔn)化，促進(jìn)認(rèn)定對(duì)象的精準(zhǔn)化，解決粗放式資助所帶來(lái)的弊端，精細(xì)制度本身，為實(shí)施者和受助者提供更精準(zhǔn)的資助信息。高校精準(zhǔn)資助制度是高校學(xué)生資助工作模式的新出路，是應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)的有效措施，是高校學(xué)生資助工作從“量”到“質(zhì)”式轉(zhuǎn)變的需要。精準(zhǔn)資助工作通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生庫(kù)每學(xué)年定期的更新、重大突發(fā)事件后的及時(shí)更新、定性與定量相結(jié)合的評(píng)議方式，基本保證了將建檔立卡家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、父母一方或雙方喪失勞動(dòng)能力的學(xué)生等納入資助范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的實(shí)際困難，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助救濟(jì)，將有限的資金，切實(shí)用到實(shí)處，資助效益得到保證，資金利用效率高，確保將資助款發(fā)放給最需要的人，提高了資助對(duì)象的精準(zhǔn)性。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)管理等方式，提升資助對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，提高資助的公平性。

2.2發(fā)展：助力學(xué)生成長(zhǎng)成才

粗放型的資助工作往往采用面上“一刀切”的資助方式，這種方式往往“重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助輕精神扶助”。同時(shí)，因?yàn)槲磳?duì)受助學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)化分析，往往缺乏針對(duì)性的扶助。精準(zhǔn)資助從根本上而言，是需求導(dǎo)向的，它動(dòng)態(tài)地適應(yīng)學(xué)生不同階段的需求，真正做到服務(wù)育人。滿足學(xué)生合理需要，有利于讓學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)同感，樹立正確思想觀念。精準(zhǔn)資助不僅濟(jì)困，更關(guān)注學(xué)生的精神扶貧，通過(guò)對(duì)受助對(duì)象不同階段需求的精準(zhǔn)分析，在不同階段為受助對(duì)象提供切合需求的輔助。對(duì)受助對(duì)象而言，精準(zhǔn)資助不僅是切實(shí)的經(jīng)濟(jì)幫扶，又是愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育、和誠(chéng)信教育的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。這不僅幫助受助對(duì)象完成學(xué)業(yè)，更是全面提升了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)能力的等綜合素質(zhì)，保證了學(xué)生發(fā)展的可持續(xù)性。

3精準(zhǔn)資助的優(yōu)化路徑探索

精準(zhǔn)資助可以有效將濟(jì)困與助力學(xué)生發(fā)展相結(jié)合，而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助必須要實(shí)現(xiàn)受助者信息、受助渠道、受助機(jī)制及受助者教育四個(gè)方面的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)控。具體而言：

3.1建立受助信息庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別受助信息

精準(zhǔn)資助的前提在于精準(zhǔn)識(shí)別受助對(duì)象。這就要求依托相關(guān)平臺(tái)，建立受助學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以學(xué)生家庭實(shí)際情況為基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)管理受助對(duì)象信息。受助對(duì)象信息數(shù)據(jù)的采集工作主要在新生入學(xué)初完成。通過(guò)自己申請(qǐng)、信息審核將信息導(dǎo)入系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)，每學(xué)年定期更新信息庫(kù)。隨時(shí)關(guān)注學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的變動(dòng)，及時(shí)將因突發(fā)性事件等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生納入貧困庫(kù)，同時(shí)動(dòng)員家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生主動(dòng)退出貧困庫(kù)。同時(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)管控受助過(guò)程。如受助對(duì)象在上一學(xué)年中遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，獲得各類校級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，則在同等貧困等級(jí)中優(yōu)先獲得資助；相反，如若受助對(duì)象在上一學(xué)年中有違紀(jì)現(xiàn)象或有較多必修科目不及格現(xiàn)象，則納入預(yù)警系統(tǒng)。針對(duì)納入預(yù)警系統(tǒng)的受助對(duì)象，輔導(dǎo)員將對(duì)其進(jìn)行幫教改化，及時(shí)與其家長(zhǎng)溝通，制定適宜幫教措施，反饋幫教情況，并記錄幫教改化過(guò)程，放入貧困生檔案。一學(xué)期后，視班級(jí)評(píng)議小組民主評(píng)議結(jié)果，決定是否解除預(yù)警。

3.2完善資助體系，精準(zhǔn)選擇受助渠道endprint

資助渠道的多樣化是資助工作的關(guān)鍵。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)多種受助渠道，為不同特征受助對(duì)象提供不同選擇。將常規(guī)補(bǔ)助與特色補(bǔ)助結(jié)合，經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)除了國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金等政府資助補(bǔ)助之外，還可獲得校園郵局資助等社會(huì)資助。將無(wú)償資助與有償勞動(dòng)結(jié)合，除了助學(xué)金，經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)還可以通過(guò)校內(nèi)勤工助學(xué)獲得報(bào)酬。將校內(nèi)與校外資源相結(jié)合，資助中心積極聯(lián)系校外合作單位，提供勤工助學(xué)崗位。受助對(duì)象可以根據(jù)自身家庭情況、課程安排、專業(yè)特長(zhǎng)以及興趣愛(ài)好，選擇適合自己的受助渠道。

3.3了解受助需求，精準(zhǔn)實(shí)施資助教育

精準(zhǔn)的資助教育是資助工作的旨?xì)w和落腳點(diǎn)。精準(zhǔn)資助工作從受助對(duì)象不同階段不同需求出發(fā)，將資助工作與育人工作相結(jié)合，動(dòng)態(tài)調(diào)整資助教育重心，開展全程教育。針對(duì)大一新生，重點(diǎn)開展誠(chéng)信教育。將誠(chéng)信教育作為新生入學(xué)教育中的重要內(nèi)容，通過(guò)多種活動(dòng)形式，強(qiáng)化受助對(duì)象的誠(chéng)信意識(shí)，形成誠(chéng)信的校園氛圍，受助對(duì)象能誠(chéng)信參與貧困認(rèn)定，從而促進(jìn)資助資源更為有效合理的分配。針對(duì)大二大三學(xué)生，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)業(yè)生活狀態(tài)。面對(duì)受助對(duì)象自信心低、自尊心強(qiáng)、交際能力弱等特點(diǎn)，學(xué)院副書記、輔導(dǎo)員與學(xué)校資助中心工作人員密切合作，及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，定期開展談心談話，積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各類活動(dòng)，提升交際能力，增強(qiáng)自信。針對(duì)大四畢業(yè)生，重點(diǎn)提升就業(yè)能力。在貧困生內(nèi)，開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)能力提升計(jì)劃，幫助貧困生樹立自信；設(shè)立專項(xiàng)就業(yè)援助基金，為貧困生就業(yè)保駕護(hù)航；組織貧困生積極參加各類就業(yè)援助項(xiàng)目，獲取就業(yè)信息，提升就業(yè)質(zhì)量。

作者簡(jiǎn)介：王穎（1990-）女，漢，江蘇南京人，碩士研究生，河海大學(xué)能源與電氣學(xué)院輔導(dǎo)員，助教，研究方向：思想政治理論與實(shí)踐研究。

陳耕（1991-）男，漢，山東臨沂人，碩士研究生，河海大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院輔導(dǎo)員，助教，研究方向：思想政治理論與實(shí)踐研究。

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