三網(wǎng)融合背景下信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的事前防治探究

□ 唐欣瑜，梁亞榮

（⒈海南師范大學法學院，海南 ?？?571158；⒉海南大學法學院，海南 海口 570228）

三網(wǎng)融合背景下信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的事前防治探究

□ 唐欣瑜1，梁亞榮2

（⒈海南師范大學法學院，海南 海口 571158；⒉海南大學法學院，海南 ?？?570228）

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)不同于一般的民事侵權(quán)，因其侵權(quán)發(fā)生的損害是無形的，難以測度且證明困難。在互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)實現(xiàn)三網(wǎng)融合的背景下，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的事先預防尤為重要。信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)傳統(tǒng)事后救濟措施具有一定的局限性，對信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的規(guī)制應擴展到侵權(quán)行為開始之前，從事后救濟轉(zhuǎn)向事前防治，具體可通過 “即發(fā)侵權(quán)” “臨時禁令”以及 “懲罰性賠償”等事前防治手段實現(xiàn)。

信息網(wǎng)絡傳播權(quán)；三網(wǎng)融合；事后救濟；事前防治

通過網(wǎng)絡傳播作品是作品傳播方式的巨大進步。傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)通常是將兩臺或兩臺以上的計算機終端通過信息技術(shù)互相聯(lián)系起來，但隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)已實現(xiàn)了三網(wǎng)融合。［1］據(jù)統(tǒng)計，截止2015年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率為50．3%，網(wǎng)民人數(shù)達到6．88億。［2］在三網(wǎng)融合背景下，每個人通過網(wǎng)絡都可快速迅捷地傳播作品，這就不可避免地與資源權(quán)利人發(fā)生利益沖突。自2011年以來，全國涉及網(wǎng)絡著作權(quán)糾紛的案件數(shù)量占全部著作權(quán)案件的60%左右，［3］而2013年僅信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量就超過了2011年著作權(quán)案件的總數(shù)量，高達3．53萬件。［4］近年來的相關(guān)數(shù)據(jù)仍在不斷增長，以北京市石景山區(qū)人民法院為例，2016年第一季度新收知識產(chǎn)權(quán)案件442件，其中網(wǎng)絡著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件395件，上升速度最快，占比高達89．37%。［5］網(wǎng)絡技術(shù)水平的不斷發(fā)展與提高為侵權(quán)人侵犯信息網(wǎng)絡傳播權(quán)提供了更多的便利，亦使發(fā)現(xiàn)和防止侵權(quán)行為面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，保護信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的重要性也愈發(fā)凸顯。但信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)不同于一般的民事侵權(quán)，侵權(quán)發(fā)生的損害潛于無形，難以測度且難以證明，訴諸法院尋求司法救濟實屬損害確已發(fā)生且無法挽回的無奈之舉，因此，事先預防就顯得尤為重要。筆者擬在論述信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)事后救濟既有局限性的基礎(chǔ)上，探討新時期三網(wǎng)融合背景下信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的事前防治。

一、信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)事后救濟在三網(wǎng)融合背景下的局限性

隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，三網(wǎng)融合等數(shù)字技術(shù)仍在不斷更新，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的侵權(quán)方式亦越來越多樣化，各種社交媒體、網(wǎng)絡、微博、電郵甚至聊天軟件都可以隨時隨地成為侵權(quán)手段，而當前的相關(guān)技術(shù)手段則難以實現(xiàn)對網(wǎng)絡侵權(quán)的全面審查和有效監(jiān)管；網(wǎng)絡具有的交互性與共享性特點也使得侵權(quán)一旦發(fā)生，作品被迅速傳播只是瞬息之間，作為被侵權(quán)人根本無法及時而有效地制止損害的繼續(xù)擴大?？梢哉f，損害的難以測度性讓信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)比傳統(tǒng)的著作權(quán)侵權(quán)具有更嚴重的危害性，但傳統(tǒng)侵權(quán)法理論的事后救濟對侵權(quán)行為人科以賠償責任是在侵權(quán)行為發(fā)生、侵權(quán)損害結(jié)果出現(xiàn)后，即權(quán)利人有權(quán)采取救濟措施只能在實際受損之后，即便其已明知自己即將受到損害或有受損危險。此種狀態(tài)之下，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)適用傳統(tǒng)的事后救濟就顯現(xiàn)出一定的局限性。

（一）侵權(quán)責任證明上證據(jù)獲取的復雜性

在侵權(quán)責任的證明上，依托不斷更新的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)與依托實體媒介的傳統(tǒng)著作權(quán)差別很大。在傳統(tǒng)著作權(quán)觀念下，行為人進行非法傳播作品需要經(jīng)歷相對漫長的過程，在其將作品從制作到侵權(quán)傳播的過程中被侵權(quán)人完全有時間去制止侵權(quán)行為的發(fā)生。但三網(wǎng)融合背景下的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)行為的特征具有較強的隱蔽性，權(quán)利人作為受損害一方時常處于弱勢地位，因為及時發(fā)現(xiàn)自己的作品被侵權(quán)需要具備一定技術(shù)支持，這使大部分的權(quán)利人都難以做到。即便是發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)行為，在網(wǎng)絡虛擬空間里的相關(guān)電子證據(jù)不僅隱蔽，而且還存在找不到的風險，因為侵權(quán)人可以迅速地刪除鏈接。實踐中，因為網(wǎng)絡是動態(tài)的，即便是權(quán)利人自行搜集到了證據(jù)，也需要及時固化。通常情況下的做法是借助于公證機關(guān)制作公證書，但公正程序復雜且成本也較高。此外，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的責任承擔問題也遠比傳統(tǒng)著作權(quán)復雜，一方面是損害金額確定困難，另一方面是損害具有潛在性，無法及時進行估算。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)行為人承擔的賠償責任，［6］被侵權(quán)人可以選擇三種方式確定和計算賠償數(shù)額：一是被侵權(quán)人因侵權(quán)行為所遭受的實際損失，一般包括直接經(jīng)濟損失和預期應得利益的損失；二是行為人因侵權(quán)行為所得之利益；三是上述兩種方式難以確定賠償數(shù)額時的定額賠償，即法定賠償金50萬元。但事實上，不論是舉證證明自己的實際損失還是舉證證明行為人的實際侵權(quán)獲利，都存在一定困難。三網(wǎng)融合背景下，免費的資源占據(jù)了大部分網(wǎng)絡空間，例如幾乎每一部智能手機都會用到的APP軟件，而且大部分在Android操作系統(tǒng)內(nèi)都是免費的，即便行為人通過APP軟件侵犯了他人信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，也無法認定侵權(quán)人的直接違法所得。例如在我國一個侵犯著作鄰接權(quán)的案例中，雖然法院也認為侵權(quán)行為確實存在，但最終判決被告向原告賠償?shù)慕?jīng)濟損失只有人民幣1．44萬元，與原告在訴訟請求里要求的賠償金額人民幣50萬元相去甚遠。此類狀況在我國侵犯信息網(wǎng)絡傳播權(quán)糾紛案件中并不少見，因為在司法實踐中沒有相對統(tǒng)一的損失計量標準，只能依據(jù)權(quán)利人作品的類型、作品知名度、損害范圍、侵權(quán)持續(xù)時間等進行推測，這也導致類似案件的損害賠償數(shù)額常出現(xiàn)較大的差異。就其它各國的審判實踐而言，“在多數(shù)訴訟中，衡量實際的損失或者侵權(quán)人的真正非法所得都是非常困難的，版權(quán)所有人很難以任何形式來證明實際的損害，我們還發(fā)現(xiàn)在原告對被告的訴訟中，要證明對于侵權(quán)作品的銷售所獲取的利益是極為困難的?！保?］

（二）損害賠償原則的適用局限

在侵權(quán)責任承擔方式上，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的損害賠償原則應適用補償性賠償原則，即 “損害賠償金的數(shù)量應相當于使受害人回復到?jīng)]有遭受（侵權(quán)人應承擔責任的）侵權(quán)行為時的狀態(tài)?！保?］賠償以所造成的實際損害為限，損失多少，賠償多少。［9］當然，要實現(xiàn)全部賠償，需對侵權(quán)行為所造成的實際損害進行確定，但此類確定復雜且困難。特別是作品正處于制作和傳播的持續(xù)過程，且不加限制地直接進入大規(guī)模的復制傳播階段，此時訴諸法院由法院進行實體審理并作出具有公信力的裁判直至法律裁判的內(nèi)容得以實現(xiàn)，其間必然經(jīng)歷一個的正常訴訟周期，時間之長難以從實質(zhì)上起到真正遏制侵權(quán)行為的作用。即便通過訴訟能夠認定侵權(quán)人的行為是實質(zhì)侵權(quán)，權(quán)利人的訴訟請求得到部分支持，判決的侵權(quán)賠償金額建立在本身存在缺陷的計算方式之上，與侵權(quán)所獲利益或權(quán)利人實際損失額度相比，差距還很大，且并不意味著被侵權(quán)人遭受的損失已真正得到補償。被侵權(quán)人還可能遭受難以彌補的損害，如被侵權(quán)人因侵權(quán)作品的大量擴散而喪失了相對的市場競爭優(yōu)勢，喪失了時間上的便利等。補償性賠償原則無法讓此類損害得到充分救濟，更不足以對其它侵權(quán)人起到威懾的警示作用。這也是信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)行為屢禁不止反而愈演愈烈的原因之一。

損害賠償通常是司法救濟的最后路徑，因認定賠償責任直接關(guān)系到被侵權(quán)人切實的財產(chǎn)利益而使人們對其予以更多的關(guān)注，但筆者認為，在損害賠償責任中，真正重要的是防止損害發(fā)生或損害的進一步擴大。因此，更為有效的舉措應是在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)損害擴大之前就采取行動，將損害發(fā)生和影響盡可能控制在最小范圍內(nèi)，而不是等到損害發(fā)生后向行為人索取賠償。

（三）“通知——刪除”規(guī)則的滯后性

通知規(guī)則也稱為提示規(guī)則，或者“通知—刪除”規(guī)則。在我國，通知規(guī)則在侵害信息網(wǎng)絡傳播權(quán)領(lǐng)域正式確立于2006年頒布的 《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》，隨后制定的《侵權(quán)責任法》第36條第2款引入了通知規(guī)則，確定其在網(wǎng)絡侵權(quán)案件中的一般規(guī)則地位，在總結(jié)既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將其適用范圍擴大至該法保護范圍內(nèi)的所有民事權(quán)益類型。根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》第14條和《侵權(quán)責任法》第36條之規(guī)定，權(quán)利人認為網(wǎng)絡服務提供者提供的服務侵犯了自己的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，可以向網(wǎng)絡服務提供者提出權(quán)利聲明，通知其立即停止侵權(quán)行為。與以往相比，“通知——刪除”規(guī)則在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)維權(quán)過程中具備在不動用訴訟資源的情況下可實現(xiàn)權(quán)利救濟且成本較低，但從時間角度而言，適用“通知——刪除”規(guī)則仍具有一定的滯后性。

在整個適用“通知——刪除”規(guī)則過程中，必要的證據(jù)如何確定仍是關(guān)鍵所在。首先，被侵權(quán)人通知網(wǎng)絡服務提供者時，就應當證明網(wǎng)絡用戶確已利用網(wǎng)絡實施了侵權(quán)。［10］證明的復雜與困難前文已述，此番舉證必然要經(jīng)歷一個時間過程。在這一點上，“通知——刪除”規(guī)則達到節(jié)省成本功效并不如想象。其次，網(wǎng)絡服務提供者責任承擔的前提是其是否接到通知并及時采取措施，但被侵權(quán)如何實現(xiàn)“通知”這一功能，相關(guān)條例規(guī)定采用的是書面形式，在傳統(tǒng)的通知方式時間弱勢的前提下，便捷的傳真、電子郵件是否符合“通知”的形式，司法實踐中并未達成共識。再次，從網(wǎng)絡媒體的特點和性質(zhì)來看，網(wǎng)絡上信息是海量的，網(wǎng)絡服務提供者不可能一一鑒別每一項信息是否構(gòu)成侵權(quán)。［11］被侵權(quán)人發(fā)出通知只是單方面行為，且此類通知也存在權(quán)利濫用的可能。通常認為，在未經(jīng)法院審判的基礎(chǔ)上任何侵權(quán)行為真正成立與否還是未知，網(wǎng)絡服務提供者需要一個合理期限去審查，但審查過程中涉案作品的傳播仍繼續(xù)著。即便網(wǎng)絡服務提供者審查結(jié)果認為確實存在侵權(quán)，也無法立即停止侵害，往往歸因于“通知——刪除”規(guī)則的滯后性，因此，權(quán)利人只能基于擴大了的損害賠償再向法院提起訴訟。

二、信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)事前防治的法律方法

數(shù)字信息時代的來臨要求對信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)行為的規(guī)制不能再僅局限于侵權(quán)行開始之時，事前防治的積極預防理念正逐步替代事后救濟的傳統(tǒng)思維。一般而言，常見的事前防治措施主要有以下幾種：

（一）認定即發(fā)侵權(quán)

即發(fā)侵權(quán)（Imminent Infringement）在英文解析中是指“進入（in）了他人的圈（fringe），一旦有侵入的事實，Infringement即可確定”。［12］我國學界的定義則是 “正在實施但損害后果尚未顯現(xiàn)出來，或者即將實施的侵權(quán)”。［13］與一般的侵權(quán)行為相比，即發(fā)侵權(quán)本身不應是已經(jīng)實施的侵權(quán)行為，而是侵權(quán)行為尚未發(fā)生而又存在極大發(fā)生可能的狀態(tài)，且實際損害并未形成。但傳統(tǒng)侵權(quán)理論認為“無損害就無救濟”，侵權(quán)責任成立需要侵權(quán)已經(jīng)發(fā)生并產(chǎn)生實際損害，侵權(quán)行為尚未開始，損害就無法認定。二者之間的時間節(jié)點存在明顯差異。即發(fā)侵權(quán)理論認為，在行為人侵權(quán)活動開始之前就可以對即發(fā)侵權(quán)進行認定，權(quán)利人（此時還不能稱作是被侵權(quán)人）有證據(jù)對某特定行為即將侵犯自身知識產(chǎn)權(quán)作出證明，或者證明該行為的正常延續(xù)將與自己知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯之間存在必然性，權(quán)利人便可依法定程序進行訴訟。在認定即發(fā)侵權(quán)前提下，權(quán)利人無需等到損害真正發(fā)生再經(jīng)過嚴格的訴訟程序訴至法院?？梢哉f，即發(fā)侵權(quán)是對傳統(tǒng)侵權(quán)責任認定的一大突破。在當今許多國家的知識產(chǎn)權(quán)法律體系中，“即發(fā)侵權(quán)”的認定已明文可循，但我國的侵權(quán)行為法對此尚無明文規(guī)定，理由是即發(fā)侵權(quán)尚未完全具備一般侵權(quán)行為的四個要件。筆者認為，認定“即發(fā)侵權(quán)”并將其納入侵權(quán)行為法，有利于解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新狀況且暫時無法可依的問題，可以預防損害后果的發(fā)生。尤其是在訴前即可向法院提出“停止侵害”這一實體意義的權(quán)利請求，將對信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的發(fā)生和擴大具有重要的預防意義。

（二）適用臨時禁令

臨時禁令制度是在損害賠償不足以彌補原告損失的情況下，為制止尚未發(fā)生的侵權(quán)損害而采用的預防性法律保護救濟形式，［14］是在侵權(quán)行為發(fā)生之前就對潛在侵權(quán)人的行為自由加以限制的措施。［15］英美法系中，臨時禁令指以中間禁令為核心的禁令體系，但在大陸法系里，民事訴訟法中的臨時性保全程序才是臨時禁令通常的表述。兩大法系所建立的相關(guān)制度均以快速有效制止侵權(quán)行為人正在實施或者即將實施的侵權(quán)行為為目的，具有相同的內(nèi)涵：申請與頒布臨時禁令無需以侵權(quán)行為的發(fā)生為前提。臨時禁令在我國并非法定概念，這一表述雖然常見于學者的研究成果，但從未出現(xiàn)在相關(guān)法律及司法解釋中，與之相對應的法律概念是“訴前停止侵權(quán)行為”。訴前停止侵權(quán)行為作為一項程序性制度由民事訴訟法之外的知識產(chǎn)權(quán)實體法《專利法》《商標法》以及《著作權(quán)法》所確立，是“在實體法與程序法兩分背景下，由實體法所表達的訴訟程序制度”，［16］司法實踐通常稱之為“訴前禁令”。盡管名稱不同，但實質(zhì)已經(jīng)表述出臨時禁令的內(nèi)容，與侵權(quán)行為發(fā)生之后方可申請損害賠償?shù)氖潞髴土P措施相比，具有一定的預防作用。

（三）增用懲罰性賠償

懲罰性賠償“系指當被告以惡意、故意、欺詐或放任之方式實施加害行為而致原告受損時，原告可以獲得除實際損害賠償金之外的損害賠償?！保?7］該原則最早是英美法系中普通法的一種法律救濟措施，肇始于1763年英國Huckle v．Money一案的判決，［18］旨在彌補補償性賠償適用不足的問題。作為英美法系的專有產(chǎn)物，懲罰性賠償近年亦被一些大陸法系國家如德國、日本等所采納或借鑒。我國部分學者也認為侵權(quán)法的基本功能除了損害填補和預防以外，懲罰功能也應在其中。［19］懲罰性賠償在時間節(jié)點上屬于權(quán)利人權(quán)利受損后才能獲得的賠償，嚴格意義上屬于事后救濟，但在以事后補償效果為主的補償性賠償難以實現(xiàn)事先預防和威懾作用的前提下，懲罰性賠償因其威懾性功能而經(jīng)常被作為一種事前的防治手段。

在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)損害賠償范疇，行為人為謀取不正當利益或者因其他不法目的而侵害他人權(quán)益，科其以補償性賠償責任的示范威懾作用還不至于讓其改變侵權(quán)意圖。由于信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)深具潛在性，所有的故意侵權(quán)行為不一定都能被發(fā)現(xiàn)，即便被發(fā)現(xiàn)也不一定都能有充分證據(jù)證明且訴諸法律。建立在前述程序之上的事后救濟反而可能會放縱行為人基于僥幸心理而更加恣意妄為。因此，增用懲罰性賠償原則，其所具備的威懾性功能可以彌補相關(guān)不足，有利于預防、遏制信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)立法目的的實現(xiàn)。

三、三網(wǎng)融合背景下我國信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)事前防治措施的完善

有學者認為，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)紛亂現(xiàn)象是因為互聯(lián)網(wǎng)剛興起之時，業(yè)界缺乏應有的認識和相應的措施造成的。［20］數(shù)字技術(shù)的更新速度遠遠快于法律對此作出的反應，傳統(tǒng)的事后救濟已措手不及。根據(jù)最新的司法解釋，三網(wǎng)融合已經(jīng)成為信息網(wǎng)絡的界定模式。在此背景下，我國應完善信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)事前防治手段，以事前預防為主，事后救濟為補充，通過構(gòu)建“即發(fā)侵權(quán)”“臨時禁令”及“懲罰性賠償”等制度，有預防性地制約網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)。

（一）明確即發(fā)侵權(quán)適用條件

如前訴觀點，認定“即發(fā)侵權(quán)”并將其納入侵權(quán)行為法，有利于解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)新的狀況且暫時無法可依的問題，可以預防損害后果的發(fā)生。作為一個已被國際上認可的總概念——“即發(fā)侵權(quán)”終被我國接受，①我國侵權(quán)行為法對即發(fā)侵權(quán)并無明文規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)法律引入即發(fā)侵權(quán)理論是在加入世貿(mào)組織后，根據(jù)TRIPS協(xié)議的相關(guān)規(guī)定對固有法律作出的相應修改。但由于我國缺乏相關(guān)立法經(jīng)驗，立法規(guī)范功能定位模糊，直接導致從英美法系借鑒而來的即發(fā)侵權(quán)制度在立法與司法實務的適用中存在諸多問題。即發(fā)侵權(quán)制度在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)責任中的適用盡管能最大限度地保護權(quán)利人，但前提是行為人讓渡了自己的部分行動自由，因此即發(fā)侵權(quán)行為適用條件必須要在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)制度中予以明確。第一，明確即發(fā)侵權(quán)的法律適用范圍，除了傳統(tǒng)認可的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)直接侵權(quán)以外，還必須明文規(guī)定間接侵權(quán)同樣適用。以提供中介的網(wǎng)絡服務者為例，權(quán)利人證據(jù)證明其某一即將侵犯自身知識產(chǎn)權(quán)的特定行為存在，便可依法定程序進行訴訟。第二，規(guī)定在侵權(quán)行為尚未發(fā)生而又存在極大發(fā)生可能時為即發(fā)侵權(quán)適用的法律條件。以著作權(quán)人為例，其必須要有足夠證據(jù)證明其信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)正在或即將發(fā)生，如不及時加以處理或限制，則該侵權(quán)將造成難以彌補的損失或存在重大的潛在影響。第三，規(guī)定即發(fā)侵權(quán)適用的法律后果。如明確規(guī)定成立即發(fā)侵權(quán)且尚未有實際損害發(fā)生情況下，消除影響、停止侵害等可作為責任方式，以此擴大對權(quán)利人的保護，一定程度上制止侵權(quán)行為。

（二）規(guī)范臨時禁令適用程序

臨時措施在TRIPS協(xié)議中的規(guī)定有訴前禁令與訴中禁令兩類，目前，我國規(guī)范臨時措施的名稱并不統(tǒng)一，但一般統(tǒng)稱為訴前禁令。如《著作權(quán)法》第50條規(guī)定可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關(guān)行為，《關(guān)于訴前侵犯專利行為適用法律問題》中規(guī)定了對訴前禁令的法律適用，但在實際中也存在訴中臨時禁令的情況。因此，規(guī)范臨時禁令適用程序的前提是立法規(guī)范臨時禁令的名稱，即以“臨時禁令”的概念替代“訴前禁令”。

盡管一般意義上“臨時禁令”也包括證據(jù)保全、采取保全等措施，但筆者所探討的“臨時禁令”主要強調(diào)“訴前停止侵害”這項臨時措施?；谥R產(chǎn)權(quán)的特殊性，且臨時禁令中的訴前禁令又涉及到對實體權(quán)利作出約束，雖然向法院提出臨時禁令本身屬于訴訟法調(diào)整范疇，但極有必要在我國著作權(quán)相關(guān)法律規(guī)范中獨立規(guī)定適用條件。具體可以從以下幾個方面予以完善：第一，確定提供相關(guān)證明是權(quán)利人向法院提出臨時禁令前的必要條件，即權(quán)利人必須有證據(jù)證明其作為涉案作品著作權(quán)人正在或即將被侵權(quán)。第二，禁令請求到達法院后，除了審查權(quán)利人提交的證據(jù)外，法院還應通知侵權(quán)人就是否存在侵權(quán)或具有侵權(quán)的預備性作出說明并提交相應的證據(jù)。第三，由法院在綜合考慮侵權(quán)危害的影響程度、涉案作品價值等因素的同時，就雙方提交的證據(jù)進行初步評價，決定是否下達臨時禁令、責令被告提供相應擔保。若法院不及時采取相應保全措施，很可能會給權(quán)利人或利害關(guān)系人造成難以彌補的損害，即便以后還可以通過判決的方式進行糾正，但該損害也已經(jīng)很難實現(xiàn)彌補。

（三）有條件適用懲罰性賠償原則

嚴格意義上講，懲罰性賠償是事后救濟的一種方式，但懲罰性賠償?shù)耐匦钥墒蛊浣?jīng)常被作為一種事前的防治手段。如果能確定侵權(quán)行為的成本以及預期的賠償率，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置一個合理的懲罰比例或數(shù)額，進而確定合理的懲罰性賠償，使侵權(quán)人在總體上無利可圖甚至會因懲罰而損失更大的利益，一般情況下此時就會放棄不法行為。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域尚未全面引入懲罰性賠償原則，只是在某一方面有所借鑒。［21］筆者認為，三網(wǎng)融合時代的到來亦使信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)適用的補償性賠償原則應接不暇，因此應適時引入懲罰性賠償原則以應對未來數(shù)字技術(shù)日新月異的變化。然而，就我國侵權(quán)法律體系而言，損害填補功能依然居于主導地位，如果引入懲罰性賠償作為一項機制而不加以規(guī)制就會產(chǎn)生新的問題。因此，引入懲罰性賠償原則，必須要在一定的條件下加以適用。具體而言，即在充分堅持全面賠償原則的基礎(chǔ)上，明確界定適用懲罰性賠償所應符合的相應要件：一是適用時以補充性賠償為必要前提，懲罰性賠償只能依附于補充性賠償，其本身不是獨立的請求權(quán)；二是主觀要件，即侵權(quán)行為人的主觀態(tài)度。行為人因非故意或過失侵犯信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，適用補償性賠償，只有行為人主觀惡意明顯時，方能適用懲罰性賠償，以有效懲戒侵權(quán)人；三是客觀要件，即發(fā)生了嚴重的侵權(quán)后果。權(quán)利人的實際損失或侵權(quán)人的違法所得已遠超過《著作權(quán)法》第49條所規(guī)定的50萬元時，可以認定為嚴重后果；四是懲罰力度，即要設(shè)置合理的倍數(shù)。因懲罰性賠償原則是從英美法系移植而來的，若設(shè)置合理的倍數(shù)，則有利于法官在司法實踐中依據(jù)法律規(guī)定進行裁判，以防止矯枉過正。

綜上，網(wǎng)絡信息傳播技術(shù)給世界造成的沖擊遠遠超過之前所有的信息運輸方式，已經(jīng)實現(xiàn)了從一種信息交流的工具到一種人類生存方式的轉(zhuǎn)變。［22］三網(wǎng)融合背景下，電視機、手機甚至固定電話機都可以接入互聯(lián)網(wǎng)終端，用戶借此任一終端均可獲得原本只能通過其他終端才可獲取的信息。當下，智能手機網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)了全面覆蓋，信息技術(shù)讓行使權(quán)利的方式變得更為豐富，如果自由開放的程度不管控在一定范圍內(nèi)，侵權(quán)人侵犯信息網(wǎng)絡傳播權(quán)就會擁有更多便利，侵權(quán)行為的發(fā)生、侵權(quán)結(jié)果的出現(xiàn)就會更為迅速，也更具即時性。法律的滯后性在網(wǎng)絡信息技術(shù)飛速發(fā)展的社會生活中表現(xiàn)得尤為突出，一方面，信息網(wǎng)絡傳播權(quán)客體本身具備的無形性與公開性特征導致權(quán)利人的直接占有或控制存在很大難度；另一方面，客體的難開發(fā)和易復制等特征亦使原本就控制性不強的客體更容易受到侵害，而且一旦遭到侵害，損失則難以控制。網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，其中最重要的一個方面就是對法律提出了更多的要求。因此，忽視事前對侵權(quán)行為的預防而過于強調(diào)事后補償?shù)睦砟?，不應是信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域立法的首選。筆者認為，對信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)的規(guī)制應擴展至侵權(quán)行為開始之前，從事后救濟轉(zhuǎn)向事前防治，以“損害賠償救濟”為補充，著重通過構(gòu)建“即發(fā)侵權(quán)”“臨時禁令”以及“懲罰性賠償”等制度，將損害影響有預防性地控制在最小范圍內(nèi)，以全面保障著作權(quán)人權(quán)利的完整性。

［1］焦和平．三網(wǎng)融合下廣播權(quán)與信息網(wǎng)絡傳播權(quán)的重構(gòu)［J］．法律科學（西北政法大學學報），2013，（01）：150．

［2］晉宏偉．網(wǎng)絡服務提供者在信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)中的責任研究［D］．寧夏大學碩士學位論文，2016．1．

［3］王艷芳．《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的理解與適用［J］．人民司法，2013，（09）：14．

［4］姚待林．信息網(wǎng)絡傳播權(quán)侵權(quán)認定及保護［D］．吉林大學碩士學位論文，2015．19．

［5］北京石景山法院：涉網(wǎng)絡著作權(quán)侵權(quán)糾紛增速明顯［EB/OL］．http：//news．xinhuanet．com/fortune/2016-04 /14/c_128895627．htm．

［6］中華人民共和國著作權(quán)法［Z］第49條．

［7］（美）韋斯頓·安森．知識產(chǎn)權(quán)價值評估基礎(chǔ)［M］．李艷譯．知識產(chǎn)權(quán)出版社，2009．115．

［8］歐洲侵權(quán)法小組．《歐洲侵權(quán)法原則》文本與評注［M］．于敏，謝鴻飛譯．法律出版社，2009．209．

［9］楊立新．侵權(quán)法論［M］．人民法院出版社，2004．581．

［10］王利明．論網(wǎng)絡侵權(quán)中的通知規(guī)則［J］．北方法學，2014，（02）：40．

［11］王利明．中國民法典學者建議稿及立法理由·侵權(quán)行為編［M］．法律出版，2005．92．

［12］鄭成思．中國侵權(quán)法理論的誤區(qū)［J］．人民司法，2000，（10）：15．

［13］吳漢東，知識產(chǎn)權(quán)法學［M］．北京大學出版社，2002．152．

［14］楊濤．我國知識產(chǎn)權(quán)臨時禁令制度的現(xiàn)實困境與立法完善［J］．知識產(chǎn)權(quán)，2012，（01）：64．

［15］和育東．專利法上的停止侵權(quán)救濟探析［J］．知識產(chǎn)權(quán)，2008，（06）：73．

［16］肖建國．論訴訟停止侵權(quán)行為的法律性質(zhì)——以訴前停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為為中心的研究［J］．法商研究，2002，（04）：4．

［17］張新寶，李倩．懲罰性賠償?shù)牧⒎ㄟx擇［J］．清華法學，2009，（04）：6．

［18］王利明．懲罰性賠償研究［J］．中國社會科學，2000，（04）：113．

［19］許傳璽．侵權(quán)法的若干理論問題［J］．社會科學研究，2006，（02）．

［20］肖虹．關(guān)注三網(wǎng)融合與版權(quán)保護—2010中國版權(quán)年會在深圳舉行［J］．中國版權(quán)，2011，（01）：7．

［21］中華人民共和國侵權(quán)責任法［Z］第47條．

［22］吳學安．網(wǎng)絡傳播越來越快 著作權(quán)侵權(quán)如何判定［N］．人民法院報，2014-07-13（002）．

（責任編輯：徐 虹）

On the Beforehand Prevention Measures of Infringement on Right of Dissemination through Information Network in the Environment of Integration of Three Networks

Tang Xinyu，Liang Yarong

The infringement on right of dissemination through information network which has invisible and potential damage is different from general civil infringement．In the environment of integration of three networks，the infringement on right of dissemination through information network＇s prevention beforehand is more important．On the basis of the analysis which about the limitations of infringement on right of dissemination through information network＇s afterwards relief，we insist that the regulation which to infringement on right of dissemination through information network should be extended to the beginning of infringement，from afterwards relief to prevention beforehand．In particular，we can take some beforehand measures such as “Imminent Infringement”，“Temporary injunction” and “Punitive damages”．

right of dissemination through information network；integration of three networks；afterwards relief；beforehand prevention

D923．41

：A

：1007-8207（2017）07-0074-07

2017-04-06

唐欣瑜 （1987—），女，湖南永州人，海南師范大學法學院副教授，法學博士，海南經(jīng)濟特區(qū)法治戰(zhàn)略研究基地研究人員，研究方向為民法、土地法律制度；梁亞榮 （1971—），男，廣東茂名人，海南大學法學院教授，博士研究生導師，研究方向為經(jīng)濟法學。