軟實(shí)力+“一帶一路”
——首屆“一帶一路”軟實(shí)力研究論壇觀點(diǎn)集萃

軟實(shí)力+“一帶一路”
——首屆“一帶一路”軟實(shí)力研究論壇觀點(diǎn)集萃

【編者按】“一帶一路”建設(shè)需要軟實(shí)力保駕護(hù)航。2017年3月17日，上海社會(huì)科學(xué)院成立軟實(shí)力研究中心，并成功主辦了首屆論壇——“一帶一路”軟實(shí)力研究論壇。上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)何建華研究員、大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)劉宏教授為上海社會(huì)科學(xué)院軟實(shí)力研究中心揭牌。上海市社聯(lián)專職副主席任小文、《解放日?qǐng)?bào)》黨委副書記周智強(qiáng)和上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)何建華分別致辭。軟實(shí)力研究中心主任胡鍵研究員主持開幕式。隨后，與會(huì)專家就“一帶一路”的軟實(shí)力進(jìn)行了專題研討。

“一帶一路”軟實(shí)力建設(shè)的推進(jìn)路徑

黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）：

我認(rèn)為“一帶一路”的提出是世界歷史進(jìn)程中一個(gè)相當(dāng)于新航路發(fā)現(xiàn)的重大事件。新航路發(fā)現(xiàn)是1492年，從此開辟了以西方為中心、以大西洋為樞紐的世界航路體系，由此建立世界市場(chǎng)以及資本主義的世界秩序。在21世紀(jì)開啟的時(shí)候，我們提出“一帶一路”，“一帶一路”要建立將歐亞大陸兩端連接起來(lái)的、陸海相接的世界新交通樞紐體系，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的航路或商路，它是包括陸上、海上、能源、通訊等各種資源的立體綜合的大通道。它將歐亞大陸兩端連接，而不是將大西洋兩岸連接，所以我認(rèn)為它是老大陸新發(fā)現(xiàn)。當(dāng)年的新航路是以炮彈、鴉片、黑奴等硬實(shí)力來(lái)開拓的。當(dāng)時(shí)世界大部分地區(qū)是空白的，或者說(shuō)是無(wú)主的，在沒(méi)有宗主國(guó)情況下，誰(shuí)有硬實(shí)力誰(shuí)就能去占領(lǐng)，去開辟市場(chǎng)，進(jìn)而建立起世界體系?，F(xiàn)在我們要建的這條新的歐亞大通道，是在一個(gè)早就有許多主權(quán)國(guó)家和霸權(quán)國(guó)家，以及大大小小的地區(qū)強(qiáng)國(guó)，并充滿著各種各樣的地區(qū)爭(zhēng)端和沖突的歐亞大陸里打開大通道，如果再用硬實(shí)力去打通就會(huì)一敗涂地，打通的主要力量是軟實(shí)力。這是“一帶一路”和當(dāng)年新航路的根本區(qū)別。

“一帶一路”是世界歷史上到目前為止最大地一次地圖改寫，不過(guò)還要經(jīng)過(guò)一兩百年的時(shí)間這個(gè)改寫的真正后果才能顯現(xiàn)。但是，如果我們不明白“一帶一路”需要靠軟實(shí)力去開拓，而我們又正好缺乏軟實(shí)力建設(shè)，我們就有可能做不好這樣的一個(gè)歷史改寫。

“一帶一路”的軟實(shí)力應(yīng)該如何體現(xiàn)？第一，體現(xiàn)為文化的多樣性、包容性；第二，體現(xiàn)為遵守當(dāng)?shù)氐闹贫冗x擇；第三，體現(xiàn)為攻守兼?zhèn)洌允貫橹?，守中有攻，先守后攻；第四，提出“人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)新的軟實(shí)力。

“一帶一路”構(gòu)建需要注重軟實(shí)力建設(shè)，但是我們的軟實(shí)力建設(shè)本身還有很大的問(wèn)題，可能會(huì)破壞“一帶一路”的進(jìn)展。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一，我們現(xiàn)在開始膨脹，將“一帶一路”看作是一種地緣政治戰(zhàn)略，這是很危險(xiǎn)的；第二，一些歷史學(xué)家，也有一些現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略家，認(rèn)為“一帶一路”可以恢復(fù)中國(guó)的朝貢體系，甚至恢復(fù)清代、元代、唐代的帝國(guó)版圖，把周邊國(guó)家都說(shuō)成是中國(guó)的一部分，這種想法也很危險(xiǎn)；第三，有人覺(jué)得“一帶一路”推進(jìn)后，中國(guó)提供資金、工具、技術(shù)，中國(guó)就高人一等，開始享受不平等待遇，這讓當(dāng)?shù)厝朔浅７锤?；第四，有人開始考慮輸出中國(guó)模式，最好那個(gè)地區(qū)也用中國(guó)道路、中國(guó)制度，三個(gè)自信也輸出到那去；第五，原來(lái)認(rèn)為全球化是西方化，現(xiàn)在要搞中國(guó)主導(dǎo)的全球化，中國(guó)主導(dǎo)的非西方化，認(rèn)為“一帶一路”就是非西方化的平臺(tái)，這也是不可取的；第六，中國(guó)的國(guó)際責(zé)任攬得太多，我們還是需要量力而行；第七，我們對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的文化的了解非常欠缺；第八，國(guó)內(nèi)治理能力實(shí)際上也跟不上，包括“一帶一路” 整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理能力都跟不上；第九，中國(guó)靠近邊境的周邊地區(qū)缺少良好沿線設(shè)計(jì)；第十，中國(guó)人的素質(zhì)，特別是官員的素質(zhì)還有待提高。

構(gòu)建“一帶一路”的健康話語(yǔ)

何建華（上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）：

話語(yǔ)傳播的一個(gè)核心問(wèn)題是：說(shuō)得清。你要把自己的話說(shuō)清楚，這樣別人才能聽得懂。中國(guó)學(xué)者在國(guó)際話語(yǔ)傳播中存在的問(wèn)題：

第一，不在場(chǎng)。“一帶一路”倡議是中國(guó)提出來(lái)的，關(guān)于“一帶一路”的話語(yǔ)，中國(guó)學(xué)者不能缺席。第二，不敢說(shuō)。主要是擔(dān)心自己說(shuō)錯(cuò)了，不敢主動(dòng)構(gòu)建“一帶一路”的話語(yǔ)，從而也就喪失這方面的話語(yǔ)權(quán)。第三，講不好。自己不懂而亂說(shuō)，反而構(gòu)建出了有關(guān)“一帶一路”的問(wèn)題話語(yǔ)。第四，聽不懂。也就是不善于用合適的話語(yǔ)來(lái)講述“一帶一路”的故事，故事講出去他人不理解。第五，傳不出。目前世界話語(yǔ)傳播體系還是以美國(guó)等西方媒體為中心的，中國(guó)的聲音在國(guó)際上很難傳播出去。在國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)上，中國(guó)專家學(xué)者的形象也很少。所以，我們建議國(guó)家有關(guān)方面是否可以打開一個(gè)通道，把中國(guó)的專家學(xué)者送到國(guó)際舞臺(tái)。當(dāng)然，這涉及到很多問(wèn)題，如給專家學(xué)者賦予多大權(quán)限？人才怎么發(fā)掘？等等。

總之，只有打造出一支龐大的在國(guó)際舞臺(tái)上非?；钴S的專家學(xué)者隊(duì)伍，中國(guó)故事才能講得好、傳得出。

胡鍵（上海社會(huì)科學(xué)院軟實(shí)力研究中心主任、研究員）：

話語(yǔ)確實(shí)能夠影響政策和行動(dòng)的實(shí)際效果。因此，一項(xiàng)政策、倡議和行動(dòng)的推出，同時(shí)需要營(yíng)造健康的話語(yǔ)。那么，圍繞“一帶一路”，什么才是健康的話語(yǔ)呢？

第一，健康的話語(yǔ)應(yīng)該真正有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。當(dāng)前，關(guān)于“一帶一路”的話語(yǔ)，或者是純政治宣傳的話語(yǔ)，或者是把“一帶一路”的政治功能無(wú)限拔高，這樣的結(jié)果很有可能真的把中國(guó)與國(guó)際體系的守成國(guó)美國(guó)對(duì)立起來(lái)，進(jìn)而中國(guó)又如何避免陷入大國(guó)崛起的“修昔底德陷阱”呢？如果說(shuō)“一帶一路”倡議需要政治宣傳，那么我們更需要從“一帶一路”倡議的世界意義來(lái)進(jìn)行宣傳，而不是單獨(dú)從“一帶一路”倡議的中國(guó)意義來(lái)進(jìn)行宣傳。第二，健康的話語(yǔ)必須有利于推進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的相互關(guān)系?！耙粠б宦贰背h不是中國(guó)單獨(dú)推進(jìn)的，而是需要沿線各國(guó)共同來(lái)推進(jìn)，而要推進(jìn)“一帶一路”，必須要處理好與沿線國(guó)家的關(guān)系。第三，健康的話語(yǔ)要有利于消除中國(guó)與各沿線國(guó)之間的隔閡和誤會(huì)。構(gòu)建“一帶一路”倡議的話語(yǔ)應(yīng)當(dāng)考慮沿線各國(guó)的歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)俗，以便增加相互理解。因此，要加強(qiáng)對(duì)各國(guó)歷史傳統(tǒng)和文化習(xí)俗的深入研究，使“一帶一路”倡議的話語(yǔ)建立在多元文化、多種宗教、多樣習(xí)俗的基礎(chǔ)上。第四，健康的話語(yǔ)應(yīng)有利于促進(jìn)沿線國(guó)家的項(xiàng)目合作。在項(xiàng)目推進(jìn)方面，“一帶一路”的話語(yǔ)不能僅從中國(guó)獲利的角度來(lái)構(gòu)建，還要從沿線國(guó)家共同受益的角度來(lái)構(gòu)建。

倪建平（上海市美國(guó)問(wèn)題研究所研究員）：

影響話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)弱的來(lái)源，除了演講者對(duì)議題設(shè)置的能力、完善概念的提出、論證的邏輯思路、科學(xué)的說(shuō)服力、演講的策略之外，更多來(lái)自于我們國(guó)家在國(guó)際權(quán)利機(jī)構(gòu)中的地位，還有在參與和創(chuàng)建國(guó)際制度或者對(duì)國(guó)際道義的把握上。

國(guó)際新聞發(fā)言人是實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)的重要窗口。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)場(chǎng)合還是在國(guó)外場(chǎng)合，我們的新聞發(fā)言人采取的話語(yǔ)策略一般都是規(guī)避性的，籠統(tǒng)一個(gè)話題，大而空的話講得比較多，缺乏具體深入的細(xì)節(jié)，這樣就形成一個(gè)比較尷尬的局面，即“你講的，并不是聽眾想聽的；聽眾想聽的，你不講”。所以，我們要注意如何在國(guó)際舞臺(tái)上提高我們回應(yīng)問(wèn)題的能力，如何在有限時(shí)間內(nèi)盡可能做到有問(wèn)必答，如何對(duì)于挑釁的問(wèn)題給予正面回?fù)簟Ｖ挥羞@些問(wèn)題解決好，我們才能較好地把握住話語(yǔ)權(quán)，才能收到比較積極的傳播效果。

鄭華（上海交通大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）：

“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)出政府的主導(dǎo)作用，但是在具體推進(jìn)和落實(shí)時(shí)，更需要一些行業(yè)協(xié)會(huì)甚至企業(yè)的介入。當(dāng)前我國(guó)的深海探測(cè)器、北斗項(xiàng)目、載人飛船項(xiàng)目，政府推動(dòng)走在前面了，但是后面沒(méi)有跟上。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要我們及時(shí)總結(jié)。

我們一直講國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是很弱的。我們對(duì)比兩本國(guó)際期刊，發(fā)現(xiàn)在《國(guó)際安全》中涉及中國(guó)議題的文章占了1/3，但是在《國(guó)際組織》中，近5年來(lái)幾乎沒(méi)有一篇文章完全涉及中國(guó)在國(guó)際組織中的談判能力、主導(dǎo)議程能力。可見，我們?cè)趪?guó)際組織中的議程設(shè)置、推動(dòng)談判合作能力等方面相對(duì)弱一些，以至于都不在西方學(xué)者研究議題之內(nèi)。另外一個(gè)是南海問(wèn)題，一些學(xué)者包括軍方人士都說(shuō)，南海航行自由權(quán)就是一個(gè)偽命題，但是我們現(xiàn)在連相關(guān)視頻資料、宣傳片都沒(méi)有。那么，能不能給一個(gè)科普、掃盲的視頻資料，在公眾中傳播，形成外溢效應(yīng)？在一些重大的國(guó)際會(huì)議上，我們國(guó)家的發(fā)言人也要學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)媒體，借助平臺(tái)講中國(guó)故事，而不是“官方的獨(dú)白”，當(dāng)然這需要一個(gè)學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的過(guò)程。

楊金志（新華社上海分社副總編輯）：

國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的建設(shè)不是一朝一夕的事情。目前的格局是西強(qiáng)我弱，這個(gè)格局已經(jīng)形成幾百年了，想在一兩年內(nèi)改變是不現(xiàn)實(shí)的。所以，我們只能是順應(yīng)形勢(shì)做事。我覺(jué)得新華社這些年做了一些有益的探索，值得總結(jié)與借鑒。

隋巖（中國(guó)傳媒大學(xué)科研處處長(zhǎng)、教授）：

我們的國(guó)際傳播戰(zhàn)略確實(shí)存在一些問(wèn)題。比如，這些年，中央電視臺(tái)北美分臺(tái)的建設(shè)一直在推進(jìn)，在北美的全部員工已經(jīng)基本本地化了，但是實(shí)際上其在北美的傳播力和影響力十分有限。面對(duì)“一帶一路”建設(shè)對(duì)話語(yǔ)傳播提出的新需求，在此我呼吁重視民間的話語(yǔ)傳播。我們應(yīng)該善于利用講故事的方式，推動(dòng)更能深入人心的話語(yǔ)傳播。

蔣濤（中新社時(shí)政部主編、記者）：

“一帶一路”的共同話語(yǔ)植根于什么？第一植根于人類文明，第二植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，第三植根于共產(chǎn)主義的理念。前兩個(gè)都好理解，但是，共產(chǎn)主義怎么體現(xiàn)？“一帶一路”的核心詞是共同體，因此，“一帶一路”共產(chǎn)主義不是意識(shí)形態(tài)的概念，它更多地是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”東西方之間廣闊地帶發(fā)展中國(guó)家的共同愿望。

在西強(qiáng)我弱的傳播格局之下，“一帶一路”建設(shè)，我們還是有很多事情可以做的。第一，利用話題的貼近性可以取得意想不到的傳播效果。第二，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等是重要的話語(yǔ)。第三，人是最好的軟實(shí)力的載體。第四，在“一帶一路”建設(shè)中，教育是最重要的方面。第五，要注重“一帶一路”文化衍生品的開發(fā)。第六，要善于運(yùn)用新媒體。

文化引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)

袁勝育（上海政法學(xué)院上合組織研究院院長(zhǎng)、教授）：

文化對(duì)外交有深遠(yuǎn)的影響。改革開放以來(lái)，不乏專家學(xué)者從中國(guó)文化哲學(xué)的視角來(lái)解讀中國(guó)與外部世界的交往模式。雖然我們可以力證中國(guó)的和平傳統(tǒng)，但是外國(guó)人士恐怕更關(guān)注非和平的事例，從而證明中國(guó)統(tǒng)治者常常采用暴力以達(dá)到國(guó)家安全的目的、使用武力在中國(guó)歷史上是普遍現(xiàn)象。因此，如果只強(qiáng)調(diào)文化傳統(tǒng)的積極面，而對(duì)消極面視而不見，也是難以讓人信服的。探討一種文化傳統(tǒng)對(duì)外交政策的影響時(shí)，應(yīng)客觀分析其優(yōu)劣，棄其糟粕，促使積極的思想、原則、規(guī)范與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)成新的共識(shí)，形成新的價(jià)值觀。

具體到文化軟實(shí)力與“一帶一路”的建設(shè)，中國(guó)的文化影響力與我們的期望還存在著差距?？陀^講，我們比較擅長(zhǎng)搞經(jīng)貿(mào)，而在文化方面還比較笨拙。希望我們作出更多的努力建設(shè)文化大國(guó)，在文化方面發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的影響力。

王樹春（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）：

軟實(shí)力強(qiáng)調(diào)的是文化和制度的吸引力、說(shuō)服力。蘇聯(lián)一度擁有較強(qiáng)的軟實(shí)力。比如，1929年到1933年期間，許多西方國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的計(jì)劃管理體系。同時(shí)，大批西方知識(shí)分子到蘇聯(lián)朝圣。一些第三世界國(guó)家曾經(jīng)以蘇聯(lián)為中心，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式。其時(shí)，俄語(yǔ)圈也不斷擴(kuò)大。目前俄羅斯的軟實(shí)力基本上已經(jīng)消失殆盡：再也沒(méi)有國(guó)家探討學(xué)習(xí)俄羅斯的政治制度，再也沒(méi)有大批知識(shí)分子像朝圣一般涌向俄羅斯，俄語(yǔ)影響力也大大縮小。20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然任何人都不能忽視俄羅斯。但是，擁有硬實(shí)力而不善于運(yùn)用軟實(shí)力，一味用強(qiáng)，會(huì)使國(guó)家得不償失。

然而，中國(guó)也不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力，還應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展硬實(shí)力，等有了硬實(shí)力的支撐，再深入探討軟實(shí)力。中國(guó)在“一帶一路”沿線的修路建橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實(shí)是硬實(shí)力的體現(xiàn)，而不是軟實(shí)力的體現(xiàn)。中國(guó)之所以在文化上吸引力不強(qiáng)，我認(rèn)為更多地是因?yàn)橛矊?shí)力還不夠硬，硬實(shí)力到達(dá)一定層次，軟實(shí)力是水到渠成的。

高榮國(guó)（湖南師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）：

文學(xué)與文化軟實(shí)力息息相關(guān)。推進(jìn)“一帶一路”、構(gòu)建文化軟實(shí)力，我們不僅要重視推介、輸出中國(guó)文化，也要關(guān)注對(duì)方國(guó)家的經(jīng)典文獻(xiàn)對(duì)我們的關(guān)注。這對(duì)于構(gòu)建中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)、再塑造中國(guó)形象有著重要的意義。

19世紀(jì)的俄國(guó)作家岡察洛夫是俄國(guó)長(zhǎng)篇小說(shuō)的創(chuàng)始人之一，還是一位有威望的官員——財(cái)貿(mào)部的翻譯。其作品《岡察洛夫環(huán)球游記》中對(duì)上海的描寫大概有5萬(wàn)字。岡察洛夫批判中國(guó)宗教，尤其批判儒家思想。他認(rèn)為，19世紀(jì)50年代的朝鮮和日本等東亞國(guó)家之所以落后，就是因?yàn)槭艿街袊?guó)儒家思想的影響。游記里甚至說(shuō)中國(guó)人落水是沒(méi)人去救的，這帶有嚴(yán)重的集體想象色彩。他還講到中國(guó)沒(méi)有愛國(guó)主義，漢語(yǔ)當(dāng)中找不到愛國(guó)主義這個(gè)詞。他認(rèn)為，必須用東正教思想解決中國(guó)問(wèn)題，讓西方侵占亞洲，讓歐洲人和中國(guó)人雜交，改良中國(guó)人的人種。這一觀點(diǎn)至今仍有一定的影響力。中國(guó)軟實(shí)力輸出應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待歐洲人對(duì)中國(guó)人的這種看法。

彭文釗（大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)“一帶一路”人文交流機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、俄語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)）：

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有3方面的障礙：三方的政治合作與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展不平衡、三方雙邊及多邊合作發(fā)展不平衡、三方文化交流不平衡。要克服這些障礙，文化認(rèn)同至關(guān)重要。文化認(rèn)同不斷消除彼此間的負(fù)面文化認(rèn)識(shí)，形成良性的文化認(rèn)同。在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中三方可以遵循4個(gè)基本原則：一是多元文化認(rèn)同原則，避免文化沖突；二是和而不同原則，避免自我中心主義，化解中國(guó)威脅論、泛蒙古中心主義；三是宗教信仰的多元認(rèn)同原則，避免實(shí)用主義的傾向；四是天人合一的原則，避免經(jīng)濟(jì)上的功利主義。

基于以上想法，我試圖提出人文合作方面的一些策略與方法。第一，建立基于多元文化認(rèn)同的人才培養(yǎng)合作模式。第二，建立基于多元文化認(rèn)同的科學(xué)研究合作機(jī)制。第三，加強(qiáng)基于多元文化認(rèn)同的國(guó)際平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。第四，加強(qiáng)基于多元文化認(rèn)同的智庫(kù)建設(shè)，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供智力支撐。

章忠民（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）：

首先，“一帶一路”的文化意義。明清以前的古代絲綢之路最大的文化意義就在于促進(jìn)了中國(guó)向西方文化學(xué)習(xí)。古代絲綢之路促進(jìn)了中國(guó)文化和宗教的繁榮，尤其是促進(jìn)了儒、道、佛三教合一，并使其成為主流文化。其中，民間自發(fā)的文化交流活動(dòng)發(fā)揮了重要作用?！耙粠б宦贰币环矫嫘枰幕泴?shí)力為其開路，另一方面是我們提升文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。

其次，文化建設(shè)有3種路徑。第一，在“一帶一路”沿線國(guó)家，不能只強(qiáng)調(diào)文化的輸出，還要虛心學(xué)習(xí)了解當(dāng)?shù)匚幕?，輸出和引進(jìn)相結(jié)合。第二，利用“一帶一路”平臺(tái)，塑造中國(guó)國(guó)家形象。第三，以“一帶一路”為平臺(tái)，培育民族的海洋意識(shí)、海防意識(shí)。

最后，如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，釋放它的文化意義？第一，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)要和文化相結(jié)合。第二，將國(guó)家倡導(dǎo)的與民間自發(fā)的結(jié)合起來(lái)。第三，要把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。

胡范鑄（華東師范大學(xué)教授）：

孔子學(xué)院是中國(guó)文化軟實(shí)力走出去的重要平臺(tái)。全世界有四五百家孔子學(xué)院，其資金投入達(dá)幾十億，但被很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為是一種文化侵略。因此，可以考慮重新定位孔子學(xué)院，孔子學(xué)院不只教漢語(yǔ)、傳播中國(guó)文化，而且是中國(guó)人與全世界分享各自文化的平臺(tái)?，F(xiàn)在，中華民族比歷史上任何時(shí)候更需要學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)全世界文化的精華，才是構(gòu)建文化軟實(shí)力最精要之處。

文化軟實(shí)力重在有效地提升自身的智力和文化品質(zhì)，促進(jìn)自身的制度發(fā)展，否則，是無(wú)法對(duì)外推廣的。僅僅站在一國(guó)立場(chǎng)上，硬實(shí)力第一。但是，國(guó)家是一個(gè)局部的、暫時(shí)性的概念。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的立場(chǎng)上，一定要靠軟實(shí)力，要靠文化促使全世界走到一起。“一帶一路”建設(shè)要注重命運(yùn)共同體的構(gòu)建。構(gòu)建命運(yùn)共同體不能考慮自身命運(yùn)，要更多考慮當(dāng)?shù)氐拿\(yùn)。

胡元梓（《新華文摘》高級(jí)編輯、研究員）：

中國(guó)的“一帶一路”與文化軟實(shí)力問(wèn)題已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上，我們可以從行政學(xué)角度、社會(huì)學(xué)角度、國(guó)際關(guān)系角度，還有從馬克思主義理論的角度去思考這個(gè)問(wèn)題。

提到馬克思主義，首先不要想到階級(jí)斗爭(zhēng)。馬克思主義最根本的方法是歷史分析。在“一帶一路”軟實(shí)力構(gòu)建當(dāng)中，如何處理歷史問(wèn)題，這是首先要把握好的。其次要注重辯證唯物主義的方法，要用辯證的、聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的眼光看問(wèn)題，要把政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面結(jié)合起來(lái)看問(wèn)題。最后，馬克思主義注重實(shí)踐，不管說(shuō)得多好，都要通過(guò)實(shí)踐去貫徹實(shí)行。

“一帶一路”的政策設(shè)計(jì)與認(rèn)知

陳東曉（上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、研究員）：

怎么通過(guò)國(guó)際合作，特別是通過(guò)“一帶一路”高峰論壇，來(lái)推進(jìn)整個(gè)“一帶一路”倡議？

1.加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè)。具體而言，可以從5個(gè)方面推進(jìn)：領(lǐng)導(dǎo)人定期峰會(huì)機(jī)制、部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)合作為載體的機(jī)制、專家咨詢委員會(huì)機(jī)制、權(quán)威信息傳播機(jī)制。此外，從長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制、調(diào)解仲裁機(jī)制和法治介入機(jī)制也尤為重要。要以“一帶一路”峰會(huì)為起點(diǎn)，積累新的南南合作成功的樣本，初步提煉南南合作發(fā)展模式。

2.加強(qiáng)議題設(shè)置。創(chuàng)新合作話語(yǔ)體系是建設(shè)“一帶一路”軟實(shí)力的重要方面。具體來(lái)講，要強(qiáng)調(diào)“破”和“立”：可以推出新型合作項(xiàng)目，把紛爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)論調(diào)“破”掉；“立”更加重要，可以提出“南海命運(yùn)共同體”理念，建立新型合作機(jī)制。

3.構(gòu)建綜合性的評(píng)估體系。過(guò)去的評(píng)估比較分散、零碎，要向國(guó)際上公認(rèn)的、指標(biāo)化的評(píng)估體系發(fā)展。通過(guò)峰會(huì)建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，可以提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“一帶一路”可以為構(gòu)建新型國(guó)家合作乃至新型國(guó)際關(guān)系提供范本，這些機(jī)制化議題十分重要，需要不斷加強(qiáng)研究。

唐小松（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心主任、教授）：

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于軟實(shí)力概念的使用比較泛化、任意化。有學(xué)者把公共外交等同于軟實(shí)力，有些研究成果中的軟實(shí)力概念更是脫離了約瑟夫·奈的本意。我們必須了解，軟實(shí)力研究是政策導(dǎo)向型的，是一種研究方法，是一種策略，甚至是一種技術(shù)，所以應(yīng)該回歸政策本身談?wù)撥泴?shí)力。

從這個(gè)意義上講，結(jié)合“一帶一路”討論軟實(shí)力問(wèn)題非常及時(shí)。（1）“一帶一路”提出以來(lái)，相關(guān)研究大部分從戰(zhàn)略角度、產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)民素質(zhì)、宗教種族沖突等問(wèn)題入手，結(jié)合軟實(shí)力的研究比較少。（2）通過(guò)建立軟實(shí)力研究中心，與“一帶一路”國(guó)家倡議相結(jié)合，成立一個(gè)學(xué)術(shù)共同體，可以把一部分分散的概念著作化和權(quán)威化。（3）將“一帶一路”研究與軟實(shí)力相結(jié)合，可以探索服務(wù)“一帶一路”倡議的軟實(shí)力研究方法，創(chuàng)立一套權(quán)威的評(píng)價(jià)體系。（4）軟實(shí)力研究一定要進(jìn)入實(shí)踐層面，結(jié)合“一帶一路”研究，可能催生一套全新的調(diào)研體系。

陸鋼（華東師范大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、教授）：

推進(jìn)“一帶一路”倡議，要注意以下幾點(diǎn)：

第一，“一帶一路”不要泛化，“一帶一路”應(yīng)該有邊界。第二，“一帶一路”一定要有領(lǐng)頭羊，中國(guó)要當(dāng)仁不讓。第三，“一帶一路”一定要有核心。就是長(zhǎng)三角這一塊，真正的核心就是上海?！耙粠б宦贰笔菢?biāo)準(zhǔn)建設(shè)、制度建設(shè)，最終就是品牌建設(shè)，誰(shuí)最有吸引力，誰(shuí)制度建設(shè)最完善，誰(shuí)有資格建這樣的核心地位，上海當(dāng)仁不讓。第四，“一帶一路”的重要抓手應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否則沒(méi)有可持續(xù)性。

“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一，推動(dòng)中國(guó)成為世界增長(zhǎng)的第三極，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的公平、公正，用國(guó)際市場(chǎng)平衡國(guó)際秩序；第二，中國(guó)應(yīng)該成為沿線國(guó)家貿(mào)易目的地國(guó)，應(yīng)該成為美歐之后世界上第三大國(guó)際市場(chǎng)；第三，實(shí)現(xiàn)人民幣在“一帶一路”沿線國(guó)家的流通，為人民幣國(guó)際化奠定基礎(chǔ)，這是“一帶一路”最重要的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)的制度建設(shè)，要做到：第一，制定“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，包括對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)行為主體的確認(rèn)等方面；第二，確立“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；第三，建立“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)仲裁。

龐中英（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）：

當(dāng)前，新自由主義和全球化處于低潮階段，實(shí)際上軟實(shí)力也處在低潮?！耙粠б宦贰焙蛙泴?shí)力結(jié)合在一起也許是比較重要的思路。當(dāng)前，如果我們高舉全球化或者新興全球化旗幟，可能會(huì)使得中國(guó)和歐美一些沖突加劇。在全球化低潮階段，中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議跟國(guó)際大氣候有點(diǎn)逆行。

軟實(shí)力在當(dāng)前與“一帶一路”、中國(guó)外交轉(zhuǎn)型最相關(guān)的就是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。英國(guó)金融時(shí)報(bào)首席評(píng)論員馬丁·沃爾夫指出：在“去全球化”大的形勢(shì)下，美國(guó)出現(xiàn)了平民主義、民粹主義，歐盟也面臨退歐的挑戰(zhàn)，國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了真空地帶，需要由中國(guó)去做領(lǐng)導(dǎo)。而中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也不像過(guò)去那樣韜光養(yǎng)晦，似乎要去填補(bǔ)這個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)的赤字、缺口。這是一種軟實(shí)力的轉(zhuǎn)移，是國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移。但我認(rèn)為，所謂的“領(lǐng)導(dǎo)地位真空”并不存在。而且，約瑟夫奈曾經(jīng)指出，支票和援助不是軟實(shí)力，是硬實(shí)力。毋庸置疑的是，中國(guó)當(dāng)前的短板就是軟實(shí)力。

黃軍甫（東華大學(xué)MPA中心主任、教授）：

“一帶一路”倡議是中國(guó)自覺(jué)走出去的重要方案。在2008年金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)一片蕭條，全球秩序被顛覆?！耙粠б宦贰钡奶岢鲆约叭祟惷\(yùn)共同體的目標(biāo)訴求，表明中國(guó)方案正在成為世界方案。歐美的一系列黑天鵝事件表明，全球化陷入了困境。當(dāng)前的世界西方說(shuō)服不了東方，東方也說(shuō)服不了西方，全球秩序被動(dòng)搖。這時(shí)，全球亟須建議一種新的共識(shí)。如果全人類，尤其是政治家不坐在一起尋找共同方案，不對(duì)話，不達(dá)成一種共識(shí)，很有可能導(dǎo)致世界戰(zhàn)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致人類滅亡。

因此，“一帶一路”倡議，就是中國(guó)重建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)很重要、實(shí)實(shí)在在的方案，不僅包括經(jīng)濟(jì)上，也包括文化上，它不光是一種硬實(shí)力的推進(jìn)，也是一種軟實(shí)力的推進(jìn)。

郭學(xué)堂（上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際戰(zhàn)略與政策分析研究所所長(zhǎng)、教授）：

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“9·11事件”以后，美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，這標(biāo)志著美國(guó)軟實(shí)力開始走下坡路。因?yàn)檫@些戰(zhàn)爭(zhēng)被認(rèn)為是非法的，引發(fā)了穆斯林世界與以基督教為背景的西方國(guó)家之間的摩擦，兩大文明的沖突在西方國(guó)家生活中隨處可見。美國(guó)軟實(shí)力從伊拉克開始下降，美國(guó)價(jià)值觀已悄然發(fā)生變化，特朗普如果回歸到小布什時(shí)期的狀態(tài)，兩大文明將有一次決戰(zhàn)。

在美國(guó)強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀回歸、強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益第一的時(shí)候，有必要反觀中國(guó)能不能負(fù)擔(dān)過(guò)多的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)國(guó)家形象宣傳片亮相紐約時(shí)代廣場(chǎng)，但中國(guó)提高軟實(shí)力恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些方面。提升軟實(shí)力應(yīng)該有一個(gè)提高總體的思路，要找出問(wèn)題并進(jìn)行解決，更加理直氣壯地推展我們的“一帶一路”。

“一帶一路”的制度與治理

郭樹勇（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）：

制度和治理是軟實(shí)力研究的重要方面。制度是軟實(shí)力的重中之重，制度軟實(shí)力主要是國(guó)內(nèi)制度建設(shè)問(wèn)題和國(guó)際制度建設(shè)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)制度建設(shè)問(wèn)題主要有兩方面：一、如何建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家；二、如何和國(guó)際法、國(guó)際規(guī)范對(duì)接。關(guān)于國(guó)際制度建設(shè)有幾個(gè)方面值得重視：一是繼續(xù)融入現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)；二是創(chuàng)立新的國(guó)際機(jī)制，主要在“一帶一路”背景下，建立一個(gè)國(guó)際機(jī)制，這是當(dāng)前軟實(shí)力最大的機(jī)遇。目前國(guó)內(nèi)制度和國(guó)際制度建設(shè)存在兩張皮的問(wèn)題，實(shí)際上在制度統(tǒng)籌上還是不夠的。

郝宇青（華東師范大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、教授）：

在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，進(jìn)行全球治理或者地區(qū)治理，歸根到底最重要的是進(jìn)行國(guó)家內(nèi)部治理，內(nèi)部不治理好，國(guó)家是沒(méi)有正面形象的。當(dāng)前我們國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)面臨一個(gè)困境，這個(gè)困境可以用兩個(gè)字概括，就是斷裂。這個(gè)斷裂具體細(xì)化在政治方面，就是官民關(guān)系弱化，政府得不到老百姓的信任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的斷裂，就是體現(xiàn)為貧富兩極分化。這種兩極分化不僅僅是東西部城鄉(xiāng)之間的差異，還有階層之間的差異。這個(gè)兩極分化最后還表現(xiàn)為一種代際關(guān)系，代與代之間流動(dòng)的可能性越來(lái)越低，越來(lái)越少。另外一個(gè)是文化領(lǐng)域的斷裂，主流意識(shí)形態(tài)教化能力越來(lái)越差，教化能力極度弱化。

張玉（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）：

西方現(xiàn)代化的發(fā)展模式是市場(chǎng)主導(dǎo)型的，首先源于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然后推動(dòng)意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新，從而進(jìn)行社會(huì)變革，其軟實(shí)力的構(gòu)建體現(xiàn)的也是一種由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的方式，政府在軟實(shí)力構(gòu)建中起到的是彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的小政府職能。中國(guó)在政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式中走向現(xiàn)代化，政府一開始就是大政府，能夠統(tǒng)籌全國(guó)的資源，建構(gòu)強(qiáng)政府模式。中國(guó)的強(qiáng)政府模式在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，最大的特點(diǎn)就是能夠打破區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族自強(qiáng)，構(gòu)建自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和制度范型。因此，在推動(dòng)軟實(shí)力構(gòu)建中，政府起著重要的決定作用。

謝京輝（上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）：

在全球治理背景下，國(guó)家制定“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在這條“一帶一路”路上，未來(lái)能夠贏得世界的是我們的自主品牌。我們?cè)鯓哟蛟熳约旱闹袊?guó)品牌？

首先，中國(guó)品牌要走出去，必須以誠(chéng)信為本，技術(shù)為先，杜絕假冒偽劣，確保中國(guó)制造技術(shù)領(lǐng)先，在“一帶一路”把中國(guó)品牌樹起來(lái)。第二，技術(shù)要跟上，創(chuàng)新開發(fā)力度要加強(qiáng)。品牌上去了，我們?cè)凇耙粠б宦贰鄙喜庞刑?hào)召力，才有感召力。技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量上乘是品牌之本，才能贏得口碑。第三，品牌需要融入文化，講好中國(guó)品牌故事。中國(guó)傳統(tǒng)文化講究和而不同，可以通過(guò)“和”來(lái)改變一些事情。但是我們講國(guó)際故事的能力還不強(qiáng)，在“一帶一路”上，如果中國(guó)品牌講不好中國(guó)的故事，也不可持續(xù)。第四，應(yīng)對(duì)變化，積極制定設(shè)計(jì)我國(guó)品牌，使之符合國(guó)際發(fā)展的規(guī)則。具體而言有三點(diǎn)：（1）標(biāo)準(zhǔn)要符合“一帶一路”的實(shí)際，不能完全按照發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，充分考慮沿途國(guó)家的情況，增強(qiáng)包容性； （2）在進(jìn)出口品牌中，要注意規(guī)則的平衡，在“一帶一路”中不能簡(jiǎn)單輸出，“一帶一路”其實(shí)是平臺(tái)，是互惠共贏的，不能只進(jìn)不出；（3）要積極倡導(dǎo)有利于“一帶一路”品牌發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，在“一帶一路”上，唱響中國(guó)品牌。

姚勤華（上海社科院世界中國(guó)學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員）

建設(shè)“一帶一路”，第一，要有設(shè)施的互聯(lián)互通，從一個(gè)點(diǎn)輻射到不同城市，要把重要的港口建設(shè)成海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)；第二，中巴經(jīng)濟(jì)走廊非常重要，中巴鐵路的建設(shè)有戰(zhàn)略意義，但困難在于這里存在恐怖主義這一非傳統(tǒng)安全因素；第三，伊朗的恰巴哈爾港（位于印度瓜達(dá)爾港100多公里外）對(duì)中巴走廊的建設(shè)存在一定的“攪局”因素。印度將中國(guó)建設(shè)瓜達(dá)爾港以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊視作重大威脅，于是和伊朗共同建設(shè)恰巴哈爾港，一是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制衡，二是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略西進(jìn)。恰巴哈爾港和瓜達(dá)爾港兩者都在競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)可以成為中亞國(guó)家的出?？凇?/p>

面對(duì)恰巴哈爾港可能的“攪局”，中國(guó)現(xiàn)在大致有三個(gè)對(duì)策。第一，對(duì)恰巴哈爾港要有限介入。從經(jīng)濟(jì)上考量，恰巴哈爾港作為將來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)中心，我們不去建設(shè)，其他國(guó)家會(huì)去建設(shè)，不能放棄這個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)。從政治以及戰(zhàn)略上考量，伊朗是中國(guó)全球戰(zhàn)略的一個(gè)重要合作伙伴，可以在西亞作為制衡美國(guó)的重要棋子。第二，應(yīng)盡快使中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)有成效，使巴基斯坦成為“一帶一路”示范國(guó)家，使瓜達(dá)爾港成為一個(gè)示范港，這樣“一帶一路”的效益就產(chǎn)生了。第三，我們要對(duì)接印度的西進(jìn)戰(zhàn)略。印度作為大國(guó)其發(fā)展不可能依附中國(guó)的“一帶一路”，它有其自身發(fā)展的考量。它想開發(fā)利用中亞，中國(guó)也開發(fā)利用中亞，中國(guó)的海上絲綢之路和印度陸上絲綢之路是相吻合的，所以可以從戰(zhàn)略上對(duì)接，化解印度與中國(guó)戰(zhàn)略上的對(duì)抗。目前，大國(guó)間的戰(zhàn)略錯(cuò)位非常嚴(yán)重，所以“一帶一路”倡議與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接非常重要。認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，僅僅是一方面，能不能對(duì)接，是另一方面，而且比前者更重要。所以，我認(rèn)為國(guó)家戰(zhàn)略是否順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大趨勢(shì)，能否得到其他國(guó)家的響應(yīng)，是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)！

陳偉光（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)高教研究中心主任、教授）：

“一帶一路”原則是共商、共建、共享，但還可以加兩個(gè)字：共治。一個(gè)持續(xù)的可以建造的東西，一定要管理，一定要治理。沿線那么多的標(biāo)準(zhǔn)，包括各種金融制度、貿(mào)易制度，沒(méi)有一個(gè)通行的規(guī)則是行不通的，所以說(shuō)“一帶一路”在共商、共建、共享基礎(chǔ)上還要提“共治”。