美國(guó)杰克遜主義與“特朗普現(xiàn)象”研究

黃海若

唐納德·特朗普自宣布競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)就爭(zhēng)議不斷，他的當(dāng)選打破了美國(guó)選舉歷史上的諸多慣例，形成了“特朗普現(xiàn)象”。一般認(rèn)為，特朗普的當(dāng)選是美國(guó)民粹主義崛起的表現(xiàn)。實(shí)際上，美國(guó)的民粹主義最早來(lái)自美國(guó)首個(gè)具有民粹主義特性的總統(tǒng)——安德魯·杰克遜以及他所代表的杰克遜主義。“特朗普現(xiàn)象”與其說(shuō)是美國(guó)民粹主義的代表，不如說(shuō)是杰克遜主義在美國(guó)的又一次崛起更為貼切。了解和認(rèn)識(shí)美國(guó)民粹主義中的“杰克遜主義”，有助于我們更好地理解“特朗普現(xiàn)象”。

2017年1月20日唐納德·特朗普正式就任美國(guó)第45任總統(tǒng)。自其宣布競(jìng)選總統(tǒng)以來(lái)，有關(guān)特朗普的爭(zhēng)議就不斷，引發(fā)學(xué)界關(guān)于“特朗普現(xiàn)象”的討論。一般認(rèn)為，特朗普的出現(xiàn)是美國(guó)民粹主義崛起的代表，但這樣簡(jiǎn)單的表述并不能清晰和完整地闡釋“特朗普現(xiàn)象”。實(shí)際上，美國(guó)的民粹主義，最早來(lái)自美國(guó)首個(gè)具有民粹主義特性的總統(tǒng)——安德魯·杰克遜以及他所代表的杰克遜主義。

杰克遜主義的源流演變

杰克遜主義是以美國(guó)第七任總統(tǒng)安德魯·杰克遜（1767-1845）命名。作為美國(guó)第一位平民出身的總統(tǒng)，他在維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一、制止分裂危機(jī)、進(jìn)行政治改革方面，對(duì)美國(guó)歷史產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響，其當(dāng)政時(shí)期的各項(xiàng)主張和政策被美國(guó)史學(xué)界稱為“杰克遜民主”。但杰克遜主義作為術(shù)語(yǔ)的流行則歸功于沃爾特·拉塞爾·米德，他以美國(guó)先賢姓氏之名，將其分為漢密爾頓主義、威爾遜主義、杰斐遜主義和杰克遜主義，并在1999年就預(yù)言：“杰克遜派對(duì)政治的忠誠(chéng)會(huì)成為21世紀(jì)政治發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

所謂的杰克遜主義，其實(shí)是美國(guó)民粹主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)變體，核心是郊區(qū)工人階級(jí)的白種美國(guó)人對(duì)城市精英階級(jí)的關(guān)于自由國(guó)際主義的長(zhǎng)期論爭(zhēng)。它源自早期歐洲移民和本土美國(guó)人之間的文明沖突，這種傳統(tǒng)把美國(guó)塑造成了一個(gè)有很深的文化和種族裂縫組成的社會(huì)群體，并且一直伴有白人種族對(duì)其他種族深深的敵意，最終成為美國(guó)眾多政治思想光譜中的一種譜系。

杰克遜主義并不是一種意識(shí)形態(tài)或政治運(yùn)動(dòng)，它代表的是美國(guó)一部分公眾的社會(huì)和文化價(jià)值觀，這群人視政治權(quán)利的行使為權(quán)力運(yùn)作的工具。米德認(rèn)為這個(gè)群體是美國(guó)政治中最重要的部分。它起源于18世紀(jì)大阿巴拉契亞地區(qū)蘇格蘭-愛(ài)爾蘭移民聚居區(qū)的價(jià)值觀念，這些觀念隨后傳播到了后來(lái)的移民文化中。在這個(gè)過(guò)程中，它創(chuàng)造了一種獨(dú)特的、基于強(qiáng)大個(gè)人主義和平等觀念的美國(guó)定居者神話。正是這種理念使得杰克遜主義者對(duì)當(dāng)下華盛頓的建制派和他們的“全球國(guó)際主義意識(shí)形態(tài)”表達(dá)出深深的質(zhì)疑。

在米德看來(lái)，杰克遜主義主要包含以下幾個(gè)特征：一是自力更生。杰克遜派美國(guó)人不依賴家庭繼承獲得財(cái)富，而是通過(guò)自己辛勤的工作獲得報(bào)酬。他們視自力更生為美國(guó)民族的靈魂和脊梁。如果他們不能被合適地尊重和對(duì)待，他們會(huì)抗?fàn)幍降?，即使這需要使用武器。二是公平正義。沒(méi)有人有權(quán)告訴杰克遜主義者該做什么，他們可以選出自己接受的領(lǐng)導(dǎo)人，但是不會(huì)屈服于強(qiáng)權(quán)。三是個(gè)人主義。每個(gè)人都可以基于合理的理由選擇自己的信仰。四是特別的財(cái)產(chǎn)觀念。他們敢于有創(chuàng)業(yè)精神，總是傾向于支持寬松的貨幣政策和寬松的銀行破產(chǎn)法律。五是勇氣。杰克遜主義者無(wú)論在大事還是小事上，都會(huì)捍衛(wèi)自己的榮譽(yù)。在杰克遜主義者的文化中，武器是重要的，他們應(yīng)該有權(quán)去擁有和使用武器。

杰克遜派的外交政策與杰克遜主義者對(duì)國(guó)內(nèi)政策的價(jià)值觀緊密相連。對(duì)杰克遜主義者來(lái)說(shuō)，美國(guó)人民的首要目標(biāo)不是漢密爾頓人追求的商業(yè)和工業(yè)力量的增長(zhǎng)，也不是威爾遜人追求的道德正義，更不是杰斐遜人追求的自由主義，而應(yīng)該是盡其所能地提高國(guó)內(nèi)政治。杰克遜主義對(duì)國(guó)際法和國(guó)際機(jī)制缺乏尊重，宣揚(yáng)無(wú)視任何國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際組織，崇尚直接用強(qiáng)大的武力實(shí)施報(bào)復(fù)和遏制，必要時(shí)可以發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)內(nèi)警惕商業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)組織，對(duì)外致力于捍衛(wèi)美國(guó)的利益和威信。只要不違反道德觀念或侵犯杰克遜主義者認(rèn)為在日常生活中至關(guān)重要的自由，任何手段都可以為此而服務(wù)。如果以民粹主義的視角來(lái)看待杰克遜美國(guó)人，那么他們對(duì)于美國(guó)政治內(nèi)涵最重要的貢獻(xiàn)之一就是提出了一個(gè)原則：?jiǎn)栴}雖然復(fù)雜，但解決方法很很簡(jiǎn)單。

杰克遜主義在當(dāng)今美國(guó)政治中的表現(xiàn)并不罕見(jiàn)。9·11事件之后，小布什政府奉行單邊主義政策，如退出《京都議定書》和《反彈道導(dǎo)彈條約》、反對(duì)《全面禁止核試驗(yàn)條約》、拒絕參加《禁止生物武器公約》和國(guó)際刑事法庭等就是杰克遜主義的表現(xiàn)。小布什之后，當(dāng)代美國(guó)政治中另一個(gè)突出的表現(xiàn)就是2008年金融危機(jī)之后出現(xiàn)并在2010年美國(guó)中期選舉達(dá)到高潮的右翼平民主義茶黨運(yùn)動(dòng)。奧巴馬政府希望通過(guò)增加稅收，刺激經(jīng)濟(jì)，在提高美國(guó)社會(huì)福利方面有所作為，但結(jié)果不斷擴(kuò)大的財(cái)政赤字，使普通美國(guó)人的債務(wù)負(fù)擔(dān)更重，激起了民眾更大的不滿。因?yàn)樵诔钟薪芸诉d式觀點(diǎn)的人看來(lái)，普通人有能力掌握包括道德、科學(xué)、政治、宗教在內(nèi)的諸多真理，而精英往往腐敗昏庸，固化自身利益，忽視普通大眾的權(quán)益。在茶黨運(yùn)動(dòng)之后，又一輪反精英的潮流和民粹主義的高潮就是特朗普的崛起。

杰克遜式“特朗普現(xiàn)象”興起的原因

“特朗普現(xiàn)象”的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)

2016年美國(guó)總統(tǒng)大選特朗普的勝出是“杰克遜主義”在美國(guó)社會(huì)中的又一次回潮，是美國(guó)式民粹主義的突出表現(xiàn)。民粹主義形成的原因有很多，但通常說(shuō)來(lái)離不開(kāi)以下幾個(gè)重要因素：第一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期原有社會(huì)利益結(jié)構(gòu)被打破，利益的重新調(diào)整與分配促使底層與精英階層的分化不斷擴(kuò)大；第二是現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程中，引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、就業(yè)危機(jī)等社會(huì)危機(jī)，削弱了對(duì)精英階層的認(rèn)同，進(jìn)而削弱了體制的合法性；第三是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代催生了新媒體的發(fā)展，其私密性、低成本、極速化等特點(diǎn)，使得政治參與不斷擴(kuò)大，造成了社會(huì)政治的“過(guò)載”和“極化”。特朗普的上臺(tái)，基本契合這三點(diǎn)原因。

首先，始自2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和近幾十年來(lái)美國(guó)白人群體社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的惡化和新自由全球主義的消極影響（比如正在增加的經(jīng)濟(jì)極化，中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)收入的停滯，白種美國(guó)農(nóng)民對(duì)生活期望的下降），破壞了對(duì)自由放任資本主義建設(shè)的信任和信心。根據(jù)皮尤數(shù)據(jù)調(diào)查，截止2016年6月25日，美國(guó)人對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)滿意度僅有27%，不滿意度高達(dá)72%。而根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2017年5月19日最新發(fā)布的《家庭財(cái)政舒適情況報(bào)告》中，只有45%的美國(guó)人能夠通過(guò)信用卡承擔(dān)400美元的額外支出，有27%的美國(guó)人無(wú)法承擔(dān)，其余的則需要通過(guò)變賣財(cái)產(chǎn)或者借貸的形式才可以實(shí)現(xiàn)。這種對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不滿意，背后折射的正是大量中產(chǎn)階級(jí)和底層民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和政府的失望。

其次，由全球化帶來(lái)的大量增長(zhǎng)的移民問(wèn)題不僅威脅到了白人工人對(duì)經(jīng)濟(jì)的安全感，而且對(duì)他們的民族身份增加了不穩(wěn)定性。早在2004年，塞繆爾·亨廷頓在《我們是誰(shuí)？美國(guó)國(guó)家特性面臨的挑戰(zhàn)》一書中就說(shuō)過(guò)：盎格魯-新教文化三個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直居于美國(guó)文化的中心地位，但從20世紀(jì)后期起，這一文化的重要地位和實(shí)質(zhì)內(nèi)容開(kāi)始受到拉丁美洲和亞洲新移民浪潮的影響，美國(guó)社會(huì)出現(xiàn)拉美裔化傾向，影響了美國(guó)的身份認(rèn)同和白人的政治地位。米德在《杰克遜主義的反叛》一文中，很好地用“身份政治的反擊”解釋了這一現(xiàn)象。他認(rèn)為，身份政治文化一直以來(lái)在美國(guó)政治中都發(fā)揮著重要作用，杰克遜派美國(guó)人感覺(jué)自己受到包圍，其價(jià)值觀受到攻擊，未來(lái)也遭受威脅，而特朗普似乎成為了唯一愿意為他們的生存而斗爭(zhēng)的候選人。隨著近幾十年來(lái)精英們對(duì)非裔、拉美裔、美洲印第安人和美國(guó)穆斯林等群體文化認(rèn)知的選擇性擁抱，杰克遜派美國(guó)人發(fā)現(xiàn)聲稱自己是一個(gè)純正的歐洲美國(guó)人或白人身份成為了一種禁忌。許多美國(guó)白人發(fā)現(xiàn)，自己處在這樣一個(gè)社會(huì)：身份的重要性經(jīng)常被談及，種族的純正性會(huì)被重視，可以根據(jù)身份而提供經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)優(yōu)勢(shì)，每個(gè)人都可以擁有這些，唯獨(dú)他們不可以。普通白人選民對(duì)所謂的“政治正確”越來(lái)越抵制，最終引發(fā)了他們對(duì)主流精英的反對(duì)。

最后，社交傳媒的廣泛發(fā)展又為大眾的政治參與提供了廣闊的平臺(tái)，進(jìn)一步促發(fā)了民眾表達(dá)對(duì)精英和建制派的不滿。全球化帶來(lái)的工資停滯、失業(yè)率增加、貧富不均等問(wèn)題，使得民眾不斷累積怨氣。但傳統(tǒng)媒體無(wú)法排解普通民眾的這種怨憤，反而大都堅(jiān)持精英階層的“政治正確”。新媒體的出現(xiàn)和廣泛使用使得民眾的發(fā)言自由度大大提升，不斷可以宣泄情緒還可以借助互動(dòng)得到強(qiáng)化，從而形成規(guī)模效應(yīng)不僅大大擴(kuò)大了政治參與，還不斷解構(gòu)精英主導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)威。

“特朗普現(xiàn)象”的國(guó)際背景

2016年民粹主義的發(fā)展是一個(gè)世界級(jí)的現(xiàn)象，除了英國(guó)成功脫歐、美國(guó)特朗普的當(dāng)選，在歐洲內(nèi)部，一股更大的民粹主義潮流在多個(gè)國(guó)家都呈現(xiàn)出發(fā)展壯大之勢(shì)：有種族主義背景的“法國(guó)國(guó)民陣線”一躍成為第三大黨，其黨首瑪琳娜·勒龐一度成為總統(tǒng)競(jìng)選的熱門人選。雖然勒龐最終敗選給埃馬紐埃爾·馬克龍，但她所領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國(guó)民陣線”創(chuàng)造了歷次競(jìng)選中最好的成績(jī)，并且有可能成為馬克龍政府最大的反對(duì)黨；意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”在地方選舉成為贏家，成為意大利的重要政黨；此外，希臘左翼聯(lián)盟、丹麥“人民黨”、波蘭的“法律與公正黨”、匈牙利的“約比克黨”、芬蘭“真芬蘭人黨”、瑞典民主黨、比利時(shí)的“弗萊芒集團(tuán)”等都在本國(guó)的各層次政治選舉中嶄露頭角，不僅站上政治舞臺(tái)，還獲得越來(lái)越多的選票支持。

民粹主義在歐洲大行其道，有著歷史和現(xiàn)實(shí)的多重因素。但總的來(lái)說(shuō)，全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)酵是主要因素。歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，激起了一些民眾的排外情緒，使得長(zhǎng)期處在邊緣的極右翼政黨開(kāi)始悄然崛起。此外，移民問(wèn)題也是導(dǎo)致這輪民粹主義浪潮在歐洲壯大的重要因素。歐洲長(zhǎng)期以來(lái)出生率低迷，到2050年歐洲人口數(shù)量很有可能減少至7.02億。人口的減少導(dǎo)致勞動(dòng)力的短缺，而歐洲的中東和北非穆斯林則成了人口的流入地區(qū)。穆斯林在歐洲大多生活在下層，收入低、受教育程度低，加之人口不斷上升，引發(fā)高犯罪率，引起了歐洲人的厭惡和恐懼，刺激了極右翼勢(shì)力的發(fā)展。2011年利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，大量難民涌入歐洲，加劇了對(duì)歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全的挑戰(zhàn)，歐盟在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)上的失敗，更加惡化了業(yè)已累積的矛盾。

從美國(guó)到大西洋彼岸的歐洲掀起的民粹主義的風(fēng)潮，是對(duì)西方自20世紀(jì)60年代以來(lái)多元文化主義的反彈，白人群體是助推這次浪潮的主力軍，身份認(rèn)同則是重要?jiǎng)右?。無(wú)論是杰克遜派美國(guó)人還是原生的歐洲人，移民或難民危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，成為他們?cè)诮?jīng)濟(jì)危機(jī)中宣泄對(duì)自身境遇不滿的重要出口。歐洲民粹思潮的廣泛崛起，是“杰克遜主義”在美國(guó)興起的重要背景，同時(shí)“杰克遜主義”在美國(guó)的重新回歸，又為歐洲的民粹運(yùn)動(dòng)發(fā)展間接起了助力作用。

杰克遜式“特朗普現(xiàn)象”在美國(guó)內(nèi)政、外交方面的表現(xiàn)

“杰克遜主義”是美國(guó)民粹運(yùn)動(dòng)的一個(gè)變體，而“特朗普現(xiàn)象”則是杰克遜主義在當(dāng)代美國(guó)政治中的最新表現(xiàn)。杰克遜主義者追求的自由主義是對(duì)內(nèi)盡其可能提高國(guó)內(nèi)政治，對(duì)外致力于捍衛(wèi)美國(guó)的利益和威信。他們對(duì)美國(guó)政治內(nèi)涵的重要貢獻(xiàn)之一就是提出“問(wèn)題雖然復(fù)雜，但解決方法很簡(jiǎn)單”的原則。特朗普的施政綱領(lǐng)處處體現(xiàn)的是“美國(guó)為先”，遵循的是兩個(gè)簡(jiǎn)單原則“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”。這些理念和原則的提出與運(yùn)用，恰恰是杰克遜主義在當(dāng)代美國(guó)政治圖景的再現(xiàn)。

在美國(guó)內(nèi)政的表現(xiàn)

作為共和黨傳統(tǒng)右翼保守勢(shì)力的代表，特朗普政府注定與民主黨代表的奧巴馬政府在施政方式上不同。奧巴馬政府主張控槍、同性戀婚姻合法化、推行惠及底層民眾的平民醫(yī)改法案、向富人增稅和向窮人減稅的內(nèi)政方針。而代表共和黨利益的特朗普政府則主張美國(guó)公眾合法持有槍支、同性戀婚姻非法、給富人減稅以刺激美國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資等保守政策。一般說(shuō)來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)在正式上任后的行為與競(jìng)選時(shí)為贏得選票許下的承諾總會(huì)有所出入，不過(guò)特朗普在這方面的表現(xiàn)令人意外。雖然一直受到多方的質(zhì)疑，但在兌現(xiàn)自己競(jìng)選時(shí)的承諾方面，特朗普幾乎做到了“言出必行”。

競(jìng)選期間，特朗普就以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)，認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中消耗了太多的精力和資源，應(yīng)該將更多的精力投向國(guó)內(nèi)，主張建設(shè)強(qiáng)大的軍事能力和繁榮經(jīng)濟(jì)，維護(hù)美國(guó)的本土安全和美國(guó)人民的利益。就具體政策而言，特朗普將重點(diǎn)放在了軍事建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打擊非法移民上。

第一，在軍事建設(shè)方面，“以實(shí)力求和平”是特朗普軍事政策的核心。為此，特朗普上任一周就發(fā)布了“重建美軍”的備忘錄，并在2018年財(cái)年預(yù)算框架內(nèi)，大幅提高國(guó)防預(yù)算以強(qiáng)化美國(guó)軍事力量，甚至不惜為此削減其他部門開(kāi)支。2017年12月12日，特朗普正式簽署總額7000億美元的2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)案，成為美國(guó)歷史上數(shù)額最高的國(guó)防授權(quán)案。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，特朗普大力增加就業(yè)，制定雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并大幅度進(jìn)行稅改，減少富人納稅，以促進(jìn)制造業(yè)回流，提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)。特朗普還在廢除奧巴馬的“平價(jià)醫(yī)改”方面一直作著不懈的努力，他認(rèn)為“奧巴馬醫(yī)改”傷害了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。特朗普甚至還在最近簽署了入職以來(lái)的首個(gè)太空政策指令，指示美國(guó)載人登月計(jì)劃再次上路。一方面這是美國(guó)歷屆政府深空探索目標(biāo)的延續(xù)性，另一方面，登月計(jì)劃帶來(lái)的巨大商業(yè)價(jià)值也是特朗普作為一個(gè)精明的“生意人”所看中的。第三，在移民問(wèn)題方面，特朗普?qǐng)?jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，全力打擊非法移民。在邊境安全問(wèn)題上，特朗普稱要在美墨邊界修隔離墻，并讓墨西哥支付費(fèi)用。盡管“這堵墻”目前還未見(jiàn)蹤影，但美國(guó)確實(shí)對(duì)移民計(jì)劃作出了嚴(yán)格限制：先是簽署“禁穆令”，要求暫停向伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門七國(guó)發(fā)放簽證，暫停接收難民；后又增加國(guó)土安全部的預(yù)算，用于修建隔離墻和執(zhí)行移民法令；最近，特朗普又將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)親屬移民政策，要求將親屬移民范圍限制在配偶和未成年子女，取消成年子女、父母和兄弟姐妹的移民資格。雖然特朗普在移民政策上的強(qiáng)硬立場(chǎng)時(shí)常在美國(guó)社會(huì)引起爭(zhēng)議，但不時(shí)發(fā)生的恐怖襲擊和自殺式爆炸事件進(jìn)一步觸發(fā)了美國(guó)民眾的敏感神經(jīng)，再加上中下層白人作為“杰克遜主義”的主體人群，排斥移民奪走就業(yè)機(jī)會(huì)，因而特朗普的移民政策仍受到很大范圍的擁躉。

在特朗普的演說(shuō)中，經(jīng)?？梢?jiàn)這樣的表達(dá)：“每一個(gè)貿(mào)易、稅收、移民和外交的決定都將以美國(guó)勞工和美國(guó)家庭的福祉為第一考慮。我們必須保護(hù)我們的邊界免受他國(guó)蹂躪……只有保護(hù)，才能帶來(lái)繁榮富強(qiáng)……國(guó)政之基石將建立在對(duì)美利堅(jiān)合眾國(guó)的完全忠誠(chéng)之上，通過(guò)這忠誠(chéng)，我們將重建同胞之誠(chéng)，守望相助?！蓖ㄟ^(guò)這些表達(dá)，我們可以看出，特朗普的執(zhí)政理念正是秉持著“美國(guó)優(yōu)先”這一杰克遜主義最核心的思想。雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，奧巴馬執(zhí)政8年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)早已走出衰退，甚至在發(fā)達(dá)國(guó)家中一枝獨(dú)秀，但美國(guó)中下層民眾的獲得感十分有限。由于制造業(yè)主體轉(zhuǎn)移到海外，很多中低端服務(wù)崗位又被移民占據(jù)，美國(guó)白人中下層的“被剝奪感”十分嚴(yán)重。這種復(fù)雜深刻的社會(huì)矛盾被適時(shí)地轉(zhuǎn)移和簡(jiǎn)單歸咎于各種自由貿(mào)易協(xié)定、歸咎于中國(guó)、墨西哥等制造業(yè)外流的目的地國(guó)、歸咎于或合法或非法的移民，成為特朗普代表的杰克遜式民粹主義最為直接的表達(dá)。

在美國(guó)外交的表現(xiàn)

特朗普的對(duì)外政策理念也表現(xiàn)出了杰克遜主義在美國(guó)外交理念上的復(fù)蘇。在他關(guān)于外交政策的首次演說(shuō)中，特朗普就把自己描繪成一個(gè)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)主義者，把世界政治理解成一個(gè)霍布斯的世界，并且提出“美國(guó)優(yōu)先”來(lái)反對(duì)占據(jù)主流地位的多邊主義和全球主義?！皼](méi)有國(guó)家不是把自己的國(guó)家利益放在第一位，我們的伙伴和我們的敵人都是如此。為了公平起見(jiàn)，我們也應(yīng)該如此。我們?cè)僖膊粫?huì)讓國(guó)家和人民向全球主義投降。國(guó)家應(yīng)該是幸福與和諧的基礎(chǔ)……在我任內(nèi)，我們絕不會(huì)讓美國(guó)加入任何一個(gè)減少我們控制自己事務(wù)的協(xié)議?！庇谑牵乩势丈先魏?，在對(duì)外貿(mào)易方面，先是使美國(guó)退出了“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），后又要求重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。在軍事同盟方面，一方面強(qiáng)調(diào)要收縮海外軍事力量部署、增加防務(wù)開(kāi)支、擴(kuò)充軍力，加強(qiáng)與同盟關(guān)系；另一方面，在正視北約和亞太同盟的盟友地位的同時(shí)，又要求對(duì)方在盟友關(guān)系上負(fù)擔(dān)更大的責(zé)任和支出，以此為美國(guó)減負(fù)。在對(duì)外貿(mào)易方面，特朗普政府對(duì)韓國(guó)、日本包括歐盟都進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查。尤其是與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系方面，特朗普在競(jìng)選期間就揚(yáng)言要把中國(guó)納入?yún)R率操縱國(guó)，之后更是重新啟動(dòng)“301法案”，被認(rèn)為是特朗普政府啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的前奏。在環(huán)境保護(hù)方面，特朗普宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，終止執(zhí)行其所有條款，不久后又宣布退出聯(lián)合國(guó)教科文組織。美國(guó)一系列的“退出”行為，再一次凸顯了特朗普政府摒棄多邊主義和全球主義的立場(chǎng)和原則，這會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)際信任的漸失，令美國(guó)國(guó)家軟實(shí)力和可信度受損，但卻迎合了國(guó)內(nèi)民眾，特別是“杰克遜主義”者以本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾福祉為第一要義的考慮。

特朗普的這些言論，不僅與共和黨的主流價(jià)值觀有著巨大差異，也與美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)宣揚(yáng)的對(duì)外政策立場(chǎng)不同。自二戰(zhàn)以來(lái)，同盟體系、維護(hù)自由貿(mào)易的全球經(jīng)濟(jì)體系、支持民主制度、反對(duì)獨(dú)裁制度等一直被當(dāng)作美國(guó)外交的基石。而特朗普的“反全球化”、“反國(guó)際機(jī)制”的言論則預(yù)示著美國(guó)可能要修正甚至拋棄戰(zhàn)后確立的戰(zhàn)略布局。在特朗普的外交措辭中，我們很少見(jiàn)到諸如“國(guó)際社會(huì)”、“自由秩序”等抽象概念的表達(dá)，反倒是“能源”、“關(guān)稅”等關(guān)乎切實(shí)利益的詞語(yǔ)頻繁被提及。這與杰克遜主義致力于捍衛(wèi)美國(guó)自身的國(guó)際利益，對(duì)國(guó)際法和國(guó)際機(jī)制缺乏尊重，對(duì)自由世界秩序和多邊主義、全球主義等原則不感興趣的特點(diǎn)非常一致。

“杰克遜主義”對(duì)當(dāng)今美國(guó)政治走向的影響判斷

“杰克遜主義”作為美國(guó)民粹主義的一個(gè)變體，人們不禁要問(wèn)它會(huì)怎樣影響美國(guó)的政治進(jìn)程？其實(shí)就美國(guó)政治傳統(tǒng)而言，長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)的民主實(shí)踐本身就具有強(qiáng)烈的精英主義色彩，民粹主義傳統(tǒng)并不顯著。盡管民粹主義在美國(guó)歷史上影響力有限，但在很多時(shí)候會(huì)以或積極或消極的方式深刻影響美國(guó)的政治結(jié)構(gòu)。

劉瑜根據(jù)美國(guó)民粹主義的歷史總結(jié)出三個(gè)更具概括性的結(jié)論：第一，左翼和右翼民粹主義往往相輔相成、如影隨形，甚至可以表現(xiàn)為直接結(jié)合的方式。比如杰克遜的施政綱領(lǐng)。在美國(guó)歷史上很難見(jiàn)到一個(gè)時(shí)代左翼或者右翼民粹主義作為一個(gè)孤立的現(xiàn)象存在，它們往往相互激發(fā)甚至相互惡化。第二，民粹主義的政治后果未必一定是負(fù)面的。很多歷史時(shí)刻，雖然民粹主義政治家敗選，他們常常能將自己的議程（通常是打折版本）納入到主流政黨的政治議程當(dāng)中，從而構(gòu)成政治改革的動(dòng)力機(jī)制。一些溫和版本的民粹綱領(lǐng)不但增進(jìn)政治的代表性，而且可能通過(guò)預(yù)防革命維持秩序。第三，就總體趨勢(shì)而言，美國(guó)政治中的平民主義色彩越來(lái)越強(qiáng)，而精英主義色彩越來(lái)越淡。盡管歷史上美國(guó)曾經(jīng)兼有過(guò)左翼和右翼民粹主義，但左翼留下的政治遺產(chǎn)顯然比右翼思潮更有持續(xù)性。

從特朗普上任之后的對(duì)外政策來(lái)看也是如此。如在亞太政策上，特朗普在競(jìng)選總統(tǒng)期間對(duì)盟友多有指責(zé)，以致讓盟友產(chǎn)生美與同盟關(guān)系生變的擔(dān)憂，但特朗普上臺(tái)后一系列電話外交、新任防長(zhǎng)馬蒂斯訪問(wèn)韓日及日本首相安倍訪美等動(dòng)向看，特朗普的亞太政策已回歸美日同盟為基軸的傳統(tǒng)政策。在對(duì)俄政策上，特朗普政府也從競(jìng)選時(shí)的親俄立場(chǎng)后撤，回到了正面交鋒和武力威懾、經(jīng)濟(jì)制裁的老路上。特朗普對(duì)外政策的前后變化，既可以理解為美國(guó)總統(tǒng)出于平衡利益考慮，在競(jìng)選和上任期間有所不同的傳統(tǒng)的一貫表現(xiàn)；也可以看作是美國(guó)政治體制中平衡機(jī)制發(fā)揮作用的體現(xiàn)。不管怎么說(shuō)，特朗普能夠?qū)⒁恍┟翊饩V領(lǐng)帶入政治議程，本身不見(jiàn)得是件壞事，若能成為推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)改革的動(dòng)力，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更是幸事。只是，特朗普能在多大程度上執(zhí)行自己的民粹主義綱領(lǐng)，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)和觀察。

杰克遜主義對(duì)中美關(guān)系的影響分析

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，杰克遜主義對(duì)中美關(guān)系的影響是不利的。這主要是因?yàn)榻芸诉d主義鼓勵(lì)“美國(guó)優(yōu)先”，片面強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益，避免承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，同時(shí)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義和強(qiáng)硬的對(duì)外政策，這些都將增加中美關(guān)系發(fā)展的不確定性，尤其表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和地區(qū)戰(zhàn)略安全兩大領(lǐng)域。

從中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)看，首先，杰克遜主義對(duì)美國(guó)本土利益的刻意強(qiáng)調(diào)，反對(duì)自由貿(mào)易，會(huì)使美國(guó)在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上越走越遠(yuǎn)，中美之間的貿(mào)易摩擦在可預(yù)見(jiàn)時(shí)期內(nèi)勢(shì)必會(huì)逐步升級(jí)。其次，特朗普的大規(guī)模減稅計(jì)劃，如果真能促進(jìn)美國(guó)的制造業(yè)回流，也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

從地區(qū)戰(zhàn)略和安全來(lái)看，特朗普大幅增加國(guó)防預(yù)算，特別強(qiáng)調(diào)在亞太地區(qū)重建海軍，將軍艦數(shù)量從目前的274艘增加到350艘，以向盟友保證美國(guó)將長(zhǎng)期扮演亞洲自由秩序保衛(wèi)者這一傳統(tǒng)角色的做法，增加了中美在亞太地區(qū)軍事對(duì)峙和沖突的風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府在剛剛通過(guò)的“2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”中，特別添加了“評(píng)估美臺(tái)軍艦互訪的可能性”、邀請(qǐng)臺(tái)灣參加“紅旗”軍演等涉臺(tái)條款，涉及了中國(guó)的核心國(guó)家利益，影響中美之間的戰(zhàn)略互信，增加了軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

但客觀來(lái)講，杰克遜主義給美國(guó)內(nèi)政外交帶來(lái)的改變對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，也存在一定意義上的有利方面。比如說(shuō)，奧巴馬政府時(shí)期一度甚囂塵上的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上圍堵中國(guó)的利器。2016年美國(guó)大選杰克遜主義的崛起使得共和黨的特朗普和民主黨的希拉里都決定放棄TPP，一定程度上緩和了美國(guó)聯(lián)手其傳統(tǒng)盟友對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制，其他國(guó)家只能各自為政，大大削弱了經(jīng)濟(jì)上圍堵中國(guó)的能力。此外，杰克遜主義對(duì)于國(guó)際制度、多邊主義的藐視，客觀上也給中國(guó)扛起守護(hù)自由主義的大旗提供了戰(zhàn)略空間，進(jìn)一步提高了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，增加了中國(guó)的國(guó)際影響力。

結(jié) 語(yǔ)

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的成功當(dāng)選并非偶然，某種程度上講有其必然性。經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，美國(guó)中下階級(jí)對(duì)現(xiàn)狀的極其不滿是其一；長(zhǎng)久以來(lái)美國(guó)奉行的自由秩序主義未能給底層民眾帶來(lái)切身改善，激發(fā)民眾對(duì)美國(guó)政府收縮對(duì)外政策的需求是其二；不成熟的民族政策，引發(fā)白種美國(guó)人或杰克遜美國(guó)人的身份認(rèn)同，進(jìn)而發(fā)起政治訴求是其三。

傳統(tǒng)上把特朗普的當(dāng)選僅僅歸因于美國(guó)民粹主義的崛起，不夠全面和具體。在美國(guó)民粹主義的發(fā)展的歷史進(jìn)程中，杰克遜主義是其重要表征，也是美國(guó)政治光譜中的重要組成部分。了解和認(rèn)識(shí)美國(guó)民粹主義中的杰克遜主義，有助于我們更好地理解“特朗普現(xiàn)象”，從而幫助我們更準(zhǔn)確地判斷和分析特朗普的政治行為和目的。