隧道爆破工程中的爆炸物品安全管控

蘇新龍　霍清元

摘 要：近年來，我國的隧道建設越來越多，隧道爆破工程也逐漸增多。在隧道爆破工程中，爆炸物品管理工作落實質量的高低，直接影響到社會治安，并關系到人們生命財產的安全，而從目前該項管理工作實際開展的現狀看，一系列爆炸物品發(fā)生爆炸事件的屢屢發(fā)生，使得該項工作的漏洞與不足之處隨之凸顯。本文首先針對當前爆炸物品管理方面所呈現出的問題進行了具體分析，其次為如何實現該項管理工作的完善落實、以強化對爆炸物品安全管理的力度提出了對策，以供參考。

關鍵詞：隧道爆破；安全管控；爆炸物品

1隧道爆破工程的特點

1）位置偏僻，交通不便。隧道多位于偏遠山區(qū)，山高林密，道路狀況差。出現問題時，救援人員難以及時到達，安全管理工作難度大。2）單次爆破藥量少，夜間施工，作業(yè)次數多。公路、鐵路隧道每次爆破藥量在100～300kg之間，相比露天爆破幾噸到十幾噸的藥量顯得微不足道。但隧道施工的各工序連續(xù)循環(huán)施工，多以兩天三循環(huán)或一天兩循環(huán)進行，尤其在公路隧道中多以雙線兩隧道同時施工，一個作業(yè)地點每天爆破次數最少在3～4次。因循環(huán)爆破作業(yè)時間難以固定，爆破時間點沒有規(guī)律，晚上8點到次日6點之間的夜間施工較頻繁，容易導致人員疲勞作業(yè)和麻痹大意，安全意識下降，從而可能導致各類安全問題的發(fā)生。3）現場運輸道路差，儲存安全風險高。爆炸物品的運輸必須使用專用的、經檢驗合格的危險品貨物運輸車，但在施工現場從臨時存放點到作業(yè)面的運輸，難以保證全部使用專用車輛，采用人工搬運或其他方式運輸時，發(fā)生意外的可能性較大；另外在臨時存放點儲存爆炸物品，因缺少固定藥庫的各類技防、物防和人防措施，施工現場人員眾多，魚龍混雜，爆炸物品的安全難以得到有效保障。4）隧道爆破施工作業(yè)環(huán)境差。隧道內光線昏暗，空間狹小，作業(yè)面滲水甚至涌水可能性大，隧道內發(fā)生落石、塌方的可能性較高，通風條件不好時空氣污濁，長時間隧道內作業(yè)會對人體的身心健康產生不利影響。

2隧道爆破作業(yè)的現場安全監(jiān)管

2.1嚴格民用爆炸物品從業(yè)行政許可證制度

嚴格民用爆炸物品從業(yè)許可證制度的作用主要體現在三個方面，一是通過依法實施從業(yè)行政許可，緊緊圍繞民用爆炸物品的管控要求，確認相關從業(yè)單位、個人和從業(yè)活動具備履行民用爆炸物品安全管控等法定的責任能力，實現從源頭上控制民用爆炸物品安全。二是通過行政許可證制度，為合法的從業(yè)單位和個人提供相應資質的證明，為開展合法的從業(yè)活動提供便利。三是通過依法實施從業(yè)行政許可，采集和充分運用經許可的從業(yè)主體及其從業(yè)活動限制信息，依法實施監(jiān)督管理，有效監(jiān)控從業(yè)活動，追蹤民用爆炸物品違法犯罪線索。

2.2建立完善的信息管理系統(tǒng)以創(chuàng)新管理模式

在實際踐行的過程中，需要以完善數據庫的搭建來實現信息的動態(tài)公布，將爆炸物品的標志、相關企業(yè)的基本信息等進行公布。而相應涉爆企業(yè)需要在強化對該項管理工作重視程度的基礎上，搭建相應信息化管理平臺，并與國家進行聯網，以此來提高管理效率，確保企業(yè)自身安全生產的實現，同時還能夠以信息的高度共享來確保各相關管理閉門能夠借助該管理系統(tǒng)來提升管理工作的科學性與效率性。

2.3建立健全規(guī)章制度，嚴格安全檢查，打擊違法犯罪活動

嚴格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要條件，所以一定要要求有關部門建立完善的管理制度和管理體系，并且加大對于民用爆炸物品生產企業(yè)的檢查力度。從生產線、庫房存儲以及銷售等各個環(huán)節(jié)，都應該進行嚴格的檢查，杜絕一切安全隱患和安全事故的發(fā)生。

2.4安全監(jiān)理單位在隧道爆破施工中的作用

1）開工前的主要工作。通過現場踏勘、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質等資料；核查爆破設計方案、施工組織設計、爆破安全防護與警戒方案、爆破振動監(jiān)測方案、爆破安全應急預案、安全評估報告、公安機關批復的審批許可等資料。審查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照等；審查爆破工程技術人員、爆破員、安全員及保管員安全作業(yè)證。對不符合相關資質要求和數量要求的，有權停止其爆破作業(yè)。2）爆破開始階段的安全監(jiān)理工作。監(jiān)督爆破施工單位按照經過安全評估，和公安部門批準的爆破設計施工方案進行施工；制止無證人員和不適合從事爆破作業(yè)的人員從事爆破作業(yè)；監(jiān)督檢查爆破器材的領取、使用、清退記錄，并確認簽字。通過現場錄像全面監(jiān)視爆破作業(yè)現場、爆破器材現場臨時存放和人員到位情況。發(fā)現違章指揮和違章作業(yè)應立即制止，情節(jié)嚴重時有權停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主或總包單位及主管部門報告。3）爆破試爆的監(jiān)理工作。審核試爆方案，檢查爆破作業(yè)單位試爆前的準備工作及組織工作落實狀況；確認試爆時間、地點；在現場旁站監(jiān)理，發(fā)現違規(guī)情況應及時向爆破單位發(fā)出糾正或整改指令。4）實施爆破的監(jiān)理工作。巡視并抽檢布孔、鉆孔、驗孔的情況，檢查相關記錄；督促、檢查裝藥作業(yè)區(qū)的環(huán)境安全狀況和警戒標志；按照規(guī)程和方案設計要求，查驗從事裝藥工作的人員資格和數量，錄像監(jiān)視裝藥作業(yè)程序，監(jiān)督檢查填塞物料、填塞質量及防護材料和方法（方式），監(jiān)督檢查起爆網路聯接的操作，確保按“雙人制”進行網路聯接。5）監(jiān)督檢查起爆程序和起爆過程。確認有關人員是否按規(guī)定進行爆后檢查；如發(fā)現盲炮，監(jiān)督爆破作業(yè)單位及時上報或按規(guī)定處理，并對盲炮處理過程進行旁站監(jiān)理。

結語

綜上所述，我國現如今在民用爆炸物品管理方面還有很多的缺陷，只有在實際的工作中不斷地發(fā)現存在的問題，并且積極的對其進行解決，才會實現民用爆炸物品生產企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。民用爆炸物品的安全管理關系到人民群眾的生命安全和財產安全，一定要將這項管理落實到實處，通過加強民用爆炸物品的安全管理，來降低安全事故的發(fā)生概率。

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