地方立法的日常生活取向

謝暉

如果說“法律是公平正義之術(shù)”，從而是有關(guān)公平的理性設(shè)計和表達的話，那么，其必須立基于人們的日常生活而展開，因為所謂公平正義，不是出于人們閑情逸致的審美情趣，也不是遠離人們現(xiàn)實需要的學術(shù)理想，而是出自人類交往中最原始、最樸素、也最基本的生活需要及其情感。說它最原始，是因為人與人的交往及其比較，實質(zhì)上即“你”“我”權(quán)利、義務(wù)的交往和比較，哪怕“人比人，累死人”。在交往之比較中，自然萌醒了人的主體意識和公平要求。說它最樸素，是因為表現(xiàn)自我、張揚個性、不甘人下，尋求交往規(guī)則的公平，乃是人類自然本性的表現(xiàn)。一切當權(quán)者，都要竭盡全力或通過教化，或通過強制泯滅人的此種本性，但無論如何，都不能、也不可能完全泯滅。只要有比較，“王侯將相，寧有種乎”“無人不均平，無人不飽暖”“不分種族、膚色、語言、文化、信仰，所有公民在法律上一律平等”的樸素要求就會自然呈現(xiàn)。說其最基本，則在于一旦社會失去公平正義，人際交往勢必變成權(quán)力壓制，它不再呈顯主體間性，反而是赤裸裸的壓制、剝削和對人的客體化支配，它意味著人的主體性被遮蔽，意味著社會“交往”不但無助于人的伸張，反而使人矮化。

因此，立法乃至一切法律活動對于公平正義的關(guān)注，歸根結(jié)底是關(guān)注人們?nèi)粘＝煌纳钚枰?。取法生活，成?guī)訂制，乃是立法的題中應(yīng)有之義。這種生活取向固然離不開吃喝拉撒、柴米油鹽的物質(zhì)生活，離不開苦思冥索、吹拉彈唱的精神生活，但有規(guī)矩、有秩序且能導向公平的日常生活，僅此還遠遠不夠，還必須把物質(zhì)生活和精神生活中的一般需要，即一般規(guī)定性加以升華，體系化為一視同仁、公平競爭的制度。這樣，制度就不僅是一種理性設(shè)計，而且本身屬于人們交往行為中須臾不可或缺的生活內(nèi)容。否則，物質(zhì)和精神生活的安全、安定、公正便無所預(yù)期、依托，并因而無以進一步形塑、創(chuàng)造和壯大公平正義的物質(zhì)和精神生活?？梢姡环矫?，立法為人們的交往行為和日常生活鋪設(shè)運行“ 管道”，創(chuàng)造秩序框架；另一方面，立法必須關(guān)注人們物質(zhì)和精神生活中的規(guī)定性、一般性，并從中發(fā)現(xiàn)立法的事實根據(jù)和社會基礎(chǔ)。否則，立法一旦遠離人們物質(zhì)和精神生活的規(guī)定性，即使其行文再周備嚴謹，規(guī)范再條分縷析，于人們的日常交往言，只是華而不實、無所裨益的物事。

如果說日常生活取向是立法的一般要求，是立法以生 活中公平正義為旨趣的一般選擇的話，那么，對于地方立法而言，這一結(jié)論就尤為適用。因為和國家立法相比較，后者在全球化進程中畢竟肩負著如何體現(xiàn)人類法律的普適性和一般性的問題，從而如何拿來、如何移植域外的法律是其不得不特別關(guān)注的問題。在此意義上，近、現(xiàn)代以來任何國家的法制現(xiàn)代化，很大程度上就是在保障國家主權(quán)的前提下，如何盡量和通行于世界的法律保持一致，以方便參與全球交流、參與全球化，從而盡量使其法律西方化、全球化的過程——盡管在這一過程中，保存民族法律文化的既有成果，絕非點綴。但前者——一個國家的地方立法卻主要不是出自適應(yīng)全球化要求的考量（盡管它必須貫徹國家法律全球化的基本意旨），反而出自對一國各地方人民生活和交往規(guī)范之地方性的關(guān)懷；出自對法律以及法律背后的日常生活規(guī)定性的關(guān)注；出自對各個地方的主體們交往中如何確保其交往生活的方便性、習慣性和有效性的關(guān)照。特別對于一個大國而言，既需要國家統(tǒng)一的法律以審時度勢，以參與國際合作與交流，也需要各個地方的法律以照顧地情（地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、交往方式、糾紛處理機制等），在我看來，這正是地方立法存在的最重要的理由，也是國家賦予地方立法的基本宗旨之所在。而恰恰是這一理由和宗旨，使得地方立法更具有日常生活取向（而不是迎合某種普適性的理想）的現(xiàn)實性，從而也使得習慣法、民間法等在地方立法中更具有現(xiàn)實參照性。

本期刊出的3篇文章，分別是嚴瓊湘的《澳大利亞法學家論習慣與法律》（該文乃是本刊今年第1期刊出的3篇專題文章的后續(xù)系列文章之一）、謝開鍵等的《習慣與國法的角力 ——以龍映姜、楊翠桃爭產(chǎn)案為中心》和張陽陽的《清代黔東南契約習慣法與國家法的沖突與調(diào)適》。從題目可見，它們都不直接涉及上述話題，但作為以民間法和法文化為選題的研究成果，其在法制建設(shè)中的意義，除了補充國家法本身的不足外，還在于為國家法，包括一國的地方立法提供源源不斷的、已然存在的日常交往和生活——物質(zhì)、精神交往和生活的規(guī)定性。對地方立法而言，對這些現(xiàn)成的規(guī)定性漠不關(guān)心、熟視無睹，只能讓立法事倍功半；對這些現(xiàn)成的規(guī)定性倍加珍惜、援習為法，則會讓立法事半功倍。

[責任編輯：吳 平]endprint