云南基層干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)應(yīng)用研究

汪善榮+楊金江+李明輝+顧澤鑫

[摘 要] 各級黨委政府對基層干部教育培訓(xùn)工作高度重視。云南農(nóng)村干部學(xué)院作為全省基層干部教育培訓(xùn)基地，學(xué)院信息化建設(shè)在全省基層干部教育培訓(xùn)中具有十分的重要作用。針對云南農(nóng)村干部學(xué)院的實(shí)際，開發(fā)研究了云南農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)信息化綜合管理系統(tǒng)，系統(tǒng)由教學(xué)綜合管理、基層調(diào)研綜合管理、移動設(shè)備綜合應(yīng)用、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)四個模塊組成。系統(tǒng)建成將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的整合、共享和高效利用，大力提升了云南基層干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞] 基層干部教育培訓(xùn)；信息化；應(yīng)用研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 089

[中圖分類號] G726.88 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）21- 0213- 04

0 引 言

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其素質(zhì)狀況和工作情況，直接影響著農(nóng)村的改革發(fā)展、影響著黨和政府在廣大農(nóng)民群眾心目中的形象，影響著黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和社會基礎(chǔ)。各級黨委政府對基層干部教育培訓(xùn)工作高度重視。云南農(nóng)村干部學(xué)院作為全省基層干部教育培訓(xùn)基地，現(xiàn)有條件限制，每年培訓(xùn)的人數(shù)有限，農(nóng)村基層一線干部數(shù)量龐大，培訓(xùn)供需矛盾較突出。加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)工作，是解決供需矛盾問題的一種有效手段，也是提升基層干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平的重要措施，又是適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)要求的有力抓手。云南農(nóng)村干部學(xué)院為做好本項(xiàng)工作，專門組建項(xiàng)目組，針對《云南農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)信息化綜合管理平臺》開展研究開發(fā)工作。

《云南農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)信息化綜合管理平臺》由教學(xué)綜合管理應(yīng)用子平臺、基層調(diào)研綜合管理子平臺、移動設(shè)備綜合應(yīng)用子平臺、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)子平臺四個子平臺以及學(xué)員庫、師資庫、課件庫、視頻庫、典型案例庫五個資源數(shù)據(jù)庫組成，五個資源數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)和應(yīng)用嵌入到相應(yīng)的四個子平臺當(dāng)中。

1 教學(xué)綜合管理應(yīng)用子平臺

根據(jù)系統(tǒng)需求分析所要求的功能，教學(xué)綜合管理應(yīng)用子平臺對培訓(xùn)班期間的教學(xué)情況進(jìn)行全過程的信息記錄和管理，分為學(xué)員基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、培訓(xùn)班綜合管理系統(tǒng)、培訓(xùn)需求調(diào)研反饋系統(tǒng)四個部分

1.1 學(xué)員基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)

學(xué)員基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)包括學(xué)員信息瀏覽、學(xué)員信息查詢、學(xué)員信息錄入、學(xué)員信息修改等功能。系統(tǒng)將為報(bào)到學(xué)員建立培訓(xùn)檔案、分配默認(rèn)的系統(tǒng)用戶名密碼等處理，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班報(bào)到注冊和提交相關(guān)材料的情況。建立學(xué)員庫，實(shí)現(xiàn)對學(xué)員信息的錄入、修改、保存、瀏覽、按條件查詢、統(tǒng)計(jì)等工作。在學(xué)員信息查詢功能模塊中，可以通過對學(xué)員所有的屬性進(jìn)行篩選查詢，也可以通過系統(tǒng)設(shè)置的查詢條件進(jìn)行查詢，對學(xué)員信息相對應(yīng)的條件進(jìn)行查詢后，在窗口中顯示出查詢結(jié)果。同時，可以通過圖表生成功能來按學(xué)員所在州市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析學(xué)員信息庫中各州市參加培訓(xùn)的所有學(xué)員人數(shù)，并且按州市顯示出統(tǒng)計(jì)結(jié)果和生成各州市學(xué)員所占比例的曲線圖。

1.2 教學(xué)資源管理系統(tǒng)

教學(xué)資源管理系統(tǒng)包括師資資源庫管理、課件資源庫管理、案例資源庫管理。

（1）師資資源庫存管理包括教師信息瀏覽、教師信息錄入等功能。通過教師信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)院師資庫的建設(shè)和管理。同一門授課內(nèi)容可由多個授課教師講解，同時一個授課教師也可以教授多門課程。

0 引 言

信息技術(shù)的發(fā)展給傳統(tǒng)會計(jì)行業(yè)帶來了巨大沖擊，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計(jì)人才提出了新的要求，因而對高校會計(jì)人才培養(yǎng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這需要高校跟蹤和順應(yīng)社會發(fā)展需求，不斷深化人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)方法改革，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心的理念，以社會需求為人才培養(yǎng)導(dǎo)向，同時高度重視學(xué)生的個性化需求，改變傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，探索適應(yīng)社會發(fā)展需求的會計(jì)教育教學(xué)體系。

1 會計(jì)專業(yè)教育教學(xué)改革面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 優(yōu)質(zhì)生源是開展會計(jì)教育教學(xué)改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來，由于會計(jì)學(xué)專業(yè)就業(yè)市場的火爆，全國大部分的高校都開設(shè)了會計(jì)學(xué)及其相關(guān)的專業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)開設(shè)會計(jì)學(xué)專業(yè)的本科院校就將近700所，大部分?？聘呗氼愒盒Ｒ查_設(shè)了會計(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)。很多非財(cái)經(jīng)類院校的會計(jì)專業(yè)都成為學(xué)校的第一大專業(yè)。會計(jì)專業(yè)如此火爆的同時也給會計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來了一定的機(jī)遇，大部分學(xué)校的會計(jì)專業(yè)都匯集了本校最好的生源，這為下一步開展會計(jì)人才培養(yǎng)和教育教學(xué)改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)是會計(jì)教育教學(xué)的根本頑疾

與目前會計(jì)專業(yè)的異常火爆相比較，我國的會計(jì)教育相對于發(fā)達(dá)國家來說起步較晚，高校的會計(jì)教育實(shí)踐也十分有限，會計(jì)教育教學(xué)整體來說水平和質(zhì)量參差不齊。無論是從人才培養(yǎng)模式上，還是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上都嚴(yán)重滯后于社會實(shí)務(wù)需求，無法及時地融合現(xiàn)代社會對財(cái)會人員的新要求。如財(cái)務(wù)共享時代的到來已引起會計(jì)業(yè)務(wù)的變革，傳統(tǒng)的財(cái)會將逐步被計(jì)算機(jī)所取代，而目前很多高校的會計(jì)教育還不及時更新課程內(nèi)容只專注于被計(jì)算機(jī)替代程度很高的傳統(tǒng)財(cái)會業(yè)務(wù)知識傳授，忽視其他經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)信息化方面知識的培養(yǎng)。

1.3 財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型是促進(jìn)會計(jì)教育教學(xué)改革的內(nèi)在動力

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷升級，傳統(tǒng)會計(jì)教育體系培養(yǎng)出來的會計(jì)人才已越來越不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，所以國家在《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中提出了會計(jì)也要轉(zhuǎn)型升級，財(cái)會人員要適應(yīng)社會發(fā)展的需求，這就要求我們會計(jì)人才的培養(yǎng)和會計(jì)教育教學(xué)必須跟上改革的步伐。所以社會對財(cái)會人員需求的轉(zhuǎn)型是促進(jìn)會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)及教育教學(xué)改革的根本動力。

2 會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)及會計(jì)教育教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)層次單一，會計(jì)人才供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾

隨著近幾年會計(jì)專業(yè)熱的持續(xù)升溫，目前社會基層財(cái)會人員需求基本得到了滿足并逐步出現(xiàn)過剩現(xiàn)象。但由于會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)及會計(jì)教育教學(xué)的近些年的畸形發(fā)展，會計(jì)人才供需已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的實(shí)施，各行業(yè)各企業(yè)相繼推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展方式。內(nèi)涵式發(fā)展要求企業(yè)重視各類創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和使用，高層次應(yīng)用型會計(jì)人才需求大幅度提高。但是目前人才市場上的會計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生缺乏區(qū)分度，很多本科院校和高職院校會計(jì)專業(yè)的課程設(shè)置、培養(yǎng)方案都大同小異。大部分畢業(yè)生業(yè)務(wù)水平有限只能和憑證、數(shù)字打交道，無法勝任高難度的工作。而大部分企業(yè)急需的高層次管理型財(cái)務(wù)人員卻無處尋覓。endprint

2.2 教學(xué)模式陳舊，只注重理論知識的傳授，忽視技能的培養(yǎng)

受多年傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，目前高校的會計(jì)課堂教學(xué)基本上從板書教學(xué)過渡到了多媒體教學(xué)模式，但是大部分老師等不能將傳統(tǒng)的板書教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)有效結(jié)合。由于受限于課程計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求，課程教學(xué)過程教師缺乏主觀能動性。另外，在教學(xué)過程中教師只注重理論知識的傳授，而忽視所學(xué)知識與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)的聯(lián)系。作為一個應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，傳統(tǒng)教學(xué)模式只注重理論講授，從而使學(xué)生的知識與社會實(shí)踐需求脫節(jié)，將來在職場上缺乏動手能力和實(shí)踐能力，對工作環(huán)境的適應(yīng)能力差，缺乏職業(yè)發(fā)展后勁。

2.3 專業(yè)課程設(shè)置固化不能很好地適應(yīng)社會需求

我國傳統(tǒng)的會計(jì)教育模式中課程體系設(shè)置一直是財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)課程一家獨(dú)大，而會計(jì)學(xué)的其他分支一直被邊緣化。所以培養(yǎng)的學(xué)生大部分都只從財(cái)務(wù)會計(jì)的視角去看待會計(jì)問題，在實(shí)踐中更多地強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎性和合規(guī)性原則。而作為更能體現(xiàn)學(xué)生的社會實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的管理會計(jì)、財(cái)務(wù)分析等課程一直被邊緣化，一些能夠培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力的課程由于各種限制也無法置入課程體系當(dāng)中。另外，目前高校所有的會計(jì)專業(yè)核心課程知識框架都是以生產(chǎn)制造型企業(yè)為主，其他行業(yè)的相關(guān)知識置入較少，這使得學(xué)生畢業(yè)后不能適應(yīng)各行各業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.4 會計(jì)實(shí)踐教學(xué)手段滯后，無法和社會實(shí)踐需求接軌

為了適應(yīng)專業(yè)發(fā)展的需求，大多數(shù)高校都建立了會計(jì)手工及電算化實(shí)驗(yàn)室，并且配備了相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)施。但目前大部分高校的會計(jì)實(shí)驗(yàn)室僅僅停留在制造型企業(yè)的會計(jì)業(yè)務(wù)流程。雖然也開設(shè)了會計(jì)信息化相關(guān)的課程，但是會計(jì)信息化課程重點(diǎn)為軟件操作，沒有把會計(jì)信息化軟件這種工具嵌入到相關(guān)的課程里。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基本都是千篇一律的固定套路，缺乏真實(shí)的實(shí)務(wù)情景模擬。會計(jì)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)基本是以學(xué)校為主導(dǎo)，缺乏與企業(yè)、行政事業(yè)單位等各行業(yè)部門之間的聯(lián)系，會計(jì)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)還不能真正實(shí)現(xiàn)與社會需求的對接。

2.5 會計(jì)教師隊(duì)伍堪憂，社會實(shí)踐能力有待提高

高校會計(jì)教師隊(duì)伍中高級職稱和高學(xué)歷的教師所占比例逐年提高，但是與其他學(xué)科相比較還是相對較低的。但高校會計(jì)學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵問題不在于職稱和學(xué)歷問題。據(jù)筆者調(diào)查分析：高校會計(jì)教師90%從未真正從事過會計(jì)實(shí)踐工作，大部分教師都是從高校畢業(yè)后直接進(jìn)入教師崗位。而會計(jì)教師由于長期專注于某一方面的會計(jì)教學(xué)與研究工作，教學(xué)難免與會計(jì)實(shí)際工作脫節(jié)，很多教師都不了解社會的實(shí)踐需求，特別是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生大的變動時，比如國家的政策調(diào)整時，這種現(xiàn)象更加突出。

3 基于需求導(dǎo)向的會計(jì)專業(yè)教育教學(xué)改革措施

為了會計(jì)專業(yè)的健康發(fā)展適應(yīng)社會需求，那么會計(jì)教育主體必須充分發(fā)揮主觀能動性，加大會計(jì)教育教學(xué)改革力度，破解專業(yè)發(fā)展瓶頸。

3.1 以社會需求為導(dǎo)向明確多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)

社會發(fā)展的多元化跨界也要求會計(jì)專業(yè)建設(shè)要打破專業(yè)壁壘，建設(shè)“大會計(jì)”專業(yè)，在“大會計(jì)”專業(yè)基礎(chǔ)上延伸出會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多元化的培養(yǎng)方向。特別是要將人才培養(yǎng)的目標(biāo)嵌入信息化的大背景。特別是不能把會計(jì)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)目標(biāo)拘泥于企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)范疇，而放棄了政府會計(jì)、管理會計(jì)、國際會計(jì)以及審計(jì)等領(lǐng)域社會需求的一片藍(lán)海。根據(jù)社會需求，設(shè)定多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.2 以信息化時代為背景改變傳統(tǒng)教學(xué)模式

目前會計(jì)環(huán)境已經(jīng)徹底發(fā)生了變化，幾乎所有的企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息化，大企業(yè)、集團(tuán)公司都開始向財(cái)務(wù)共享邁進(jìn)。所以會計(jì)教育教學(xué)不能再固步自封、自娛自樂，必須打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式。鼓勵教師改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，采取多元化的教學(xué)方式，在傳統(tǒng)理論教學(xué)中更多采用課堂討論、案例教學(xué)、情境模擬等多元化教學(xué)方式，使用信息化手段，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、手機(jī)教學(xué)APP嵌入課堂教學(xué)，加強(qiáng)與學(xué)生的互動，培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)精神與獨(dú)立思考能力。拓寬實(shí)踐教學(xué)的途徑，培養(yǎng)學(xué)生的崗位執(zhí)業(yè)能力，要創(chuàng)造條件將課堂搬進(jìn)企業(yè)、走向社會。

3.3 以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)置課程內(nèi)容體系

根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建課程體系，合理確定基礎(chǔ)課與專業(yè)課程、必修課與選修課程、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、特色突出的課程體系。不斷完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，構(gòu)建由綜合實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)驗(yàn)以及校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)為一體的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)體系。順應(yīng)社會發(fā)展需求打破原有的課程設(shè)置框架，適當(dāng)減少識記性課程的教學(xué)內(nèi)容，增加分析性、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程內(nèi)容，在基礎(chǔ)會計(jì)課程中要體現(xiàn)“大會計(jì)”理念，不能將財(cái)務(wù)會計(jì)思想先入為主，順應(yīng)時代發(fā)展需求，適當(dāng)將ACCA、CMA、CGA等國際認(rèn)證的課程置入課程體系。加強(qiáng)與會計(jì)專業(yè)相關(guān)的信息化課程的建設(shè)，并要與會計(jì)專業(yè)課程實(shí)時融合。

3.4 以用人單位為參與主體構(gòu)建實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系

為落實(shí)適應(yīng)社會需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)的目標(biāo)，需不斷完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。而實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)的開展就是為了讓學(xué)生更好地適應(yīng)工作崗位要求。所以會計(jì)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系必須由其他社會主體參與共同構(gòu)建由校內(nèi)與校外雙重機(jī)制下的課程實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)以及校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)為一體的課程教學(xué)體系。校內(nèi)開展基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)與綜合實(shí)驗(yàn)的介入式實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生的基本技能、專業(yè)素養(yǎng)和個性化能力通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到培養(yǎng)與提高。同時積極開展與各級各類企業(yè)、行政事業(yè)單位的“校、政、企”協(xié)同創(chuàng)新工作，共建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是會計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的一個重要途徑，可以彌補(bǔ)校內(nèi)會計(jì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和場所的不足，提供促進(jìn)教與學(xué)互動的社會職業(yè)環(huán)境，把會計(jì)實(shí)踐教學(xué)延伸到企業(yè)經(jīng)營管理中去。

3.5 以培養(yǎng)社會實(shí)踐能力為抓手加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

打造一支過硬的專業(yè)師資隊(duì)伍是實(shí)施會計(jì)專業(yè)教育教學(xué)改革的基礎(chǔ)，會計(jì)專業(yè)的實(shí)踐性特色突出，為此必須致力于打造一支既能從事理論教學(xué)，又能從事實(shí)踐教學(xué)，既懂計(jì)算機(jī)、又懂會計(jì)的“雙師型、雙專業(yè)型”的師資隊(duì)伍。目前各高校不缺高學(xué)歷高職稱的“雙高”教師，但缺乏既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，大部分教師都是從“校園”到“校園”的履歷。而教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏必然導(dǎo)致教學(xué)與社會需求的脫節(jié)。所以會計(jì)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)要從專業(yè)帶頭人培養(yǎng)、骨干教師培養(yǎng)與引進(jìn)、專業(yè)教師培養(yǎng)、兼職教師建設(shè)四個層次入手，建立長效機(jī)制積極引導(dǎo)專職教師走出校園到地方相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域一線掛職、交流、學(xué)習(xí)，將相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)人員引入學(xué)校做兼職教師實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與社會需求的良性互動。建成一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱愛教學(xué)的高水平、寬視野的師資隊(duì)伍。

主要參考文獻(xiàn)

[1]王全在.特色鮮明的會計(jì)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與研究——基于內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)綜合改革實(shí)踐[J].會計(jì)之友，2014（27）：109-112.

[2]趙紅梅，王軍，余興無.社會需求導(dǎo)向的會計(jì)本科人才知識與能力結(jié)構(gòu)研究[J].財(cái)會通訊，2009（7）：41-42.

[3]張俊民，高厚山.高層次會計(jì)人才能力框架與知識體系建設(shè)研究[J].商業(yè)會計(jì)，2016（10）：8-11.

[4]丁貴娥.不同層次會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式與學(xué)科知識體系的研究[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2017（5）：204-205.endprint