熊娜+陳升華+張孝東
[摘 要] 建筑工程造價控制涉及建筑項目的全過程(從工程決策到竣工),其意義不僅局限在節(jié)省投資的經(jīng)濟效果上,對于工程設(shè)計的優(yōu)化、控制建設(shè)工程進度與質(zhì)量、增強施工管理以及落實安全防護措施等方面也有十分重大的作用。獲得利潤最大化是企業(yè)的預(yù)期目標(biāo),建筑工程造價控制的有效實施也可以實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 建筑工程;工程造價;控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 044
[中圖分類號] F426.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)21- 0101- 02
0 引 言
建筑工程造價控制是指在工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段,運用技術(shù)、經(jīng)濟、法律等管理手段,把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi),以保證在各個建設(shè)項目內(nèi)的人力、物力、財力得到合理的使用,以取得最大的經(jīng)濟投資效益。
1 投資決策階段的工程造價控制與管理
投資決策是非常全面的,一個項目中的所有后續(xù)階段都會受到它的影響,尤其是直接關(guān)系到工程造價的高低和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、項目地點的選擇、技術(shù)運用、采購設(shè)備等。因此,我們需要在投資決策階段牢牢把關(guān)。前期資料的收集尤為重要,在確保資料的真實有效之后,可以深入剖析全面解構(gòu)資料內(nèi)容,保證投資預(yù)期成果更加樂觀明了。為了避免投資的盲目性,工程項目決策層需雇傭?qū)I(yè)的工程財務(wù)技術(shù)等部門的人士對擬建項目的可行性進行經(jīng)濟論證,并通過集體的決策,才能最終加以實施。
2 設(shè)計階段的工程造價控制與管理
盡管設(shè)計費在建設(shè)工程費用中所占比例不大,但是其對工程項目的整個過程具有重要的影響。在設(shè)計階段工程造價控制,可以發(fā)揮集體智慧,群策群力,得到最佳設(shè)計方案,可以使設(shè)計產(chǎn)品功能更為合理,有效控制工程造價,降低工程建設(shè)項目全壽命周期費用。
3 招標(biāo)階段的建筑工程造價控制與管理
招投標(biāo)主要是為了通過競爭的方法來選拔出最為優(yōu)秀的設(shè)計方案以及施工企業(yè),即在使成本最低的前提下,保證工程的有效質(zhì)量。
3.1 建立健全競爭機制以達(dá)到控制造價的目的
目前,我國的評標(biāo)和設(shè)計過程過于強調(diào)技術(shù)水平,將經(jīng)濟的地位一放再放,能夠更加迅速準(zhǔn)確地得到想要的建筑方案,但卻不能盡善盡美,只有在評標(biāo)和設(shè)計中加入經(jīng)濟方面的限制,才能提高項目素質(zhì)。同時,對參與競爭的企業(yè)加強審核并進行督促,讓其能依據(jù)經(jīng)費的限制保證設(shè)計優(yōu)良性。必要時,可依據(jù)最終拿出的方案加以獎勵,這樣就能將造價的初始階段做好做強。
3.2 積極發(fā)展使用工程量清單報價模式
在我國的招投標(biāo)行業(yè)中,一般采用的是定額計價模式,但這種模式仍有缺陷,并不能更好地切實保證招投標(biāo)雙方的利益。為此,設(shè)定了一項統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將建筑行業(yè)的各種收費明細(xì)和各要素的定位納入其中,編制成一套清單計價標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)底不再是重要的限制條件,而是把重心放在總報價、施工設(shè)備用量和建材選購用費上,使投標(biāo)方能夠根據(jù)招標(biāo)人和國家的計價標(biāo)準(zhǔn)做出項目方案。同時,規(guī)定了清單的招標(biāo)方式,也能規(guī)范制約評標(biāo)人員的行為,避免內(nèi)外串通,導(dǎo)致招標(biāo)方利益受損,清單報價的最終目的就以最低報價中標(biāo)。
招投標(biāo)階段中,還要對投標(biāo)的申請單位和申請人的工作業(yè)績資質(zhì)、擬投入的資金和技術(shù)水平、 現(xiàn)場組織形式以及有無不良行為記錄等內(nèi)容采取詳細(xì)嚴(yán)格的審查。最終階段確定標(biāo)底的時候,要遵循雙方雙贏互惠的原則,以最合理恰當(dāng)?shù)膬r格來確定中標(biāo)方案,還要綜合全面地考慮投標(biāo)單位的資質(zhì)狀況、社會信譽、施工技術(shù)、行業(yè)業(yè)績和設(shè)備情況等。簽訂合同時,要根據(jù)建筑有關(guān)法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對于中標(biāo)單位進行條款的簽訂,簽訂的工期以及責(zé)任分配要符合雙方的要求與實際能力,盡量避免日后產(chǎn)生糾紛。
4 工程項目施工階段的工程造價控制與管理
4.1 工程簽證需要做到真抓實干,防止假冒偽劣
簽證的質(zhì)量直接影響到工程的質(zhì)量和最終交付使用時的安全狀況。因此,要嚴(yán)格保證良好的簽證,堅決杜絕假簽證。由于簽證具有一定的時間限制,所以,在杜絕假簽證的前提下,還要注意簽證的時效性,過期簽證堅決不予合格。同時,一些簽證無法直接地知曉,就需要清楚地標(biāo)明隱藏項目質(zhì)量狀況。對于不好判斷的工程設(shè)計還應(yīng)該詳細(xì)地注明大小,保證簽證公開透明,經(jīng)得起檢查,而對于圖紙以外的簽證,例如作業(yè)時間、設(shè)備選用維護等等,則要以施工日志的形式完成記錄工作。在簽證發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的合同規(guī)定及時進行實施,要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定及有關(guān)法規(guī)來審核,經(jīng)辦人士不可隨意變動,以防審核工作出錯。
4.2 盡量減少設(shè)計變更
要求建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位開工前做好設(shè)計圖紙的審核工作 ,嚴(yán)格遵守建筑行業(yè)設(shè)計規(guī)范,在初期準(zhǔn)備階段就要預(yù)見各種可能影響施工的因素,提前做好設(shè)計的更改,避免后期的胡改亂改,影響進度。
4.3 施工經(jīng)費的支付
在施工工程中,對于進度款支付的處理方式也是施工階段造價管理的一個重要的內(nèi)容。建筑行業(yè)中的付款方式,多種多樣,主要就是月結(jié)、季結(jié)和竣工后結(jié)算等,結(jié)算時投資方應(yīng)嚴(yán)格審查項目完成質(zhì)量的情況,對于質(zhì)量不合格、不合理的工程不予結(jié)款。
4.4 對于經(jīng)濟糾紛要嚴(yán)陣以待
投資人付款后希望事事如愿,但由于施工的人為因素過大,往往會產(chǎn)生各種脫離預(yù)期的結(jié)果。所以,應(yīng)該設(shè)定獎懲制度,對于明確了責(zé)任的一方,應(yīng)該果斷運用法律武器進行索賠,保證利益。
4.5 建立健全投資控制系統(tǒng)
建立健全監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實責(zé)任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款
5 竣工結(jié)算階段的建筑工程造價控制與管理
該階段是造價控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。
綜上所述,要有效地控制工程建設(shè)造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施,在工程建設(shè)各個階段實施切實有效的措施和手段,以達(dá)到令人滿意的效果。
主要參考文獻(xiàn)
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