論思想政治工作的社會(huì)管理功能

袁和斌

摘要：思想政治工作是柔性管理的重要方式，思想政治工作對人形成的是潛移默化的影響，思想政治教育具有引導(dǎo)、激勵(lì)、導(dǎo)向、育人等重要功能，是讓人形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑，有利于促進(jìn)人綜合素質(zhì)提升有效方法，具有重要的社會(huì)引導(dǎo)價(jià)值與功能，在穩(wěn)定社會(huì)、凝聚人心、創(chuàng)設(shè)和諧社會(huì)上具有關(guān)鍵的作用。新形勢下，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮思想政治的社會(huì)管理功能具有十分重要的作用。本文將結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，探討如何發(fā)揮思想政治工作的社會(huì)管理功能。

關(guān)鍵詞：思想政治；社會(huì)管理；功能

一、思想政治工作社會(huì)管理的價(jià)值

1.促進(jìn)社會(huì)管理的柔性化。什么是社會(huì)管理，從字面上來理解，就是對社會(huì)中的人進(jìn)行管理，這種管理涉及到對人的管理與服務(wù)，在管理的過程中，發(fā)揮出穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解矛盾、解決問題、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。社會(huì)發(fā)展處于變革與發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)型，人們的思想與觀念呈現(xiàn)多元化的趨勢，社會(huì)管理必然要從傳統(tǒng)的人治、被動(dòng)、機(jī)械管理中走出來，逐步形成合作、法治、服務(wù)、柔性管理的管理模式，思想政治工作是柔性管理的重要方式之一，思想政治工作堅(jiān)持以人為本，重視對人進(jìn)行人文關(guān)懷，在管理中向人實(shí)施有目的有計(jì)劃的影響，形成社會(huì)基本的道德規(guī)范，對人實(shí)施調(diào)控與掛歷。在社會(huì)需要多元化、思想觀念、利益訴求多樣化的驅(qū)使下，這種柔性管理具有重要的價(jià)值與作用。

2.提升社會(huì)管理的藝術(shù)性。社會(huì)管理是一門藝術(shù)，在社會(huì)管理中，為了有效的實(shí)施管理目的，在管理過程中運(yùn)用創(chuàng)新性、靈活性的管理技巧，吸引人們參與其中。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思維方式、道德觀念、價(jià)值觀念都發(fā)生了變革，剛性的硬性管理難以實(shí)現(xiàn)管理目的，特別容易引起逆反與反抗心理，柔性管理的藝術(shù)就會(huì)發(fā)揮出重要的作用。因此，社會(huì)管理的主體需要講究管理藝術(shù)，剛?cè)岵?jì)，更加重視管理的服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，在管理中更多的運(yùn)用民主的方式，對人們的各種問題進(jìn)行疏導(dǎo)與服務(wù)，思想政治工作這種柔性管理的方式，與管理對象之間相互交流，拉近距離，運(yùn)用通俗幽默的語言讓管理對象明白是非善惡。

3.構(gòu)建社會(huì)管理體制。十八大報(bào)告中曾經(jīng)說過：“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”因此，需要在社會(huì)中形成管理體制，思想政治工作也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。建立健全社會(huì)管理體制需要思想政治工作發(fā)揮作用，發(fā)揮黨委的重要作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，組織各個(gè)階層與廣大黨員投入到社會(huì)管理中。同時(shí)，社會(huì)管理中，要注重公共利益的最大化。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，兼顧社會(huì)各方面的難度加大，出現(xiàn)了更多的社會(huì)問題與社會(huì)矛盾，這個(gè)時(shí)候要發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，形成社會(huì)管理的合力。

二、思想政治工作的社會(huì)管理功能

1.發(fā)揮育人作用，促進(jìn)人綜合發(fā)展。育人功能是思想政治工作的具體功能。思想政治功能需要促進(jìn)人自由全面的發(fā)展。社會(huì)管理是對人的管理與服務(wù)，最終的目的就是要促進(jìn)人的發(fā)展，在一個(gè)龐大而復(fù)雜的社會(huì)下，實(shí)施管理工作必然存在各種矛盾與問題，解決這些事情并不是一朝一夕的事情，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。思想政治教育具有育人功能，思想政治教育主要是加強(qiáng)理想教育、信念教育、形勢政策教育、公民意識教育、民主法治教育，規(guī)范人的思想與行為，形成基本的思想觀念與道德規(guī)范，提升社會(huì)管理工作的實(shí)效性。

2.發(fā)揮導(dǎo)向功能，形成基本的社會(huì)價(jià)值。社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要有自身的價(jià)值觀念與價(jià)值體系，這樣次才會(huì)讓社會(huì)有秩序的進(jìn)行下去。當(dāng)前社會(huì)的思想觀念與價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的趨勢，在辨別是非、正確與錯(cuò)誤思想相互交織的情況下，一些人的思想與認(rèn)知往往會(huì)迷失，人們判斷與選擇能力逐漸下降，社會(huì)管理功能的難度逐漸提升。思想政治工作就是要引導(dǎo)人們辨別是非丑惡，形成正確的價(jià)值觀念與認(rèn)同，逐漸提高社會(huì)管理的效率。在社會(huì)價(jià)值多元化的趨勢下，要開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，凝聚社會(huì)人心。在思想政治工作中，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，在社會(huì)上形成共同的價(jià)值追求，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

3.發(fā)揮調(diào)控功能，文化社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，利益主體與訴求多元化，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。思想政治工作有利于處理各方面的關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)思想政治工作需要關(guān)注人的心理，對管理對象實(shí)施人文關(guān)懷，形成和諧的、平和的、理性的、向上的社會(huì)心態(tài)。思想政治工作具有社會(huì)調(diào)節(jié)功能，在民主的教育方式下，管理主體與管理對象之間相互溝通，加強(qiáng)情感與情緒調(diào)控，調(diào)解人際管理，提高人的思想政治水平。同時(shí)，思想政治工作具有社會(huì)調(diào)控的重要功能，在矛盾發(fā)生之前，需要對主體進(jìn)行調(diào)控，將各種錯(cuò)誤思想扼殺在搖籃之中，未雨綢繆，防患于未然，最大限度的減少不穩(wěn)定的因素。因此，思想政治工作具有調(diào)控功能，發(fā)揮調(diào)控功能下思想政治工作的預(yù)防與前瞻鄒勇，減少社會(huì)管理的成本，穩(wěn)定和會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4.發(fā)揮出激勵(lì)功能，提升社會(huì)活力。和諧社會(huì)不僅僅要追求其穩(wěn)定作用，還要提升社會(huì)內(nèi)部的活力。在思想政治工作下，需要最大限度的激發(fā)社會(huì)活力。社會(huì)活力是政治活力、經(jīng)濟(jì)活力、文化活力、人的活力等綜合的作用。社會(huì)整體活力需要個(gè)體都發(fā)揮出自身的價(jià)值與作用，思想政治工作就是要激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性讓他們積極參與到社會(huì)管理中。思想政治工作還要滿足人的需要，人都有生存發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我的需要，對人的物質(zhì)與精神都實(shí)施激勵(lì)功能。在社會(huì)管理中，發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)功能，就要促進(jìn)人的思想、行為逐漸轉(zhuǎn)化。

5.發(fā)揮凝聚功能。我國社會(huì)人口眾多、發(fā)展快速，實(shí)施社會(huì)管理是一個(gè)比較繁重的任務(wù)，因此在管理中需要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚社會(huì)力量。思想政治工作可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，增強(qiáng)社會(huì)管理的凝聚力。思想政治工作主要是依靠核心價(jià)值觀凝聚力量，社會(huì)有各種階層與意志，在思想上形成意識形態(tài)的凝聚力是至關(guān)重要的作用。同時(shí)，還要依靠人民群眾凝聚力量，群眾是社會(huì)管理的主要對象，解決關(guān)系群眾關(guān)心的重要問題。

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