環(huán)境會計問題研究

李寶英

[摘 要]環(huán)境會計將環(huán)境與資源問題納入研究的范圍，環(huán)境會計的實施有利于我國自然資源的有效利用，有利于會計環(huán)境的發(fā)展。我國會計實務(wù)中，存在環(huán)境會計實務(wù)缺乏可操作性、信息披露不規(guī)范等問題。積極采取措施進(jìn)行環(huán)境會計發(fā)展，用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境會計的發(fā)展，對環(huán)境會計相關(guān)理論進(jìn)行宣傳及理論實務(wù)相結(jié)合的試點工作。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計；會計環(huán)境；治理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.33.234

環(huán)境會計又稱綠色會計，它是指將企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益而損耗的相應(yīng)的環(huán)境和自然資源納入會計核算體系，進(jìn)行相關(guān)的確認(rèn)、計量和披露，并對形成的環(huán)境資源的耗費進(jìn)行相應(yīng)的補償。20世紀(jì)90年代，西方會計研究人員開始將環(huán)境與資源問題納入研究的范圍，形成“環(huán)境會計”理論[1]，用來探索與研究資源損耗的核算與補償問題。環(huán)境會計理論的提出，使企業(yè)與環(huán)境資源之間尋求到了一個平衡點，社會資源的合理配置為資源的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

1 我國發(fā)展環(huán)境會計的必要性

1.1 企業(yè)發(fā)展的需要

環(huán)境會計其實是一門綜合性的學(xué)科，它融合了這些不同學(xué)科之間相通的部分，這就決定了我們在實行環(huán)境會計的過程中不僅僅要掌握會計學(xué)相關(guān)的知識，同樣也要掌握其他學(xué)科的相關(guān)知識，這從側(cè)面促進(jìn)了我國會計人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)方面的專業(yè)性和相關(guān)知識廣泛性。

針對我國自然資源的現(xiàn)狀，各行各業(yè)都應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)措施會影響我國企業(yè)目前和以后的成本和利潤的增加和減少，在環(huán)境會計的建立與推行方面效仿西方國家。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國會計法律法規(guī)，建立適合于我國企業(yè)發(fā)展的環(huán)境會計體系，通過培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)保意識，促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本管理，提高資源的有效利用率。

1.2 啟動環(huán)境會計有利于我國自然資源的有效利用

為了遏制自然環(huán)境的繼續(xù)惡化，很多國家都采取了環(huán)境保護(hù)的措施，尤其突出的是意識到了環(huán)境會計在會計體系中的重要性。

啟動了環(huán)境會計之后，國家環(huán)境保護(hù)協(xié)會和會計協(xié)會就可通過查看各個企業(yè)報表的形式一目了然各行各業(yè)的資源利用及浪費情況，并對此給環(huán)境帶來的損害要求企業(yè)付出相應(yīng)的代價，以此來促進(jìn)企業(yè)形成自身對環(huán)境保護(hù)的意識。

1.3 環(huán)境會計的實施有利于會計環(huán)境的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)體系的日益變化，拓寬了我國的投融資渠道。基于這樣的前提，我國企業(yè)就迫切需要一個被世界其他國家認(rèn)可的并且能夠體現(xiàn)我國國情的會計核算體系，但是由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些特殊原因，會計核算體系的完善仍任重而道遠(yuǎn)。環(huán)境會計的引入，充實了會計環(huán)境，使我國會計核算體系更加完善，同時促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，展現(xiàn)了我國躋身于世界經(jīng)濟(jì)大國的實力。

1.4 環(huán)境會計理論研究已取得很大進(jìn)展

我國有關(guān)環(huán)境會計的研究主要集中在環(huán)境會計基本理論、環(huán)境信息披露和排放權(quán)交易會計等方面。環(huán)境會計基本理論主要研究環(huán)境會計的概念、對象、假設(shè)、要素及其核算、報告等方面；環(huán)境信息披露主要討論披露的內(nèi)容、模式；排放權(quán)交易會計研究主要討論排放權(quán)的確認(rèn)、計量等。這些研究取得了豐碩的成果，為我國進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境會計奠定了基礎(chǔ)。

2 發(fā)展環(huán)境會計存在的問題及原因

2.1 發(fā)展過程中存在的問題

2.1.1 信息披露不規(guī)范

環(huán)境會計信息披露制度不健全，披露具有很大的隨意性。缺乏強制性的法律法規(guī)，使得環(huán)境會計在信息披露方面沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)境資源披露問題上都按照企業(yè)自身的習(xí)慣來披露問題，具有很大的隨意性，同時也違背了會計信息可比性及相關(guān)性的原則，使得環(huán)境會計信息使用者沒有一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，無法做出正確的決策，因此給企業(yè)帶來的損失是不可估量的。

2.1.2 環(huán)境會計實務(wù)缺乏可操作性

會計要素的計量模糊。環(huán)境會計中，是以環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債作為計量依據(jù)，這些指標(biāo)是無法在市場上進(jìn)行交易的，對環(huán)境因素的披露也無具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，環(huán)境會計就不能單純地以交易價格來衡量。同時，環(huán)境會計中許多要素也不能用貨幣具體進(jìn)行衡量，因此必須建立專屬于環(huán)境會計的核算系統(tǒng)及計量要素標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 存在問題形成的原因

2.2.1 專業(yè)人才的缺乏

目前的會計從業(yè)人員來看，他們所受到的教育及所具備的知識都是建立在傳統(tǒng)會計模式下的，他們所掌握的相關(guān)法律及知識也僅僅只涉及傳統(tǒng)會計的內(nèi)容，有的甚至對傳統(tǒng)會計的相關(guān)知識都是一知半解，我國要發(fā)展、推行環(huán)境會計，就要對會計從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境會計相關(guān)知識的普及，同時會計從業(yè)人員也要對其他所涉及學(xué)科進(jìn)行同步學(xué)習(xí)。

2.2.2 環(huán)保意識薄弱

首先，政府的環(huán)保意識薄弱，為了追求政績，只想著如何使GDP迅速增長，忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。其次，許多企業(yè)，尤其是污染較大的化工企業(yè)，為了自己的蠅頭小利，不惜以犧牲環(huán)境為代價，導(dǎo)致了企業(yè)對環(huán)境污染所形成的企業(yè)成本視而不見。同時，公眾認(rèn)為環(huán)保應(yīng)該由政府出面管理和解決，而沒有想到要從小事做起，從我們每一個人身邊做起，這就失去了公眾對企業(yè)環(huán)境問題的社會監(jiān)督。究其原因，就是忽略了環(huán)境因素。

2.2.3 缺乏相關(guān)的法制法規(guī)

我國現(xiàn)行的指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)會計、成本會計、管理會計的法律法規(guī)基本未涉及環(huán)境會計領(lǐng)域，而建立一個真正的環(huán)境會計的法律法規(guī)的過程是非常漫長也是非常艱難的，需要長期的摸索與實踐才能逐漸進(jìn)行。目前我國已經(jīng)制定了一些有關(guān)環(huán)境會計的法律，但并不完善，因此在環(huán)境會計的立法角度的廣度和深度方面還需要加強。

3 改善我國環(huán)境會計實施環(huán)境的措施

3.1 對企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督

3.1.1 運用行政手段立法

政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施，由政府強制來推動環(huán)境會計的發(fā)展。政府及相關(guān)部門應(yīng)成立相關(guān)的環(huán)境會計實施組織，充分培養(yǎng)和監(jiān)督各個企業(yè)對環(huán)境會計問題的認(rèn)識和環(huán)境會計在企業(yè)中的實施情況，適時地引導(dǎo)仍未實行環(huán)境會計的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會計試點工作，組織環(huán)境會計學(xué)習(xí)小組，為想要學(xué)習(xí)環(huán)境會計的相關(guān)人員提供充分的學(xué)習(xí)機會。endprint

3.1.2 運用經(jīng)濟(jì)手段立法

針對企業(yè)發(fā)展環(huán)境會計所發(fā)生的問題，可以從利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行解決。其一，調(diào)整環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，即低環(huán)保建設(shè)稅收與利率的優(yōu)惠相結(jié)合的政策。其二，實行排污權(quán)政府管制與市場化相結(jié)合的政策。由政府確定排放限額并在不同類型企業(yè)中進(jìn)行分配，企業(yè)可以根據(jù)自身情況選擇所要被實施的定額，許可證的價格由市場供求來決定。

3.2 對環(huán)境會計理論進(jìn)行宣傳與教育

針對企業(yè)而言，企業(yè)中環(huán)境保護(hù)的宣傳是推行環(huán)境會計的重中之重。企業(yè)的老板是企業(yè)運行的最高領(lǐng)導(dǎo)人，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從根本上認(rèn)識到企業(yè)要發(fā)展，就必須保護(hù)環(huán)境。對于企業(yè)的會計從業(yè)人員，在進(jìn)行會計繼續(xù)教育的同時，加入環(huán)境會計的理念，使會計從業(yè)人員從開始了解環(huán)境會計的概念到慢慢摸索環(huán)境會計在實際中的運用，在形成一系列相應(yīng)的核算體系之后融入到企業(yè)的會計核算中。

3.3 實施環(huán)境會計獎懲制度

建議加大環(huán)保的相關(guān)執(zhí)法力度，實施獎懲制度，對排放污染物的企業(yè)規(guī)定排放的時間、地點和排放量，對于符合該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)通過獎勵現(xiàn)金、退還部分稅款或者實行優(yōu)惠政策的方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

對于從事會計工作的會計人員，同樣也要實施獎懲制度，由企業(yè)評選出每年對企業(yè)所付出的環(huán)境成本貢獻(xiàn)最大的會計工作人員，進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎勵，更好地為企業(yè)的環(huán)境會計實施做出更多、更好的服務(wù)。

3.4 建立環(huán)境信息披露機制

披露機制的建立，要基于我國的國情，要適應(yīng)我國環(huán)境發(fā)展和管理的要求，提高環(huán)境信息的可利用性。國家環(huán)保部門應(yīng)對環(huán)保項目進(jìn)行完整的披露，明確區(qū)分環(huán)保項目與污染項目，以此確定強污染行業(yè)名錄，嚴(yán)格把關(guān)，用具體參數(shù)來衡量企業(yè)的污染程度，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)利用污染指數(shù)來披露企業(yè)的環(huán)境信息。建立、健全一套完善的環(huán)境審核制度、規(guī)則。

3.5 理論研究與實際操作相結(jié)合，進(jìn)行環(huán)境會計試點工作

在我國推行環(huán)境會計，不僅需要會計專業(yè)技能方面的支持，同時也需要實施者對環(huán)境生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)有一定的了解。如果沒有會計界的關(guān)注，環(huán)境會計的探索可能只能停留在初級探索方面，難以進(jìn)入實務(wù)方面。理論的探索雖然已解決或正在被解決，但如果沒有會計界甚至說《會計法》的認(rèn)可和以法律的形式來規(guī)定環(huán)境會計的確認(rèn)、計量、記錄與報告，那么環(huán)境會計將無法進(jìn)入實踐階段，因此，環(huán)境會計工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑩，蘇銳靜.我國環(huán)境會計發(fā)展及存在問題研究[J].財經(jīng)縱覽，2015（3）.

[2]韓秀麗.我國環(huán)境會計發(fā)展中存在的問題解決路徑研究[J].現(xiàn)代國企研究，2016（2）.

[3]汪偉麗.我國環(huán)境會計信息披露存在的問題及對策[J].財會研究，2014（2）.endprint