高校校園安全現(xiàn)狀分析與對(duì)策

李含菁+黃龍

摘要：校園安全與在校師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)有著切身的關(guān)系。近年，高校校園安全事件時(shí)有發(fā)生，使一些學(xué)生和教師遭受了不同程度的傷害，校園安全問題不可忽視。找出安全問題出在哪，并有針對(duì)性地加以解決，成為促進(jìn)高校安全管理工作開展，打造和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境，保證高校教學(xué)、科研有序進(jìn)行的有效條件。

關(guān)鍵詞：高校安全；環(huán)境分析；安全教育

高校是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，在當(dāng)今的自媒體時(shí)代，信息傳播范圍廣、速度快，各種環(huán)境因素造成的大學(xué)生人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、情感糾葛等安全事件屢見報(bào)端。如何構(gòu)建一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境對(duì)高校管理來說是一項(xiàng)十分重要的工作。

一、影響高校校園安全的環(huán)境因素分析（一）高校自身環(huán)境

1.學(xué)校價(jià)值觀教育不足

近年，我國(guó)高校在快速發(fā)展的同時(shí)，各高校間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈，高校普遍重視教學(xué)和科研工作，對(duì)學(xué)生、教師的思想教育工作重視不足。雖然大學(xué)是開放的，學(xué)術(shù)是自由的，講究兼容并蓄，但是在當(dāng)今新形勢(shì)下大學(xué)師生也需要正確價(jià)值觀的引導(dǎo)。但高校對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種情況重視不夠，沒有能夠及時(shí)引導(dǎo)青年學(xué)生的價(jià)值導(dǎo)向，部分學(xué)生受到社會(huì)不良現(xiàn)象影響，產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀，容易發(fā)生校園安全事件。所以，高校應(yīng)該重視價(jià)值觀教育，幫助青年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

2.校園安全保障體系機(jī)制不健全、資金設(shè)備投入不足

近年，高校對(duì)校園安全問題逐漸重視起來，但是校園安全問題還是時(shí)有發(fā)生，校園安全問題發(fā)生大都與校園安全保障體系機(jī)制不健全有關(guān)，如保障人員不到位、無應(yīng)急預(yù)案、安全問題響應(yīng)不及時(shí)等。很多高校缺乏“責(zé)權(quán)明確”的校園安全保障體系機(jī)制，大多僅存在于理論設(shè)計(jì)階段，執(zhí)行起來部門之間很難形成合力，協(xié)調(diào)困難，真正發(fā)生事故時(shí)容易互相推諉責(zé)任。

教學(xué)和科研是高校的主要任務(wù)，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)被優(yōu)先用于支持教學(xué)和科研活動(dòng)的開展，校園安全等其他問題的優(yōu)先級(jí)就相對(duì)較低，有的學(xué)校甚至把原本用來改善校園安全狀況的經(jīng)費(fèi)挪作他用。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致學(xué)校無力聘請(qǐng)足夠的安保人員、購(gòu)買先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備等，這些保障校園安全的措施無法部署到位，導(dǎo)致校園安全事件頻發(fā)。

（二）外部環(huán)境因素

1.物理環(huán)境

外部環(huán)境問題是高校安全管理的外因。一般大學(xué)園區(qū)周圍存在大量餐飲、酒吧等場(chǎng)所，其人員素質(zhì)參差不齊，再加上大量外賣、快遞人員進(jìn)出校園，也會(huì)導(dǎo)致校園暴力、失竊事件的發(fā)生。同時(shí)，由于開放性辦學(xué)要求，大學(xué)校園一定程度上是公共性質(zhì)的開放空間，外部人員一般可以隨意進(jìn)出校園，這就直接增加了校園不安全因素，也給校園安全工作帶來很大困難，校園失竊案件數(shù)量近年來逐步上升，也和開放的辦學(xué)環(huán)境不無關(guān)系。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，各種新聞、社會(huì)事件可以很快直達(dá)讀者，高校的大學(xué)生和青年教師又是最積極的社會(huì)群體，很容易受到各種政治經(jīng)濟(jì)事件、社會(huì)百家新聞的影響。網(wǎng)上各種不同思想觀點(diǎn)的沖擊很強(qiáng)烈，有些媒體和個(gè)人采用片面曲解、夸大的方式博眼球，很容易吸引大學(xué)生的關(guān)注，并給他們帶來錯(cuò)誤的信息和引導(dǎo)，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)由于其傳播隱蔽、虛擬、交互、快捷等特點(diǎn)，使其成為大學(xué)生宣泄情緒，釋放情感的場(chǎng)所，青年學(xué)生也容易被一些偏激的思想影響，進(jìn)而產(chǎn)生思想動(dòng)蕩。

同時(shí)，不少大學(xué)生因?yàn)槌撩杂诰W(wǎng)絡(luò)的即時(shí)聊天、交友、論壇、網(wǎng)絡(luò)游戲等逐漸發(fā)展成網(wǎng)癮等網(wǎng)絡(luò)失范行為，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題，也會(huì)成為校園安全隱患。

二、解決高校校園安全問題的措施

（一）正視安全風(fēng)險(xiǎn)、建立正確的價(jià)值導(dǎo)向

學(xué)校要正視各類、各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)校園安全事件處理要公開公正，特別要注意及時(shí)性，不能隱瞞，更不能歪曲事實(shí)真相，對(duì)相關(guān)事件也要總結(jié)反思引以為戒，給廣大學(xué)生敲響警鐘，引導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，科學(xué)應(yīng)對(duì)安全事件，有效避免后續(xù)安全事故發(fā)生。

目前，我國(guó)高校對(duì)于高校安全事件普遍忌諱比較深，不愿意公布真實(shí)數(shù)據(jù)或敏感事件真相，在這方面可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)教育部有一個(gè)網(wǎng)站，上面公布了美國(guó)各大學(xué)包括盜竊、搶劫、縱火以及謀殺在內(nèi)的犯罪數(shù)據(jù)，這樣數(shù)據(jù)的發(fā)布有利于督促學(xué)校安全工作的開展，也有利于學(xué)生防范意識(shí)的建立。

（二）健全校園安全保障機(jī)制、保證校園安全資金投入

健全校園安保機(jī)制最重要的是要建立全員參與的校園安全管理機(jī)制，樹立校園安全人人有責(zé)的觀念，確保大學(xué)生、教師能夠參與到危機(jī)處理過程中，促使其正確認(rèn)識(shí)危機(jī)、處理危機(jī)，充分調(diào)動(dòng)其對(duì)自身人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)意識(shí)。維護(hù)校園安全，直接參與其中產(chǎn)生的安全防范意識(shí)、突發(fā)事件危機(jī)意識(shí)，會(huì)比理論宣傳效果、上課教育效果好得多。

建立校園安全專項(xiàng)基金保障機(jī)制，充足而合理的資金支持是校園安保工作有效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在資金保證情況下從人防和技防入手加強(qiáng)校園安保力度。

（三）打造校園安全硬件保障，重塑校園安保人員隊(duì)伍

高校要提升用于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、文化體育活動(dòng)、生活服務(wù)等方面安全預(yù)防的物質(zhì)條件，如安全疏散通道、消防設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)備、安全標(biāo)志、救災(zāi)防災(zāi)專兼職隊(duì)伍、安全演練設(shè)備、現(xiàn)代科技防范設(shè)備等。

安保人員隊(duì)伍可以說是校園安全管理的中堅(jiān)力量，他們肩負(fù)著校園安全的重大責(zé)任，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)關(guān)系著安保職能的發(fā)揮和發(fā)展。首先要加強(qiáng)專業(yè)安保人員選拔，提高人員待遇，選擇綜合素質(zhì)高的人員；其次要擴(kuò)充大學(xué)生志愿者加入校園安保隊(duì)伍；再次要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)、技能水平，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，開展一些必要的培訓(xùn)，組織專業(yè)安保人員參加有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、消防、政保等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織校園治安防范、消防演練、突發(fā)事件應(yīng)急處置方面的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，逐步形成常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安保人員處置校園安全事件能力。

（四）結(jié)合行政機(jī)關(guān)及社會(huì)力量，優(yōu)化校園周邊環(huán)境

高校校園安全建設(shè)要與相關(guān)行政部門加強(qiáng)合作，共同打造健康的校園周邊環(huán)境。與工商行政部門聯(lián)系，嚴(yán)格對(duì)學(xué)校附近餐飲、娛樂場(chǎng)所的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營(yíng)、非法營(yíng)業(yè)等餐飲娛樂場(chǎng)所，保證經(jīng)營(yíng)內(nèi)容合法、健康、有序。與食藥監(jiān)部門合作，定期或不定期對(duì)學(xué)校周邊、學(xué)校內(nèi)部餐飲店進(jìn)行食品安全檢查，對(duì)不合格者堅(jiān)決予以整改、取締。與城管部門結(jié)合加強(qiáng)對(duì)校區(qū)附近的治安管理，對(duì)部分場(chǎng)所、項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對(duì)惡性事件嚴(yán)厲打擊，保證校區(qū)附近良好的治安環(huán)境。與交通部門聯(lián)手打造校區(qū)附近交通安全，如增設(shè)信號(hào)燈、過街通道，加大違章處罰力度?？傊?，通過以上手段，打造高校周圍良好的外部環(huán)境，為校園安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）合理利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及校園網(wǎng)打造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息無孔不入，這給大學(xué)生群體開闊眼界、接受新鮮事物帶來了便利，但是不良信息也給大學(xué)生群體的身心帶來不利影響。如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍，使其成為宣傳先進(jìn)思想理念的陣地，并通過大學(xué)生群體輻射整個(gè)社會(huì)，共同打造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境意義重大。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理要注意“堵疏結(jié)合，以疏為主”，要增強(qiáng)“疏”的理念，要建設(shè)輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，可以包括思政教師、保衛(wèi)處、學(xué)生干部、積極分子等人員，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集、反饋以及應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要注意維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，用網(wǎng)絡(luò)的語言來溝通、處理各種問題，同時(shí)可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)自律引導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，能夠形成虛擬社會(huì)輿情導(dǎo)向機(jī)制，宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

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