國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

李善民

（中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司，北京 100120）

國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

李善民

（中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司，北京 100120）

黨建工作作為國(guó)有企業(yè)的一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與特色，是企業(yè)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素。在近代的新形式與環(huán)境下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)有企業(yè)建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際形象提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與保障。

國(guó)有企業(yè)；海外黨建工作；實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分包含黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，國(guó)有企業(yè)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)始在海外開(kāi)展黨建工作，在海外的各個(gè)地區(qū)進(jìn)行積極的探索，為后期的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，具體如何在海外更加有效的開(kāi)展黨建工作，為國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供政治方面的保障，也成為了目前急需解決的一大焦點(diǎn)問(wèn)題。本文主要依據(jù)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)相應(yīng)的探討與分析。

1 國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的探索過(guò)程

在一般的情況下，在經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)往往能夠起到十分重要的作用。同時(shí)，于國(guó)有企業(yè)而言，其本身就具備政治優(yōu)勢(shì)的屬性，而這一點(diǎn)也為其發(fā)展提供了一個(gè)潛在基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在政治工作方面的內(nèi)容主要是由黨的建設(shè)以及思想文化建設(shè)等領(lǐng)域的政治工作構(gòu)成，而其外部則表現(xiàn)出具備綜合性的優(yōu)勢(shì)，這種綜合性優(yōu)勢(shì)使得國(guó)有企業(yè)具備更強(qiáng)大的政治力量，不僅激發(fā)了企業(yè)的生產(chǎn)活力，也極大的促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在海外的經(jīng)營(yíng)中，由于國(guó)際環(huán)境具備很高的復(fù)雜性，同時(shí)海外企業(yè)的形式也多種多樣，因而在黨建工作的開(kāi)展上難度也大為增加。國(guó)有企業(yè)的國(guó)際業(yè)務(wù)是否能夠順利的開(kāi)展與進(jìn)行，其關(guān)鍵在于國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的開(kāi)展建設(shè)程度。

嚴(yán)格的說(shuō)，對(duì)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的研究最早開(kāi)始于2008年，而優(yōu)先研究的是中石油、中石化、中交以及中鐵等，近三年多來(lái)，中國(guó)能建緊跟國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，利用國(guó)家“一帶一路”的便利政策環(huán)境與“一帶一路”的沿線國(guó)家，善作善成，建立起各種業(yè)務(wù)互相促進(jìn)的國(guó)際業(yè)務(wù)格局。近幾年來(lái)，累計(jì)新簽合同金額超過(guò)4000億元、營(yíng)業(yè)收入金額超過(guò)1000億元、利潤(rùn)金額超過(guò)60億元。截至目前，在“一帶一路”沿線的國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)能建在當(dāng)中的52個(gè)國(guó)家內(nèi)設(shè)立了116個(gè)分部，在建項(xiàng)目達(dá)到300多個(gè)，項(xiàng)目的總金額超過(guò)1500億元，“一帶一路”國(guó)家業(yè)務(wù)量占國(guó)際業(yè)務(wù)總量約50%，成為“一帶一路”合作共贏的樣板，這點(diǎn)也順應(yīng)了中央企業(yè)“走出去”的趨勢(shì)以及國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)，中國(guó)能建在深入開(kāi)展一系列的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，更加進(jìn)一步圍繞中央企業(yè)海外單位的黨建工作進(jìn)行研討和交流，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。近年來(lái)頒布的一系列海外黨建相關(guān)的政策，使得國(guó)有企業(yè)的海外黨建工作以及這方面的相關(guān)研究進(jìn)入了一個(gè)高峰期。依據(jù)整體性來(lái)說(shuō)，目前除了像是中石油、中國(guó)能建等中央企業(yè)之外，在海外黨建工作方面，其他的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)正在研究的初級(jí)階段，正逐步達(dá)到全面而具有特色性的研究層次，并且在實(shí)踐性與系統(tǒng)性方面也在不斷的完善。

2 國(guó)有企業(yè)在海外黨建工作方面的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)能建是屬于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略近幾年比較成功的典型企業(yè)之一，并且，在不同環(huán)境下，相關(guān)國(guó)有企業(yè)把海外環(huán)境特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，在海外黨建工作思路與方法上，經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)踐，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。

（1）明確化黨建工作的目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)目的是增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并使得更多的國(guó)有企業(yè)發(fā)展為世界級(jí)的跨國(guó)公司；另一個(gè)核心目標(biāo)是為國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化業(yè)務(wù)提供保障。因此，在開(kāi)展海外黨建工作過(guò)程中，遵循的重點(diǎn)就是圍繞項(xiàng)目的中心來(lái)進(jìn)行黨建工作，以達(dá)到更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，同時(shí)，也為國(guó)有企業(yè)的海外黨建工作的順利開(kāi)展提供政治、思想以及組織層面的保障。

（2）精確化思想教育。由于一些海外項(xiàng)目的開(kāi)展大都在國(guó)外的地區(qū)，而國(guó)外的文化背景與中國(guó)差別很大，社會(huì)環(huán)境也更為復(fù)雜，因而具備很高的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)就對(duì)開(kāi)展海外黨建工作的相關(guān)人員提出了更高的要求，他們必須更具備吃苦耐勞與無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律的同時(shí)，海外黨建工作始終是圍繞思想建設(shè)來(lái)進(jìn)行的，在進(jìn)行思想建設(shè)的過(guò)程中，也慢慢形成了一種精準(zhǔn)化的思想教育，精準(zhǔn)化思想教育的核心是“愛(ài)國(guó)主義”，其精髓則是“艱苦奮斗”。舉例來(lái)看，中國(guó)能建在海外黨建工作的思想建設(shè)中始終堅(jiān)持中國(guó)也能夠達(dá)到建設(shè)世界能源的標(biāo)準(zhǔn)以及期望能夠達(dá)到行業(yè)的龍頭和世界級(jí)的先進(jìn)水準(zhǔn)，用企業(yè)愿景來(lái)激勵(lì)大家艱苦奮斗，用企業(yè)愿景來(lái)凝聚力量，使思想教育更加精確化。

（3）專職化黨務(wù)干部的設(shè)置。在大部分的國(guó)有企業(yè)海外黨建工作中，在海外機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成上，多是由項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或是行政事務(wù)負(fù)責(zé)人來(lái)兼任企業(yè)海外機(jī)構(gòu)的黨組織書(shū)記，實(shí)行的也主要是“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度，這就是海外黨建工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。但是，中國(guó)能建在海外的部分項(xiàng)目上，設(shè)置專門(mén)的黨支部書(shū)記。因而，不能讓其他人來(lái)兼任書(shū)記的工作，并且也要明確而詳細(xì)的規(guī)定專職書(shū)記應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容與享有的薪資待遇，根本性的解決崗位與級(jí)別對(duì)等以及權(quán)力與責(zé)任一致的問(wèn)題，要針對(duì)性的設(shè)置機(jī)構(gòu)。海外的項(xiàng)目在政治與文化方面的背景具有一定的特殊性，因而，在無(wú)法公開(kāi)海外黨建工作的情況下，在項(xiàng)目部的建制下，應(yīng)當(dāng)專門(mén)的設(shè)置“保障部”，這個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)黨建、企業(yè)文化以及后勤的保障工作等。同時(shí)，為了更好的落實(shí)“內(nèi)外有別”的工作原則，書(shū)記也可以以海外項(xiàng)目副職的身份來(lái)兼任部長(zhǎng)的職位，來(lái)更好的開(kāi)展工作。

（4）完善管理機(jī)制。由于海外黨員的人員流動(dòng)性比較大，也在一定程度上增大了管理的難度，但由于國(guó)有企業(yè)在管理上進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新，因而仍然實(shí)現(xiàn)了黨組織的廣泛覆蓋。舉例來(lái)說(shuō)，為了能夠更好的適應(yīng)海外的復(fù)雜環(huán)境與條件，中國(guó)石油在海外一共設(shè)置了六種類型的黨組織模式，以此來(lái)提升海外黨組織的健全性與管理的全面性；而中國(guó)能建主要是以完整鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，具體是“黨委—臨時(shí)黨工委—黨總支—黨支部—黨小組”的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，以這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)黨組織的全面覆蓋；而中交則在海外黨建組織建設(shè)中提出了“三六九”目標(biāo)，以這形式來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建海外黨建組織的目標(biāo)的。

（5）規(guī)范化制度的建設(shè)。衡量海外黨建工作規(guī)范性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是制度建設(shè)是否符合規(guī)范。中國(guó)能建在完成基本制度建設(shè)的同時(shí)，積極的研究海外環(huán)境的特性，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與海外黨建工作的良好對(duì)接，在進(jìn)行具體的對(duì)接時(shí)，間斷的實(shí)行了國(guó)內(nèi)及海外黨組織建設(shè)工作接口制度、黨員流動(dòng)站制度、分散黨員的管理制度以及文件資料加密傳送制度等，做到了嚴(yán)格遵循規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（6）多樣化的培訓(xùn)形式。國(guó)有企業(yè)一般借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)第一時(shí)間將黨組織的重要通知和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容有效的向海外的黨組織機(jī)構(gòu)傳達(dá)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外黨組織學(xué)習(xí)的進(jìn)度。而為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，一些國(guó)有企業(yè)也嘗試使用一些新型的通訊手段來(lái)進(jìn)行海外的黨建培訓(xùn)。

（7）可靈活使用的活動(dòng)載體。海外黨建活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)順應(yīng)海外環(huán)境的實(shí)際情況，并使其內(nèi)容更加的豐富。同時(shí)，將黨建活動(dòng)有效的與企業(yè)文化的建設(shè)相結(jié)合，也是海外黨建工作中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。中國(guó)能建在這點(diǎn)上采取的措施是打造親情互動(dòng)方式，采用這種方式的主要原因是海外黨建工作人員的工作環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較的單調(diào)，并且遠(yuǎn)離祖國(guó)遠(yuǎn)離親人也使得其在心理方面也容易產(chǎn)生消極的情緒；也有部分海外項(xiàng)目部則是通過(guò)打造符合時(shí)代特點(diǎn)、時(shí)尚、具有中國(guó)能建特色的品牌來(lái)達(dá)到活動(dòng)目的。

3 國(guó)有企業(yè)的海外黨建工作步入成熟階段

在民族心態(tài)方面，文化自信的程度決定了我國(guó)民族精神與文化是否具備自覺(jué)性與成熟性，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也是我國(guó)成為強(qiáng)國(guó)必不可少的心理與思想條件。國(guó)有企業(yè)的黨建工作在經(jīng)過(guò)多個(gè)階段的發(fā)展之后，創(chuàng)新性在很大程度上與黨建活動(dòng)的創(chuàng)新性有關(guān)，而最具有創(chuàng)新性的黨建活動(dòng)又與文化自信密不可分。國(guó)有企業(yè)在海外黨建工作中的文化自信包含了民族精神與時(shí)代精神，而民族精神的中心是愛(ài)國(guó)主義，時(shí)代精神的中心則是改革創(chuàng)新，除此之外，也包含國(guó)有企業(yè)自身具有的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)秀文化。概括性的說(shuō)，國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的文化自信主要是以愛(ài)國(guó)主義為核心，以艱苦奮斗為精髓，以“家文化”為樞紐，以實(shí)現(xiàn)海外黨建工作建設(shè)的務(wù)實(shí)高效，并進(jìn)一步推動(dòng)民族的復(fù)興。

愛(ài)國(guó)主義思想的實(shí)踐。隨著民族偉大復(fù)興的進(jìn)程不斷的推進(jìn)，從世界的角度來(lái)看，許多的國(guó)有企業(yè)的綜合性水平以及技術(shù)等都已進(jìn)入了一個(gè)比較成熟的階段，同時(shí)也步入了一個(gè)較高的層次，同時(shí)，其優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯。國(guó)有企業(yè)響應(yīng)“走出去”的號(hào)召，開(kāi)始在海外進(jìn)行相應(yīng)的開(kāi)發(fā)與投資，不僅沒(méi)有受到海外一些企業(yè)的不平等看待，反而被認(rèn)定為在實(shí)力上優(yōu)勢(shì)明顯，并且也具有極高的信譽(yù)度。國(guó)有企業(yè)以強(qiáng)大的企業(yè)實(shí)力與國(guó)家實(shí)力為其堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行海外黨建工作時(shí)也具有很高的自信心。舉例子來(lái)看，中國(guó)能建的海外部門(mén)在正式的場(chǎng)合與場(chǎng)所會(huì)懸掛我國(guó)國(guó)旗，并在中國(guó)的重大節(jié)日或紀(jì)念日組織升國(guó)旗和唱國(guó)歌的活動(dòng)，以此來(lái)激發(fā)海外黨建工作人員的民族自信心與自豪感，以這種活動(dòng)形式來(lái)提升企業(yè)的凝聚力。

以艱苦奮斗的精神作為工作的指導(dǎo)。一些研究比較文化與跨文化的學(xué)者認(rèn)為，中西方文化之間的文化語(yǔ)境具有極大的差異性。中國(guó)的文化語(yǔ)境中，集體主義與艱苦奮斗的精神不僅是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，同時(shí)也是在海外黨建工作中的一個(gè)中心指導(dǎo)思想，這兩種精神傳承了黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)。而在西方的文化語(yǔ)境中，一般個(gè)人的權(quán)利與自由是其重點(diǎn)，并且占據(jù)了較大的比重。因此，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行海外的黨建工作過(guò)程中，如果貿(mào)然要求外籍工作者以全局為重，并且發(fā)揮艱苦奮斗的精神，一般不會(huì)得到其價(jià)值上的認(rèn)可，嚴(yán)重的話，還會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。因此，在海外黨建工作的實(shí)踐中，必須盡可能的對(duì)不同的文化進(jìn)行融合，大力推廣思想政治工作以擴(kuò)大其覆蓋面。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在如今的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)前期海外黨建工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與總結(jié)，采取更有效的措施以達(dá)到更快推進(jìn)后期海外黨建工作的目的，并更進(jìn)一步的實(shí)行我國(guó)海外工作的戰(zhàn)略，為其發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

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1003-2177（2017）07-0020-03

李善民（1975—），男，漢族，黑龍江訥河人，本科，畢業(yè)于石家莊陸軍指揮學(xué)院，曾任解放軍某部警衛(wèi)排長(zhǎng)、政治干事、指導(dǎo)員，曾在《解放軍報(bào)》、《戰(zhàn)友報(bào)》、《基層政治工作》、《華北民兵》等報(bào)刊雜志發(fā)表過(guò)消息、通訊、報(bào)告文學(xué)、言論等文章10萬(wàn)余字、圖片100余幅?，F(xiàn)就職于中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)有限公司，政工師，從事企業(yè)黨建、思想政治教育、公司企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、新聞宣傳和共青團(tuán)工作。