我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

李娜　趙雪梅

[摘要]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為“后危機時代”的新寵兒，當前世界主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都在大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國也提出發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征、我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景與意義。闡述了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的動力因素以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關系，概述了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，最后，提出了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

[關鍵詞]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)間關系 產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

金融危機使世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家和正迅速發(fā)展的發(fā)展中國家的經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，世界主要發(fā)達國家都試圖通過加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，來應對危機、提升國家競爭力。我國經(jīng)濟也受到金融危機的很大影響，為了在競爭和發(fā)展中搶占先機，我國也應該加強科技創(chuàng)新，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略投資，帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個深度結合，是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點目標和主要方向，是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，具有以下幾個特征：

（1）科技創(chuàng)新性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提升而出現(xiàn)的對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響的知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)，能夠充分體現(xiàn)各域的最高科學水平和技術發(fā)展狀況，大量科技創(chuàng)新成果得到深度應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，能夠依靠科技進步或創(chuàng)新引入新的生產(chǎn)函數(shù)實現(xiàn)快速發(fā)展。

（2）持續(xù)增長性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家根據(jù)國際發(fā)展形勢、國內(nèi)發(fā)展需求、國內(nèi)經(jīng)濟技術發(fā)展水平和對未來經(jīng)濟技術發(fā)展的預見所確定的，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位決定了其必須具有良好的發(fā)展前景、穩(wěn)定的市場需求、良好的經(jīng)濟效益和巨大的成長潛力。

（3）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性。國家在選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的時候已重點考慮其對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，而且與其他產(chǎn)業(yè)有較大的關聯(lián)性，能夠帶動一批相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升經(jīng)濟社會發(fā)展全局和綜合國力。

二、我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的的意義

（1）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著創(chuàng)新驅動的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的根本途徑。

（2）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點。我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握新興產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術，意味著我國從“中國制造走向“世界創(chuàng)造”，代表我國站在世界技術與產(chǎn)業(yè)變革的前沿，將依靠自主創(chuàng)新參與到國際產(chǎn)業(yè)競爭中。

（3）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起及對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的替代是國家和地區(qū)競爭力的重要保障，及時選擇和培育適合本國國情的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，促進新舊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更新?lián)Q代是我經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

（4）國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展之迫切需要。經(jīng)過改革開放近40年的快速發(fā)展，我國具備了較為雄厚的經(jīng)濟技術基礎，節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、信息網(wǎng)絡等技術和產(chǎn)品的國內(nèi)需求潛力巨大。

三、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

目前，我國核能、太陽能、風能和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體處于起步階段。核電總裝機量占全國總發(fā)電量的1.9%，太陽能熱水器保有量居世界首位，光伏產(chǎn)能也躍居世界第一，風電裝機1221萬kw，在亞洲位居第一，在世界位居第四，生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量占全國發(fā)電裝機量的0.35%，約占全球生物質(zhì)能發(fā)電總裝機容量的4%左右。我國近年來，部分新材料產(chǎn)業(yè)技術達到國際先進水平，并獲得自主知識產(chǎn)權。新材料產(chǎn)業(yè)的技術水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到大大提升，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。計算機與通信技術發(fā)展迅速。大量產(chǎn)品出口到國外，電信網(wǎng)絡規(guī)模進一步擴大，擁有全球最大的高速傳輸網(wǎng)，電話用戶總數(shù)躍居世界第一，網(wǎng)絡規(guī)模也躍居世界第一。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在很多領域也取得了巨大發(fā)展，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身存在很大的不確定性，機遇與陷阱并存，而且我國與發(fā)達國家之間還存在較大差距，還面臨很多困難。

四、我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策建議

（1）發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，構建產(chǎn)業(yè)鏈條。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)能夠起到引擎以及領跑的作用，因此，需要加大力度對龍頭企業(yè)進行培植，讓其擁有較為先進的核心技術和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而對其他企業(yè)集團產(chǎn)生良好的帶動作用。

（2）在園區(qū)建設方面要進一步加快發(fā)展步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造建設基地。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，園區(qū)是重要的載體，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基地是由技術創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展融合形成的，因此，加快相關技術區(qū)開發(fā)以及大學科技園和科技產(chǎn)業(yè)化基地建設，能夠對新興產(chǎn)業(yè)中高新技術成果轉化以及產(chǎn)業(yè)化起到促進作用。

（3）要對人才資源進行大力開發(fā)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢。高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高端人才的技術性支撐，因此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開高端人才的付出和努力。為了適應新時代以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要結合產(chǎn)業(yè)的具體特點以及發(fā)展重點，對相關人才進行開發(fā)和引進，特別是對于擁有自主知識產(chǎn)權成果的人才以及能夠完成重大科技項目的領軍人才，要進行大力引進和挖掘，這樣才能建設一支具有戰(zhàn)略性的人才隊伍，才能更好地利用相關人才資源，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）制定相關優(yōu)惠政策，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行大力扶持。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要通過政府的引領作用進行強化，發(fā)揮好國家和政府的干預作用，并做好相關規(guī)范性引導，確定正確的技術路線以及扶持政策。同時，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，對于已經(jīng)明確的相關產(chǎn)業(yè)項目，要從實際情況出發(fā)，根據(jù)科學的要求以及相關市場規(guī)律，對新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)以及領域提供國家層面的扶持，并實現(xiàn)市場配置。endprint