專家學者談習近平全球治理思想

【編者按】黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合就全球治理發(fā)表重要講話，對全球治理體系變革的時代背景、全球治理的核心要義、全球治理的關(guān)鍵路徑等方面作出重要闡述，提出一系列全球治理的新理念、新主張。近日，人民論壇就習近平全球治理思想征集、整理了國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域百位專家學者的觀點，現(xiàn)將部分專家精彩觀點摘錄如下，以饗廣大讀者。

習近平全球治理思想的內(nèi)涵

兼具世界價值、中國特色與時代特征的全球治理思想

南開大學全球問題研究所所長、教授吳志成：黨的十八大以來，習近平就加強全球治理、推動全球治理變革提出了一系列新觀點新論斷新理念，闡明了中國構(gòu)建公正合理的全球治理體系的立場主張，形成了兼具世界價值、中國特色與時代特征的全球治理思想。習近平的全球治理思想不僅對于促進世界和平與發(fā)展、推動實現(xiàn)全球善治的美好追求，具有重要理論意義和指導(dǎo)價值，而且超越了傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論，開辟了中國特色社會主義理論特別是中國特色大國外交理論的新境界，也充分展現(xiàn)了推動全球治理變革的中國智慧，彰顯了中國特色社會主義的世界貢獻。

實現(xiàn)與世界的良性互動和互利共贏

外交學院國際關(guān)系研究所教授盧靜：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導(dǎo)人類命運共同體理念，提出“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”，同時，習近平主席還強烈呼吁世界各國“同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益”。“和諧世界”和“人類命運共同體”理念是中國和平外交理念在新時期的反映，體現(xiàn)出中國追求和平的不懈努力和創(chuàng)新精神。在“和諧世界”和“人類命運共同體”理念的指導(dǎo)下，中國努力“把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”，以構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

立足于世界新趨勢和新變化提出的建設(shè)性意見

山東大學政治學與公共管理學院教授臧秀玲：習近平全球治理思想立足于當前世界格局的新趨勢和新變化，為全球治理的目標、重點和載體提出了建設(shè)性意見：第一，在強調(diào)全球化不可逆轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，提出了“人類命運共同體”和“共商、共建、共享”理念，號召各國協(xié)同聯(lián)動，一起應(yīng)對當前的全球性危機與挑戰(zhàn)。第二，習近平全球治理思想強調(diào)了新興市場國家和發(fā)展中國家的作用，主張增加新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)，這既是出于應(yīng)對危機的需要，也是從長遠角度推動國際秩序和國際制度向更平等、更開放的方向發(fā)展。第三，習近平全球治理思想是中國結(jié)合自身的發(fā)展經(jīng)驗和價值理念，為全球治理提出的中國方案，亞投行、“一帶一路”等，都是習近平全球治理思想在探尋全球化再平衡和地區(qū)合作新模式上的具體實踐。

人類社會經(jīng)濟發(fā)展理念和新國際秩序認識的新高度

吉林大學東北亞研究院國際政治研究所教授沈海濤：在當前全球化趨勢遭受嚴重挑戰(zhàn)的新的歷史條件下，重視全球治理，無論是對于處理國家間的關(guān)系，還是推動人類社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的理論意義。習近平總書記以“公平、開放、全面、創(chuàng)新”為核心的發(fā)展理念和全球治理的思想闡述，反映了他對當前國際形勢的深刻洞察與全球國際社會發(fā)展趨勢的高瞻遠矚。習近平總書記堅持合作共贏、在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展、建立更加平等均衡的新型發(fā)展伙伴關(guān)系的政策主張，表明人類對于社會經(jīng)濟發(fā)展理念和新國際秩序的認識升華到了一個新的歷史高度。

為全球治理設(shè)定了核心價值目標

南開大學馬克思主義學院、馬克思主義研究中心教授徐曼：

習近平總書記全球治理思想倡導(dǎo)在全球治理中要堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，全面踐行開放、包容、合作、共贏的理念，倡導(dǎo)共建命運共同體，積極推動國際經(jīng)濟治理體系改革和創(chuàng)新。習近平全球治理思想為全球治理設(shè)定了核心價值目標、制定了基本規(guī)范、指明了主要途徑、點明了重要保障、闡明了可持續(xù)發(fā)展的必要條件，開創(chuàng)性地回答了和平與發(fā)展時代背景下全球治理的重大理論和現(xiàn)實問題。

主張各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益

武漢大學社會學系教授羅教講：新一輪信息技術(shù)革命的浪潮，極大地推動了通信、交通等領(lǐng)域發(fā)展，把不同地域、國家、民族的生產(chǎn)、生活聯(lián)結(jié)為一個整體，人類的命運也因此緊密聯(lián)系在一起。人類面臨的很多矛盾和危機業(yè)已成為全球性的問題。習近平全球治理思想的核心在于主張世界各國以制度規(guī)則協(xié)調(diào)關(guān)系和利益，摒棄近代以來西方以戰(zhàn)爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權(quán)的行為，推動全球治理向公正合理的方向演進，使中國引領(lǐng)全球治理體制改革，促進全球治理進程。

習近平全球治理思想的意義

有利于增進發(fā)展中國家參與全球治理的能力

北京外國語大學國際關(guān)系學院副院長、教授王明進：習近平的全球治理思想堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴大合作面，引導(dǎo)各方形成共識，加強協(xié)調(diào)合作，體現(xiàn)了一個崛起中大國的責任擔當，順應(yīng)了全球化發(fā)展的潮流和趨勢，有利于增進發(fā)展中國家參與全球治理的能力，有利于提升發(fā)展中國家規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有利于提高發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)，有利于推動全球治理體系的變革，形成一個更加公平、更加有效的全球治理體系。

啟發(fā)人們在面對全球共同問題時轉(zhuǎn)變觀念

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、UIBE國際關(guān)系學院院長戴長征：在西方一些大國陷入政治經(jīng)濟和制度體制困境而無法自拔，包含西方利益和企圖的“全球治理”方案難以為繼的情形下，習近平提出了充滿中國智慧和中國氣質(zhì)的全球治理思想，將平等、尊重、包容、合作、責任等重大理念融進全球治理倫理，并具體化為“共商、共建、共享”的國際關(guān)系實踐。這必將啟發(fā)人們在面對全球共同問題時轉(zhuǎn)變觀念，也將深刻改變?nèi)祟愑庸餐魬?zhàn)、面向共同未來時的行為模式和行動規(guī)范。endprint

推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發(fā)展

四川大學馬克思主義學院教授羊紹武：習近平總書記的全球治理思想，是在世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的背景下，為全球治理體系的完善貢獻出的中國方案，這一方案以共商共建共享為內(nèi)核，以合作共贏為理念，以維護廣大發(fā)展中國家共同利益為擔當。中國既是這一方案的倡議者，也是這一方案的踐行者。習近平總書記全球治理思想的實踐，將有利于推動中國在全球治理中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用，將有利于推動國際秩序朝著更加公平公正的方向發(fā)展，也將有利于推動發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同應(yīng)對人類所面臨的各種困難和問題。

習近平全球治理思想的大視野、大運籌、大氣勢

中國領(lǐng)導(dǎo)科學研究會常務(wù)理事周新民：習近平總書記在引領(lǐng)當代中國融入世界和構(gòu)建世界新秩序上，充分展示出一個戰(zhàn)略家的大氣度、大胸襟、大智慧，展現(xiàn)了東方大國領(lǐng)導(dǎo)人的大視野、大運籌、大氣勢。致力于把愛國主義和國際胸懷統(tǒng)一起來，向全世界闡明國家謀求自身發(fā)展必須也讓別人發(fā)展、謀求自身安全必須也讓別人安全、謀求自己過得好必須也讓別人過得好的共贏思想和理念。這些新思想、新理念，突破了傳統(tǒng)外交思維和冷戰(zhàn)時期的舊安全觀，不僅為全球和平發(fā)展提供了強大的正能量，而且使中國在國際多邊舞臺上展示了開放、包容、負責任的大國形象，贏得了國際社會的廣泛贊譽，也為國家發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。

習近平全球治理思想得到了國際社會的廣泛支持

中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授馮春安：2017年9月11日，第71屆聯(lián)合國大會把中國提出的“共商、共建、共享”原則，首次納入到聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理決議中，表明了習近平總書記關(guān)于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體等理念得到國際社會的廣泛支持。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、順勢而為，在國內(nèi)國外重大場合闡明全球治理的中國主張和立場，這不僅形成了系統(tǒng)的全球治理思想體系，而且樹立了中國和平崛起、負責任的大國形象。將關(guān)于全球經(jīng)濟治理的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動，對推動全球經(jīng)濟治理體制朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為維護世界和平、促進共同發(fā)展有重大的現(xiàn)實和歷史意義。

全球治理的中國擔當

為推動世界經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展貢獻中國力量

東北師范大學馬克思主義學院教授康秀云：所謂“大道之行也，天下為公”，習近平的全球治理思想標志著現(xiàn)代國際關(guān)系體系告別了“歐洲中心主義”與“叢林法則”的舊時代，中國愿意為構(gòu)建合作共贏的國際政治經(jīng)濟新秩序提供“中國方案”、貢獻“中國智慧”。它是中國領(lǐng)導(dǎo)人在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢基礎(chǔ)上的必然選擇，是新時期構(gòu)建共建共享共贏的人類命運共同體的必經(jīng)階段。中國由國際體系的參與者、世界秩序的跟隨者向全球治理的主動建設(shè)者和積極推進者轉(zhuǎn)變，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興贏得了有利的國際環(huán)境，為發(fā)展中國家和第三世界國家贏得了更多的話語權(quán)，為推動世界經(jīng)濟全球化、政治民主化、文化多樣化貢獻中國力量。

中國努力發(fā)揮負責任大國作用

中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽：作為一個負責任大國，中國在推動全球治理變革中發(fā)揮了表率作用。在全球氣候變化談判中，中國關(guān)于碳排放峰值等一系列承諾為2015年《巴黎協(xié)定》的達成起到了至關(guān)重要的作用。在“一帶一路”倡議中，習近平主席關(guān)于秉持正確義利觀的主張體現(xiàn)了中國的擔當。根據(jù)正確義利觀，中國同沿線國家的合作堅持“以義為先，義利并舉”“不急功近利，不搞短期行為”“既要重視投資利益，更要贏得好名聲、好口碑”，這充分展示了中國的大國擔當，與某些大國強調(diào)本國利益優(yōu)先的做法形成了鮮明對比。

中國在全球治理方面可以發(fā)揮更加有效的作用

世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席、日內(nèi)瓦大學教授克勞斯·施瓦布：中國是一個新興的超級大國，我們期望她作為一個積極和負責任的全球領(lǐng)導(dǎo)者，可以發(fā)揮更加有效的作用。在很多領(lǐng)域中，我們已經(jīng)看到了她的努力，比如通過巴黎氣候協(xié)定促進對保護環(huán)境的支持，扮演國際貿(mào)易和投資領(lǐng)軍人，支持發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施融資以及發(fā)展和擴大全球數(shù)字經(jīng)濟。我贊同習近平主席在2016年B20峰會上引用的著名中國諺語“小智治事，大智治制”，對我來說，這很好地總結(jié)了全球治理對我們國際社會整體健康所發(fā)揮的重要作用，反映了中國愿意為一個更公平、更繁榮和可持續(xù)的地球作出貢獻。

中國將繼續(xù)為全球治理作出貢獻

巴西中國問題研究所所長羅尼·林斯：在當前全球貿(mào)易保護主義有所抬頭的背景下，習近平主席就當前世界經(jīng)濟面臨的一系列困難提出了具體解決措施，表明中國將繼續(xù)為全球治理作出貢獻，中國是一個可信賴和負責任的大國。在國際關(guān)系方面，中國全方位加強與發(fā)達國家、發(fā)展中國家、鄰國以及“一帶一路”參與國、金磚國家和二十國集團的合作。要建設(shè)更加繁榮的全球經(jīng)濟就必須幫助窮國，中國致力于幫助這些國家學會“用自己的腿走路”，與之分享自己的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，許多拉美國家對中國的這種做法由衷贊賞。

習近平全球治理思想的具體實踐

豐富、發(fā)展和深化了全球治理的主體、內(nèi)容和手段

南開大學周恩來政府管理學院教授高永久：習近平總書記的全球治理思想，從治理主體、治理內(nèi)容和治理手段三個方面集中闡釋了“人類命運共同體”“共同利益”“合作共贏”等全球治理理論，進一步豐富、發(fā)展和深化了全球治理的思想體系。從治理主體看，主張治理主體多元化，尤其強調(diào)世界各國、非政府組織、區(qū)域性政治經(jīng)濟組織在全球治理中的重要作用。從治理內(nèi)容看，“人類命運共同體”思想極大地豐富了全球治理的內(nèi)容，不僅重視全球面對的現(xiàn)實困局，而且更加突出了對人類未來“可持續(xù)發(fā)展”的思考，如“一帶一路”、G20峰會等。從治理手段看，習近平總書記多次強調(diào)“合作共贏”的重要價值，關(guān)注全球共同發(fā)展中治理手段的多樣性。

“一帶一路”倡議助力全球治理endprint

吉林大學東北亞研究中心副主任、教授趙儒煜：“一帶一路”倡議的基本思路和主導(dǎo)思想就是國際合作，主張將中國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合?！耙粠б宦贰背h不局限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共投資領(lǐng)域，而是廣及貿(mào)易、投資等多個領(lǐng)域的國際經(jīng)濟合作關(guān)系，比傳統(tǒng)的凱恩斯主義更具有危機治理效果?！耙粠б宦贰背h更多地關(guān)注發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展問題，關(guān)注那些債務(wù)危機、財政困難的中等發(fā)達國家的經(jīng)濟增長活力問題，因而可以有效地激活這些國家的經(jīng)濟增長，改變世界經(jīng)濟中的美日歐等發(fā)達國家與其他國家之間的失衡狀態(tài)，為從根本上解決全球經(jīng)濟失衡創(chuàng)造有利條件。

提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用

俄羅斯戰(zhàn)略研究所亞洲國家研究專家沃爾洪斯基：習近平主席提及，要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。習近平主席的建議完全符合廣大發(fā)展中國家的利益，目前以世界銀行、國際貨幣基金組織為代表的布雷頓森林體系明顯捍衛(wèi)發(fā)達國家利益，因此建立以發(fā)展中國家為主導(dǎo)的、不干擾被投資國內(nèi)部事務(wù)的金融機構(gòu)意義重大。習近平主席提出，要共同構(gòu)建更緊密的經(jīng)濟伙伴關(guān)系，并堅持開放包容，加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

“共商、共建、共享”的中國智慧

南開大學馬克思主義學院教授陳弘：黨的十八大以來，對中國參與全球治理極為重視的習近平總書記，為世界貢獻了全球治理的中國方案。習近平總書記在一系列重大國際場合中表達了中國參與全球治理的中國方案秉持的基本理念——“共商、共建、共享”。這一理念超越了西方傳統(tǒng)的物競天擇的競爭之路，為沖破發(fā)達國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序和政治秩序，搭建全球不同發(fā)展水平經(jīng)濟體互惠互利、共享共贏的舞臺奠定了堅實基礎(chǔ)；這一理念重視不同經(jīng)濟體之間合作的民意基礎(chǔ)，向世界展示了“走群眾路線”的中國智慧；這一理念通過二十國集團杭州峰會、“一帶一路”倡議和金磚國家廈門峰會，向世界廣泛傳播、落地實踐，開啟了中國引領(lǐng)全球治理的新時代。

走出一條共建、共享和共贏的安全之路

南京大學國際關(guān)系研究院教授鄭先武：習近平主席在亞信上海峰會上闡述亞洲安全觀時率先倡導(dǎo)的“可持續(xù)安全”理念，為構(gòu)建中國“和平權(quán)”國際話語提供了指導(dǎo)原則。“可持續(xù)安全”理念是中國總體國家安全觀的區(qū)域和國際延伸，既強調(diào)發(fā)展和安全并重、實現(xiàn)持久和平，又強調(diào)共同安全、綜合安全和合作安全，走出一條共建、共享和共贏的安全之路，實現(xiàn)人類命運共同體，具有預(yù)防性、綜合性、合作性、持久性和集體性等本質(zhì)特征，顯示出強烈的“發(fā)展求和平”“制度求和平”和“共同體求和平”的積極和平訴求，可以作為超越西方普世人權(quán)中單純的“和平權(quán)保護”、實現(xiàn)更高層次的“和平權(quán)促進”的規(guī)范基礎(chǔ)。

（人民智庫研究員劉明、趙紫燕、孫婧雯采訪、整理）

責編/潘麗莉 趙橙涔（見習） 美編/于珊endprint