公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制措施分析

陳霞

【摘 要】在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速，其中，公路施工企業(yè)將要面臨著更為復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系。那么應(yīng)該怎樣制定合理性的會(huì)計(jì)控制措施將會(huì)成為企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要解決的首要問(wèn)題。接下來(lái)本文圍繞公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制措施進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】公路工程；會(huì)計(jì)控制；措施

在21世紀(jì)的今天，我國(guó)公路里程迅猛增加，公路建設(shè)得到了迅速穩(wěn)定的健康發(fā)展。對(duì)于公路建設(shè)資金管理而言會(huì)計(jì)控制是非常關(guān)鍵的一部分內(nèi)容，并且得到了全社會(huì)的高度重視。工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制不僅能夠促使公路建設(shè)管理質(zhì)量得到有效的保證，同時(shí)在一定程度上可有效地降低公路工程成本，為我國(guó)公路運(yùn)行及未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造良好地基礎(chǔ)條件。我國(guó)目前的公路建設(shè)取得了非常顯著地成就，但是其中的一些問(wèn)題是需要我們加以重視的，這對(duì)于確保我國(guó)公路工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

1.項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制市場(chǎng)觀念差

公路工程項(xiàng)目施工作業(yè)當(dāng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)給工程施工進(jìn)度造成了很大的影響，并且工程項(xiàng)目進(jìn)程會(huì)跟隨者市場(chǎng)環(huán)境的改變發(fā)生不斷地變化。對(duì)于施工材料而言其對(duì)于整個(gè)公路工程項(xiàng)目有著較大的依賴性，并且極易受到外來(lái)因素的一系列影響，對(duì)此，工程項(xiàng)目要伴隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展來(lái)采取相對(duì)應(yīng)的解決措施，不斷改進(jìn)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的全新模式，施工企業(yè)要進(jìn)行工程材料、建筑工藝技術(shù)等方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣能夠滿足市場(chǎng)變化帶來(lái)的多元化需求，與其相對(duì)應(yīng)的，公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制需要遵循市場(chǎng)環(huán)境的改變來(lái)對(duì)企業(yè)管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以更好地滿足市場(chǎng)變化所帶來(lái)的實(shí)際需求，從而保證公路工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。

2.決策制度缺乏規(guī)范性

項(xiàng)目決策即公路工程項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，因工程項(xiàng)目投資較大、施工周期長(zhǎng)，并且包含許多的設(shè)計(jì)部門(mén)，為此，決策制度的規(guī)范性是非常關(guān)鍵的一大方面。決策制度若無(wú)任何規(guī)范性那么必然會(huì)對(duì)工程最終的經(jīng)濟(jì)效益造成極大的影響，致使工程決策制度規(guī)范性的喪失。

3.招投標(biāo)與合同訂立缺乏參與性

招投標(biāo)與合同的簽署大體上涵蓋了：投標(biāo)、招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等內(nèi)容，在目前我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中并未將招投標(biāo)、合同管理工作融入到會(huì)計(jì)控制的范疇，這種行為勢(shì)必會(huì)給會(huì)計(jì)控制的最終結(jié)果帶來(lái)巨大的影響。

4.會(huì)計(jì)控制缺少可持續(xù)發(fā)展觀念

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的大氛圍中，若想要確保企業(yè)得到長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展，則需要從根本上轉(zhuǎn)變陳舊的傳統(tǒng)發(fā)展理念，將可持續(xù)發(fā)展思想融入到項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制工作當(dāng)中，對(duì)企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況、所處行業(yè)地位及未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，將企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為主要目標(biāo)，從而制定與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展相吻合的經(jīng)營(yíng)管理模式。

5.會(huì)計(jì)控制缺少有力的監(jiān)管制度

從企業(yè)會(huì)計(jì)控制的角度進(jìn)行分析，會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)的核心內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的資金流向起到了決定性的作用，對(duì)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金有著直接性的影響。企業(yè)會(huì)計(jì)控制欠缺行之有效的系統(tǒng)性監(jiān)督，久而久之便會(huì)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力度造成極大的影響，并且導(dǎo)致企業(yè)資金的艱難運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重地還會(huì)造成企業(yè)商業(yè)機(jī)密的外露、大量資金的外流，對(duì)企業(yè)帶來(lái)意想不到的重大損失。

二、公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制決策的完善

1.項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)

通常，項(xiàng)目決策階段包含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)和初選探究、項(xiàng)目建議書(shū)的編制、項(xiàng)目的可行性探究以及項(xiàng)目的評(píng)定與決策四部分內(nèi)容。在這四部分內(nèi)容當(dāng)中，公路會(huì)計(jì)單位歸屬于政府部門(mén)，唯有項(xiàng)目評(píng)價(jià)和最終的決策才涉及到資金的掌控。為此，會(huì)計(jì)部門(mén)需要開(kāi)展有針對(duì)性的有效措施，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和決策階段加以特別的重視，并不是錯(cuò)誤地將主要的時(shí)間浪費(fèi)在項(xiàng)目的前期研究方面，以免造成資源的浪費(fèi)。

2.概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度的創(chuàng)建

開(kāi)展公路概預(yù)算的主要目的是為了能夠節(jié)約工程成本，將工程造價(jià)降到最低的程度。為此，會(huì)計(jì)人員要積極主動(dòng)地在這一階段做好概預(yù)算的系統(tǒng)性規(guī)劃，從而創(chuàng)建起完善科學(xué)的會(huì)計(jì)控制制度。

3.招投標(biāo)與合同環(huán)節(jié)的控制

工程招投標(biāo)階段涉及到的資費(fèi)數(shù)據(jù)是對(duì)工程施工階段耗資情況的真實(shí)呈現(xiàn)，被納入到會(huì)計(jì)部門(mén)的會(huì)計(jì)控制體系是理所當(dāng)然的。

4.價(jià)款支付環(huán)節(jié)控制細(xì)則

在工程價(jià)款支付環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員一定要在第一時(shí)間做好資金的籌備與安排措施，同時(shí)需要保證所籌資金的合理與合法，不可非法侵占建設(shè)資金，在此過(guò)程當(dāng)中需要科學(xué)的創(chuàng)建價(jià)款結(jié)算制度，確定價(jià)款支付的詳細(xì)內(nèi)容，這樣才能夠最大程度上將工程價(jià)款支付質(zhì)量進(jìn)行顯著性的提高。

5.竣工驗(yàn)收與決算環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)

在工程項(xiàng)目中耗資的清算是在工程竣工決算階段，對(duì)此，會(huì)計(jì)人員需要在其他部門(mén)的共同幫助下及時(shí)的做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整理，針對(duì)已經(jīng)檢查驗(yàn)收的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員要遵循相關(guān)規(guī)定及時(shí)交付詳細(xì)的資金表格。

三、公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制具體措施

1.加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指的是通過(guò)對(duì)于資源的充分利用及資源整合逐漸形成的企業(yè)獨(dú)特有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。其中呈現(xiàn)出以下顯著的特點(diǎn)：

資源和能力的轉(zhuǎn)換；獨(dú)具性和持續(xù)性的結(jié)合；動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。要知道，競(jìng)爭(zhēng)力并非是不成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)化發(fā)展變化的過(guò)程。為此，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力需要實(shí)時(shí)性的創(chuàng)新，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)是非常類似的，如果想要進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的去世，則需要遵循市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律，進(jìn)行公路經(jīng)營(yíng)管理的不斷創(chuàng)新。從公路經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)看，企業(yè)面臨著核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題。

公路具備公益性、商品性兩大顯著的特征，其公益性特征決定著公路管理部門(mén)要不斷地提升自身的公共服務(wù)質(zhì)量，這樣才能夠味全社會(huì)供應(yīng)安全、舒適、便捷的交通氛圍，這不僅是義務(wù)更是一種責(zé)任。商品性決定了其一定要遵循客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及商品經(jīng)濟(jì)規(guī)則，對(duì)資源進(jìn)行等價(jià)交換。獨(dú)具性欲持續(xù)性的有效融合，能夠促使決策者、經(jīng)營(yíng)者的管理水平得到最大限度上的發(fā)揮。在進(jìn)行全面調(diào)查與科學(xué)判斷的基本前提下，全力推進(jìn)資本擴(kuò)張、資源整合等，從而促使企業(yè)最大化社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的順利實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理

為能夠促使公路建設(shè)資金的使用效率得到進(jìn)一步提升，減輕企業(yè)還貸的壓力，嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)資金私自作為他用的行為出現(xiàn)。此外，做好公路建設(shè)資金的預(yù)算管理，將建設(shè)貸款發(fā)放和貸款的后期使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。遵循預(yù)算管理基本準(zhǔn)則，公路公司預(yù)算通常可進(jìn)行以下具體的編制：

（1）由各公路公司編制下年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（2）由總公司對(duì)各公路公司預(yù)算進(jìn)行初步審核和匯總，并上報(bào)交通廳。

（3）由交通廳審核各單位預(yù)算并批復(fù)。

（4）年度預(yù)算執(zhí)行完成以后，由交通廳會(huì)同總公司抽取部分公路公司作為被審計(jì)單位，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)這部分單位進(jìn)行審計(jì)。

3.建立公路資金集中支付中心

公路資金集中支付中心的創(chuàng)建可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路會(huì)計(jì)行為進(jìn)行系統(tǒng)性的監(jiān)督，促使公路建設(shè)資金使用效率得到根本上的提升，杜絕建設(shè)資金出現(xiàn)浪費(fèi)、公路成本的盲目增加。集中支付中心變?cè)懈鞴緦?duì)建設(shè)資金自行使用為集中管理，實(shí)行對(duì)貸款進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一組織調(diào)度償債資金，以此可實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的公路資金貸款，實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)的有效控制。

四、結(jié)語(yǔ)

公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制屬于一種聚集管理、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性學(xué)科，為此，需對(duì)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行系統(tǒng)性的有效利用，確保公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制在允許的限額內(nèi)，這樣才能確保工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)帶來(lái)更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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