現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在重慶市的區(qū)位布局及高技術(shù)園區(qū)發(fā)展

文婷

基金項目：2012年度重慶市社會科學規(guī)劃青年項目“‘十二五期間重慶創(chuàng)新推動型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚形成機制及其高技術(shù)園區(qū)發(fā)展策略研究”，課題批準號：2012QNJJ056

【摘 要】重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前發(fā)展勢頭良好，主要分布于北部新區(qū)、渝北區(qū)和西永微電園，無論是渝北區(qū)的內(nèi)源式集聚，西永微電園的外源式集聚，還是北部新區(qū)的混合式集聚，都應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的情況，重點營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造各種高新技術(shù)孵化平臺，利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，培養(yǎng)本土中小企業(yè)的集聚發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】重慶；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；高技術(shù)園區(qū)；集聚

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是后工業(yè)時期依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。其以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)及居民服務(wù)業(yè)等為代表。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位。2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)11.8個百分點。重慶市2016年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到48.6%，其中金融業(yè)、服務(wù)外包和軟件信息服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，金融業(yè)增加值占GDP比重達到9.5%，服務(wù)外包營業(yè)收入增長45.%，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長20%。

“十二五”期間，重慶市重點發(fā)展了十大行業(yè)，包括新興金融服務(wù)業(yè)，離岸服務(wù)外包，大健康及醫(yī)療服務(wù)業(yè)，文化旅游服務(wù)業(yè)，設(shè)計、研發(fā)、咨詢、法律、會計等專業(yè)服務(wù)業(yè)，城鄉(xiāng)配送及冷鏈服務(wù)業(yè)，跨境電子商務(wù)及結(jié)算，保稅商品展示及保稅貿(mào)易，互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)，總部貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。

一、重慶主要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

1.北部新區(qū)

北部新區(qū)形成了禮嘉國際商務(wù)旅游區(qū)、照母山科技商務(wù)區(qū)、金州都市商業(yè)區(qū)、金山國際商貿(mào)區(qū)四大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。并加快新型科技產(chǎn)業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)的發(fā)展，形成創(chuàng)新與集聚的良性互動，以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)金融、移動游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等專業(yè)孵化。2014年，北部新區(qū)的科技型企業(yè)總收入達到610億元，同比增長17%，成功引進神州數(shù)碼、完美世界、愛奇藝、網(wǎng)龍、宜信等一批有行業(yè)影響力的重點企業(yè)，同時還不斷孵化中小微企，2014年入駐北部新區(qū)的中小微企已有100余家，初步形成了以軟件和信息服務(wù)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。

2.渝中區(qū)

渝中區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較好的區(qū)位優(yōu)勢和歷史積淀，目前的渝中區(qū)主要鞏固提升現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、品牌消費和總部集聚等核心功能，在展現(xiàn)歷史風貌保護歷史文脈的同時，發(fā)展出集聚交通運輸和商貿(mào)的朝天門集聚區(qū)，集聚總部辦公及知識密集型服務(wù)業(yè)的化龍橋國際商務(wù)區(qū)，引領(lǐng)消費潮流的大坪商圈，聚聚工程技術(shù)、建筑設(shè)計、研發(fā)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大溪溝文化創(chuàng)意區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)集聚的上清寺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和提供綜合交通樞紐工程的菜園壩濱江新城。2014年，渝中區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值837億元，是2010年的1.6倍，連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長，年均增速達12.4%，地均產(chǎn)出水平位居全國前列。該年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值610.2億元，占服務(wù)業(yè)比重由2010年的58.9%提高到72.9%。

3.西永微電園

西永微電園規(guī)劃面積34.3平方公里，其中產(chǎn)業(yè)區(qū)26.9平方公里，城市核心區(qū)7.4平方公里。它是國家發(fā)改委核準的省級工業(yè)園區(qū)，主要承擔培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的任務(wù)。2013年，西永園區(qū)全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1047.58億元，同比增長20%；完成進出口總值231.2億美元，占全市進出口總值1/3以上；累計生產(chǎn)筆記本電腦、平板電腦、打印機和顯示器四大電子終端等產(chǎn)品6400萬臺，同比增長36%，占全市信息產(chǎn)品的1/2，2013年，全球生產(chǎn)了1億臺筆電，其中3700萬臺是“西永造”。西永微電園連續(xù)三年實現(xiàn)了經(jīng)濟高增長；完成一般貿(mào)易15億元。目前園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)170多家，其中世界500強企業(yè)10家。2013年實現(xiàn)產(chǎn)值1097億元，就業(yè)人數(shù)達到73000人。

西永還將利用“一帶一路”戰(zhàn)略、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供的機遇，圍繞大產(chǎn)業(yè)鏈、大物流鏈，著力引進龍頭企業(yè)和大項目，努力推動產(chǎn)業(yè)集聚。

二、高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展

園區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，在中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，中國園區(qū)發(fā)展與中國經(jīng)濟的快速增長有著密切的聯(lián)系，園區(qū)在擴大吸收國外直接投資、促進出口、參與國際分工等方面發(fā)揮了積極作用。從重慶市各大高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展狀況來看，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從集中再到集聚，通過極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，園區(qū)更是促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級。重慶市高技術(shù)園區(qū)的發(fā)展體現(xiàn)出以下特征：

1.外源式集聚難以實現(xiàn)技術(shù)外溢效應(yīng)

園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的初期幾乎都是通過引進外資企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)，增強本地的生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動技術(shù)創(chuàng)新。但外源式集聚普遍存在的問題是外商企業(yè)限制技術(shù)引進與擴散，沒有在本土進行創(chuàng)新的動機與利益激勵。同時，當?shù)仄髽I(yè)和外商企業(yè)在技術(shù)、人力資源和管理經(jīng)驗的較大差距也使還不具備技術(shù)溢出困難。要度過外源式集聚的瓶頸期，需要靠政府提供平臺用創(chuàng)新進行驅(qū)動，比如北部新區(qū)的各種高技術(shù)的孵化園和政府提供的創(chuàng)新環(huán)境就是意在提升本土企業(yè)的創(chuàng)新能力，降低其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險和成本，縮小本土企業(yè)與外商企業(yè)在技術(shù)和人才等方面的差距，將外源式集聚和內(nèi)源式集聚結(jié)合起來。

2.依賴核心大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯

一些園區(qū)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)出主要來自從國外引進的大型企業(yè)，與本土的外圍企業(yè)之間實力懸殊，對中小企業(yè)的培育相對不足。往往政府又在資源和政策上更多地傾向園區(qū)核心企業(yè)，進一步加劇了本土中小企業(yè)發(fā)展的難度。園區(qū)企業(yè)外資化、大型化，嚴重制約了培育中國本土國際性企業(yè)的空間。

重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚既有如渝北區(qū)的內(nèi)源式集聚又有如西永微電園的外源式集聚，還有如北部新區(qū)的混合式集聚，在目前應(yīng)該放棄一味追求速度和規(guī)模的發(fā)展方式，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的情況，重點營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造各種高新技術(shù)孵化平臺，利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，培養(yǎng)本土中小企業(yè)的集聚發(fā)展。