以定海區(qū)為例淺析制約民營企業(yè)發(fā)展的困難與對策

陳舟燕

【摘 要】隨著商事制度改革的持續(xù)推進，市場準(zhǔn)入門檻有所降低，行政審批事項不斷減少，民營企業(yè)營商環(huán)境越來越優(yōu)化。但受到市場經(jīng)濟競爭日益激烈、國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)低迷、各類成本價格不斷高漲等因素的影響，民營企業(yè)在管理、技術(shù)、融資、人才上的瓶頸劣勢愈發(fā)凸顯。本文以定海區(qū)為例，淺析了制約民營企業(yè)發(fā)展的各類因素，并結(jié)合實際，提出了促進民營企業(yè)發(fā)展的對策建議。

【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；改革

近年來，隨著商事制度改革的持續(xù)推進，市場準(zhǔn)入門檻有所降低，行政審批事項不斷減少，民營企業(yè)營商環(huán)境越來越優(yōu)化。定海區(qū)民營企業(yè)迅速壯大，不僅促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也帶來了大量就業(yè)崗位，成為人民增收的主渠道。但受到市場經(jīng)濟競爭日益激烈、國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)低迷、各類成本價格不斷高漲等因素的影響，民營企業(yè)在管理、技術(shù)、融資、人才上的瓶頸劣勢愈發(fā)凸顯。如不及時解決這些問題，將嚴(yán)重制約民營企業(yè)的快速發(fā)展，甚至對民營企業(yè)的生存造成威脅，影響地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、定海區(qū)民營企業(yè)基本情況

1.民營企業(yè)已成為最大的企業(yè)群體

據(jù)統(tǒng)計，2016年底，定海區(qū)共有市場主體26852戶，除個體工商戶外，企業(yè)數(shù)為7925戶。其中民營企業(yè)7225戶，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的91.17%。非私營企業(yè)517戶，僅占市場主體的6.52%。從注冊規(guī)模來看，全區(qū)企業(yè)注冊資本（金）356.34億元。民營企業(yè)注冊資本（金）298.33億元，占總注冊規(guī)模的83.72%。非私營企業(yè)注冊資本（金）55.75億元，占總注冊資本的15.65%。不管是從注冊數(shù)量還是注冊規(guī)模上，民營企業(yè)都以絕對的數(shù)據(jù)優(yōu)勢成為全區(qū)企業(yè)的主要群體。

2.民營企業(yè)普遍規(guī)模偏小

定海區(qū)仍以低小散企業(yè)為主。2016年市場主體數(shù)據(jù)顯示，轄區(qū)民營企業(yè)平均每家的注冊資本僅400余萬元，而非私營的國有企業(yè)平均每家的注冊資本約為800萬元，相差近2倍。從企業(yè)從業(yè)人員情況來看，轄區(qū)10人以下民營企業(yè)占多數(shù)，約為4436家，占企業(yè)總數(shù)的66.41%； 100人以上從業(yè)人員民營企業(yè)僅168家，占企業(yè)總數(shù)的2.32%。而非私營的國有企業(yè)從業(yè)人員基本在100人以上。

3.新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)適應(yīng)力不強

商事制度的改革為民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入提供了便利，近3年來，民營企業(yè)數(shù)量迅速增長。據(jù)統(tǒng)計，2014-2016年，新增民營企業(yè)數(shù)量2641家，占民營企業(yè)總數(shù)的36.55%。我區(qū)民營企業(yè)抗壓能力普遍不強，尤其是新設(shè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2014-2016年，企業(yè)注銷數(shù)為1190家，其中經(jīng)營10年以下即注銷的企業(yè)有1072家，占3年注銷企業(yè)的90.01%。部分行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻低，技術(shù)含量少，經(jīng)營者在看到短期商機后，盲目跟風(fēng)，企業(yè)同質(zhì)競爭嚴(yán)重，是導(dǎo)致新設(shè)民營企業(yè)抗壓能力不強的主要原因。

4.勞動密集型企業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少

2016年民營企業(yè)行業(yè)分布情況顯示，從事制造業(yè)和零售批發(fā)企業(yè)數(shù)量為3537戶，占民營企業(yè)總數(shù)的48.96%，而全區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量僅為465戶，占民營企業(yè)總數(shù)的6.44 %。知識密集型企業(yè)占比明顯偏低。

二、制約民營企業(yè)發(fā)展的因素分析

1.管理理念弊端

為實現(xiàn)企業(yè)成本最小化，一般民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，多以“家庭式經(jīng)營”為主。但隨著民營企業(yè)自身發(fā)展和外部環(huán)境變化，這種經(jīng)營模式暴露了諸多的弊端，“任人唯親”的用人方式使企業(yè)在管理理念上跟不上時代的步伐。一些民營企業(yè)缺乏企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不擅長總結(jié)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，只顧短期利益，盲目跟進投資，甚至采用殺雞取卵、竭澤而漁的掠奪式經(jīng)營方式。不僅阻礙了企業(yè)發(fā)展，也導(dǎo)致了企業(yè)的短壽。

2.創(chuàng)新驅(qū)動不足

隨著科技事業(yè)的進步及國外先進企業(yè)管理理論的引入，國內(nèi)涌現(xiàn)了一批具有較強研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀民營企業(yè)，比如華為、小米等。但是反觀定海市場主體，不僅在企業(yè)規(guī)模上無法與國內(nèi)民企相比擬，更重要的是缺乏從事自主創(chuàng)新的意識和能力，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯、產(chǎn)品品種單一、技術(shù)含量低，模仿多于創(chuàng)新，在同行業(yè)產(chǎn)品出口競爭中優(yōu)勢并不明顯。在這種背景下，民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級勢在必行，這是企業(yè)抓住新的發(fā)展機遇，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

3.抗風(fēng)險能力弱

一方面，民營企業(yè)規(guī)模小且分散，產(chǎn)品品種及銷售渠道變動大，貨款回籠不穩(wěn)定，一旦市場、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，一些民營企業(yè)很難適應(yīng)。當(dāng)他們面對復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，不注重核心能力與核心競爭力的培養(yǎng)，盲目實行多元化，也可導(dǎo)致企業(yè)在高速增長的同時降低了抗風(fēng)險能力；另一方面，民營企業(yè)融資難問題，使得中小微企業(yè)在面臨風(fēng)險和競爭時缺乏資金支持，加大生存危機。

4.信用危機頻發(fā)

民營企業(yè)更注重的是企業(yè)知名度，產(chǎn)品知曉率，卻忽略了對于企業(yè)信用的維系和打造。部分民營企業(yè)在廣告宣傳時夸大其辭，名不副實，吸引了部分群眾的眼球，獲得了短期的經(jīng)濟利益?？梢坏┤罕姲l(fā)現(xiàn)被上當(dāng)受騙，便會對企業(yè)失去信任感。這樣的行為不僅敗壞了民營企業(yè)的聲譽，也給企業(yè)造成無形資產(chǎn)的流失，使企業(yè)在市場競爭中處于不利地位，更甚至招致職業(yè)打假人的注意，被訴求高額賠款。

三、促進民營企業(yè)發(fā)展的對策建議

1.注重人才培育，推廣現(xiàn)代管理體制

政府部門要健全正常的人才引進、交流平臺，為企業(yè)提供較多的人才信息。民營企業(yè)更要樹立“以人為本”的觀念，完善自身的人才選拔、培養(yǎng)任用、流動配置、激勵保障等制度，建立現(xiàn)代人力資源管理模式，通過精神上關(guān)懷和個性化福利舉措，吸引人才、留住人才，發(fā)揮人的主動性和積極性。同時，各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會也要加強對民營企業(yè)家的培養(yǎng)，通過考察、講座、經(jīng)驗交流、成功案例解讀等多種形式，促進民營企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.引導(dǎo)自主創(chuàng)新，形成企業(yè)規(guī)模經(jīng)營

著力發(fā)展“板塊經(jīng)濟”，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。培養(yǎng)和扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的調(diào)整改造和產(chǎn)品研發(fā)，通過政策扶持，鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收國際先進裝備、工藝和技術(shù)。鼓勵企業(yè)多元化發(fā)展，以主導(dǎo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，探索配套產(chǎn)品，盡快形成一批在各自領(lǐng)域具有獨特優(yōu)勢的企業(yè)。政府要發(fā)揮獎勵金激勵引導(dǎo)作用，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺優(yōu)勢，充分利用浙江大學(xué)及浙江海洋大學(xué)的本土科研力量，鼓勵企業(yè)和各大院校共同建立研發(fā)中心，比如塑機螺桿產(chǎn)品檢測中心、船舶配套產(chǎn)品研發(fā)中心等

3.發(fā)展品牌經(jīng)濟，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，支持企業(yè)創(chuàng)牌經(jīng)營，加大對品牌企業(yè)的支持力度，鼓勵企業(yè)強化產(chǎn)品和品牌管理，提升品牌質(zhì)量。發(fā)揮宣傳和展銷平臺作用，將國內(nèi)外的客戶“請進來”，將一批有海島特色、海洋特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢的品牌“推出去”。著力推進“舟山大黃魚”、“舟山帶魚”、“舟山晚稻楊梅”等地理商標(biāo)推廣應(yīng)用工作，結(jié)合企業(yè)自有品牌的創(chuàng)建不斷深化發(fā)展，實現(xiàn)地理商標(biāo)和自有商標(biāo)子母式“雙品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“1+1>2”的品牌效應(yīng)，提升品牌附加值。以舟山晚稻楊梅為例，貼牌銷售的晚稻楊梅價格比普通楊梅售價高出20元以上。加快品牌資源的集聚，推進品牌規(guī)?；l(fā)展，最大限度發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)省著名商標(biāo)、省級名牌、知名商號、省出口名牌的市場效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。

4.尊重市場規(guī)律，規(guī)范企業(yè)信用管理

企業(yè)要樹立信用管理意識，建立科學(xué)信用管理機制，包括客戶資信情況的調(diào)查和評估、債券保障機制等，通過機制規(guī)范強化企業(yè)內(nèi)部信用管理，減少因授信不當(dāng)而導(dǎo)致的企業(yè)信用風(fēng)險和損失。對于有條件的企業(yè)也可以建立獨立的信用管理部門，培養(yǎng)信用管理人員，這將促使企業(yè)綜合競爭力的有力提升。政府應(yīng)強化企業(yè)動態(tài)經(jīng)營行為和競爭行為的監(jiān)管，進一步建立和完善規(guī)范、統(tǒng)一、嚴(yán)格的企業(yè)信用信息公示制度、公開透明、公平規(guī)范的市場主體抽查制度、企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度等機制。要及時將違法市場主體在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示，完善“黑名單”制度，采取有針對性的信用約束措施，使不法經(jīng)營主體“一處違法、處處受限”，實現(xiàn)社會各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)管的社會共治格局。