生態(tài)旅游管理研究對策

李丹

近年來，國民經(jīng)濟水平迅速提高，享受生活成為人們的最高追求，旅游躍然于社會面前，而生態(tài)旅游成為當前旅游最熱話題。為解決如何進行生態(tài)旅游，即既能夠滿足人們對大自然渴望，又能夠滿足科學(xué)發(fā)展觀進行可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)旅游管理被提至世人面前。本研究就生態(tài)旅游中的問題提出管理對策。

隨著國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，國民收入普遍提高，人們對外出旅游越加關(guān)注，尤以生態(tài)為重。由于國民收入迅速提升，基層建設(shè)與需求不對等，不良現(xiàn)象屢見不鮮。盡管部分相關(guān)部門已經(jīng)出臺相關(guān)政策進行管理，但是游客素質(zhì)和旅游地區(qū)狀況的參差不齊使得政策效果也不一而論，重點依然落實在生態(tài)旅游管理，下面圍繞生態(tài)旅游管理講原因以及管理措施。

一、生態(tài)旅游管理的問題分析

根據(jù)有關(guān)報道，在不少生態(tài)旅游區(qū)，常會出現(xiàn)旅游過后，旅游區(qū)一片狼藉，遍地垃圾、大面積摘花折樹現(xiàn)象屢禁不止。生態(tài)旅游管理旨在將生態(tài)穩(wěn)定以及人們需求進行和諧統(tǒng)一，既能夠在不損害生態(tài)發(fā)展的情況下進行生態(tài)資源利用，又能夠合理滿足人們追求接觸大自然的需求。下面根據(jù)生態(tài)旅游中的問題形成原因的不同，進行分門別類的論述。

（一）宏觀政策

國家政策和相關(guān)法律規(guī)范是對相關(guān)問題的約束和規(guī)范，國家法規(guī)實施不落實將會放縱不良行為及其衍生。立法真空地帶、生態(tài)旅游權(quán)屬制度模糊、生態(tài)旅游區(qū)管理體制不成系統(tǒng)、生態(tài)旅游保護執(zhí)法力度不強，這些都將是生態(tài)旅游問題的導(dǎo)火索。

（二）生態(tài)旅游地區(qū)管理建設(shè)

生態(tài)旅游管理支出是一項比重較大的支出，部分當?shù)厣鷳B(tài)旅游負責企業(yè)忽略生態(tài)經(jīng)濟問題，企圖以減少管理支出方式進行獲利，甚至架空生態(tài)旅游管理部門使其形同虛設(shè)；少數(shù)企業(yè)進行建設(shè)，但是管理部門能力不足或者身在其位不謀其事；生態(tài)旅游企業(yè)欺上瞞下，過度開發(fā)，生態(tài)旅游區(qū)無法維持生態(tài)平衡；與當?shù)孛癖?、社區(qū)相處不和諧，沒有得到地區(qū)支持；接收到上級政策，但是拖延不落實或者進行選擇性落實。

（三）游客素養(yǎng)參差不齊

生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護主要依靠游客個人，環(huán)保觀念薄弱、對生態(tài)旅游注意事項了解較少使得生態(tài)旅游管理難以開展。

二、生態(tài)旅游管理對策

生態(tài)旅游管理問題原因多樣，按照根源不同大體分為了政府部門、生態(tài)旅游企業(yè)以及游客個人。根據(jù)以上原因分析和實際操作，下面針對不同的問題根源提出有效的解決措施。主要措施有以下幾個方面。

（一）建系建法，監(jiān)督管理

政府部門需要落實生態(tài)旅游區(qū)實地情況，鼓勵發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，確定環(huán)境承載力，并將環(huán)境承載力公示縮小，空白區(qū)留以變化波動，解決突發(fā)情況；因地制宜，健全相關(guān)法規(guī)，建立有效的管理體系，嚴肅執(zhí)法，加大監(jiān)督力度；建立群眾舉報制度，了解企業(yè)行為與生態(tài)旅游區(qū)的現(xiàn)狀；定期開展座談會，聽取群眾意見，保障當?shù)厝罕娎?，保證生態(tài)健康；與生態(tài)旅游企業(yè)和媒體聯(lián)手大力宣傳，增強旅客環(huán)保意識，了解生態(tài)旅游的限制，配合生態(tài)旅游的管理；頒布政策對進入生態(tài)旅游區(qū)的旅客進行協(xié)議約束，以此提高游客的警惕性；在全國范圍內(nèi)推行黑名單政策，尤以生態(tài)區(qū)為重，以此減弱生態(tài)旅游管理的工作強度。

（二）正視生態(tài)管理，遵從生態(tài)規(guī)律

企業(yè)部門應(yīng)遵從政府政策，合理運用政府提供的法規(guī)武器，依法對違反生態(tài)規(guī)定的游客進行處罰，嚴重者進行公示，違規(guī)必究不息事寧人；遵從生態(tài)規(guī)律，發(fā)展生態(tài)旅游追求經(jīng)濟就必然發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，正視環(huán)境承載力；加大旅游管理支出，加強生態(tài)旅游管理建設(shè)，形成系統(tǒng)管理；加大對生態(tài)旅游管理的監(jiān)管，培養(yǎng)專業(yè)人才，聘用具有資深經(jīng)驗的管理者；尊重當?shù)孛癖姷娘L(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，尊重其生活方式，避免沖突，開發(fā)具有民族特色的旅游項目；在當?shù)囟〞r開展宣講會，向民眾普及生態(tài)旅游發(fā)展的知識，讓當?shù)孛癖娏私馍鷳B(tài)發(fā)展的重要性；不定時訪問當?shù)孛癖娨庖姡私夤芾聿蛔?；管理部門聘用當?shù)厝诉M行生態(tài)旅游管理，鼓勵當?shù)厝斯餐瑓⑴c管理，保持生態(tài)平衡；與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、當?shù)厝诉M行合作建設(shè)，為游客合理安排食宿，減少生態(tài)區(qū)游客產(chǎn)生的生活垃圾；定時對生態(tài)區(qū)進行各項數(shù)據(jù)的檢測，了解生態(tài)區(qū)情況，便于生態(tài)旅游的管理。

（三）提升生態(tài)素養(yǎng)，加強環(huán)保意識

外出旅游接觸大自然，就應(yīng)當在維護自然環(huán)境過程中享受自然帶給自己的愉悅。進入生態(tài)旅游區(qū)前，應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解各生態(tài)區(qū)注意事項；積極參與政府和企業(yè)開展的宣講班，增強生態(tài)旅游意識；遵守企業(yè)旅游對游客的規(guī)范，增強主人翁意識，大自然是生態(tài)賜予人們的禮物，配合并監(jiān)督管理部門的管理，共同參與生態(tài)維穩(wěn)；各位旅客、尤其是旅游管理專業(yè)游客可在旅游后對企業(yè)進行管理意見反饋，共同參與生態(tài)旅游管理建設(shè)。

三、結(jié)語

生態(tài)問題是國家科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題。生態(tài)旅游管理不是一個靜態(tài)的過程，而是一個持續(xù)發(fā)展的、動態(tài)變化的過程，可持續(xù)發(fā)展觀是每個生態(tài)旅游企業(yè)應(yīng)當樹立的觀念。發(fā)展生態(tài)旅游，不僅需要相關(guān)部門的共同努力，也需要游客與當?shù)厝嗣竦墓餐?；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，需要企業(yè)與當?shù)厝嗣窆餐?；發(fā)展生態(tài)旅游管理，不僅需要關(guān)心生態(tài)的民眾、理智的企業(yè)人，更需要聰敏的管理者將生態(tài)旅游與經(jīng)濟有機結(jié)合，使企業(yè)開心，使社會放心。

（作者單位：四川外國語大學(xué)國際商學(xué)院）endprint