鹽城市海濱濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀與對(duì)策

李明

鹽城市海濱濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)的前提是生態(tài)保護(hù)，基礎(chǔ)是濕地生態(tài)旅游資源與環(huán)境，龍頭是濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品，依托是生態(tài)旅游市場(chǎng)。通過拓展游客渠道，完善資金和硬件設(shè)施的投入最終實(shí)現(xiàn)濱海鹽城生態(tài)濕地旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)此展開了論述。

擁有豐富濕地資源的鹽城坐落在我國(guó)的江蘇省，雖然具備生態(tài)旅游的開發(fā)條件，但是現(xiàn)有的旅游資源開發(fā)仍然存在一定的問題，關(guān)于鹽城旅游資源的發(fā)展?jié)摿y(cè)評(píng)和環(huán)境監(jiān)控手段依然處于空白，造成的直接后果便是沒有全面客觀地評(píng)估生態(tài)旅游資源，使得鹽城的生態(tài)旅游資源沒有充分的、有效的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。本文力圖通過總結(jié)鹽城生態(tài)旅游資源的基礎(chǔ)、鹽城生態(tài)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀以及目前開發(fā)生態(tài)旅游資源存在的問題，針對(duì)以上鹽城海濱濕地的生態(tài)旅游資源開發(fā)情況提出相關(guān)有效的對(duì)策，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)旅游資源和開發(fā)生態(tài)旅游資源相結(jié)合的原則，在保護(hù)好濕地自然環(huán)境的同時(shí)，最大限度發(fā)揮生態(tài)旅游資源創(chuàng)造地方經(jīng)濟(jì)效益。

一、鹽城濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題

（一）鹽城濱海濕地旅游資源現(xiàn)狀

生態(tài)旅游的概念是在一九八二年首次被提出的，回歸大自然和可持續(xù)發(fā)展是其重要的理念。做生態(tài)旅游開發(fā)的前提是要擁有生態(tài)旅游資源的基礎(chǔ)，保存在亞洲太平洋西岸最完好的淤泥質(zhì)海岸濕地便分布在江蘇鹽城，灘涂面積可達(dá)四十五點(diǎn)五萬平方米。沿途海岸線總長(zhǎng)度達(dá)到五百八十二千米，擁有魚類二百八十一種、鳥類三百七十九種、哺乳動(dòng)物四十七種、各類植物四百九十種。目前獐、獾、麋鹿、金雕、黑鸛、丹頂鶴等多達(dá)六十七種珍稀禽類被列為國(guó)家二級(jí)、一級(jí)野生重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。另外沼澤、蘆葦?shù)?、沼河道灘涂、河流潮汐灘涂等多種類型的棲息地都分布在鹽城，這種珍稀動(dòng)物、草原、森林、大海、藍(lán)天共同構(gòu)成的獨(dú)特生態(tài)旅游資源為鹽城的生態(tài)旅游創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，同時(shí)鹽城的沿海濕地原始的灘涂風(fēng)光和地貌的特殊加之豐富的物種資源使鹽城擁有較高的生態(tài)旅游開發(fā)價(jià)值。但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存的生態(tài)旅游評(píng)估系統(tǒng)沒有全面客觀地反映生態(tài)旅游資源的現(xiàn)狀，希望有更合理的生態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)分析出合理有效的旅游開發(fā)資源的思路和措施，最終能夠促進(jìn)鹽城濕地生態(tài)旅游業(yè)的健康和順利的發(fā)展。

（二）鹽城海濱濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

濕地的可持續(xù)發(fā)展和濕地保護(hù)可以通過濕地旅游這一有效途徑來實(shí)現(xiàn)，國(guó)外針對(duì)濕地旅游和可持續(xù)發(fā)展的理念提出較早，在加拿大的九十年代可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上和一九九五年西班牙旅游可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上就已經(jīng)提出可持續(xù)旅游的概念，并且已經(jīng)得到非政府以及政府機(jī)構(gòu)的旅游者的重視和認(rèn)可。江蘇鹽城市政府在兩千零六年把鹽城定位成海濱濕地旅游城市，大力發(fā)展?jié)竦芈糜蔚恼邞?zhàn)略也在此時(shí)被提出。當(dāng)前鹽城市東部作為亞洲大陸邊緣、太平洋西海岸最大的濕地已經(jīng)被世界列入了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，鹽城市政府也正在積極規(guī)劃和建設(shè)鹽城國(guó)家生態(tài)公園，目前濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建有國(guó)家珍禽自然保護(hù)區(qū)和野生麋鹿保護(hù)區(qū)，鹽城已經(jīng)成為以多種動(dòng)物共存、以麋鹿為主的海濱特色生態(tài)保護(hù)公園。另外為了有效保護(hù)丹頂鶴等珍稀禽類還特設(shè)了丹頂鶴保護(hù)區(qū)，為丹頂鶴等珍稀禽類提供了良好的原始棲息場(chǎng)所的同時(shí)，也逐步完善了鹽城的生態(tài)旅游資源的開發(fā)，吸引越來越多的游客到此觀光并且創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）鹽城海濱濕地生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題

生態(tài)旅游是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激人們旅游興起的產(chǎn)業(yè)，在城市旅游已然沒有新的亮點(diǎn)時(shí)，生態(tài)旅游是人們重返大自然的必經(jīng)之路。自從生態(tài)旅游的概念被提出到開始大力的建設(shè)和提倡，人們對(duì)于生態(tài)旅游一詞從陌生到熟知和推崇，越來越多的人們通過生態(tài)濕地旅游樹立了較高的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從根本上促進(jìn)了珍惜和保護(hù)濕地與生態(tài)旅游的雙重發(fā)展。江蘇鹽城在生態(tài)旅游開發(fā)過程中也出現(xiàn)了很多的問題。首先，部分利益主體在政府部門的控制之外為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)濕地的建設(shè)過程中關(guān)于生態(tài)旅游的資源開發(fā)重于保護(hù)，其中圍蕩造田和圍湖造田等不當(dāng)行為造成了大面積濕地消失，更是對(duì)濕地造成不可挽回的后果。例如，濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞，生態(tài)功能喪失。其次，由于豐富的海濱濕地生態(tài)資源開發(fā)利用目前仍然處于初始階段，由于生態(tài)旅游資源開發(fā)領(lǐng)域是新領(lǐng)域，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以參考，在開發(fā)過程中出現(xiàn)盲目性和混亂狀態(tài)，鹽城真正自己濕地獨(dú)有的生態(tài)特色并沒有形成，鹽城應(yīng)該把怎樣才能樹立自身的濕地品牌以及形成品牌效應(yīng)作為今后生態(tài)濕地旅游開發(fā)的方向和重點(diǎn)。最后，已經(jīng)開發(fā)的濕地區(qū)域出現(xiàn)了擴(kuò)大化和片面化的景觀，這種四處開花的經(jīng)典選取方法不僅破壞了原始大量濕地經(jīng)管的破壞，所得到的經(jīng)濟(jì)效益也不理想。

二、濕地生態(tài)旅游資源鹽城開發(fā)的有效對(duì)策

（一）依據(jù)生態(tài)旅游潛力優(yōu)勢(shì)構(gòu)建和布置開發(fā)格局

以已有的海濱濕地旅游資源潛力優(yōu)勢(shì)為依據(jù)，以呈現(xiàn)棲息地濕地多樣化的野生動(dòng)植物保護(hù)為目的，構(gòu)建和布置“點(diǎn)、線、面”形式的開發(fā)格局，建立海濱鹽城生態(tài)濕地的模式和格局基礎(chǔ)。鹽城生態(tài)旅游應(yīng)該圍繞以麋鹿和國(guó)家珍禽兩個(gè)景區(qū)為中心，以沿海灘涂分布格局為基礎(chǔ)呈現(xiàn)帶狀分布的特點(diǎn)，沿重點(diǎn)景區(qū)為開發(fā)軸線，整體呈帶狀分布的三個(gè)集中旅游功能區(qū)：首先，以植物景觀為主的蘆葦?shù)?、丹頂鶴為主的候鳥區(qū)、鹽文化和鹽產(chǎn)品為核心內(nèi)容的丹頂鶴保護(hù)區(qū)為開發(fā)中心之一，帶動(dòng)森林公園射陽林場(chǎng)、菊香園洋馬十里和射陽鹽場(chǎng)的生態(tài)旅游資源的開發(fā)，最終完成丹頂鶴旅游區(qū)域的建設(shè)和開發(fā)；其次，做好麋鹿保護(hù)區(qū)域的布置，此區(qū)域以麋鹿文化和水滸文化為旅游文化內(nèi)涵，并且讓大豐草堰鎮(zhèn)古鹽運(yùn)集散地保護(hù)區(qū)、森林公園林場(chǎng)和大豐港旅游區(qū)等旅游資源得以整合，最終促進(jìn)麋鹿綜合生態(tài)旅游區(qū)的完善和構(gòu)建；最后，完善布置以中華鱘保護(hù)區(qū)和東沙島為核心的綜合海濱度假旅游區(qū)，該區(qū)域以海濱文化為核心，以狹長(zhǎng)的灘涂帶動(dòng)弶港鎮(zhèn)漁港以及森林公園東臺(tái)林場(chǎng)等區(qū)域的建設(shè)。通過以上三個(gè)功能區(qū)互相補(bǔ)充形成各有特色的景觀與沿海灘涂聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)旅游格局。

（二）打造屬于鹽城特色的海濱生態(tài)旅游產(chǎn)品

鹽城的海濱文化、沿海民俗風(fēng)情、森林生態(tài)景觀、田園生態(tài)景觀、海濱濕地生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物資源都是鹽城打造濱海生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，挖掘內(nèi)涵豐富的海濱生態(tài)旅游主題。在觀光旅游類產(chǎn)品的開發(fā)時(shí)，可以說在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下適當(dāng)開展小型參與自然生態(tài)的活動(dòng)?？梢砸詵|沙為主體向外輻射，例如劃定指定海域進(jìn)行魚貝捕撈、生態(tài)性質(zhì)的科考和生態(tài)性質(zhì)的探險(xiǎn)活動(dòng)都可以被當(dāng)作生態(tài)旅游體驗(yàn)產(chǎn)品來推廣。另外豐富的海濱度假休閑旅游產(chǎn)品也可以在海濱特色生態(tài)環(huán)境下開發(fā)出來，由于濕地特殊的地貌和環(huán)境具有科普教育和科學(xué)考察的價(jià)值，這樣有利于科技類的旅游產(chǎn)品的開發(fā)。生態(tài)文化類旅游產(chǎn)品也應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣闹匾?，要充分挖掘鹽城地區(qū)民俗海洋文化和鹽業(yè)文化，創(chuàng)造文化性和趣味性相統(tǒng)一的特色生態(tài)文化類旅游產(chǎn)品。endprint

（三）積極拓展旅游客源打破地域限制

積極加強(qiáng)與其他城市和地域合作，打破地域限制，奉行大區(qū)域的經(jīng)營(yíng)理念，牢牢把握海濱生態(tài)資源產(chǎn)品的異質(zhì)特點(diǎn)，通過合理區(qū)域旅游系統(tǒng)的建立，最終建立市場(chǎng)的營(yíng)銷共享。各城市同處于一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)要做好旅游產(chǎn)品的組合搭配，形成特色的旅游產(chǎn)品群，群內(nèi)產(chǎn)品要進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣可以將品牌形象以最大的力度托出。具體可以與文化部門合作創(chuàng)作旅游歌曲和影視作品，還可以舉辦鹽城麋鹿、丹頂鶴文化節(jié)以及生態(tài)濕地鹽城文化節(jié)等活動(dòng)，通過媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種營(yíng)銷手段提升影響力、擴(kuò)大知名度通過拓展新客源擴(kuò)大市場(chǎng)的占有率。

（四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)濕地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

敏感性和復(fù)雜性是海濱濕地生態(tài)環(huán)境固有的特點(diǎn)，不科學(xué)和不合理的開發(fā)會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，因此挖掘生態(tài)旅游資源、打造生態(tài)旅游產(chǎn)品要堅(jiān)持人與自然和諧共處原則，只有將優(yōu)化、開發(fā)和保護(hù)生態(tài)旅游資源融為有機(jī)整體，在完成旅游欣賞活動(dòng)機(jī)會(huì)最大化的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)濕地的滋養(yǎng)和永恒保護(hù)，合理開發(fā)和挖掘潛力資源可以采取以下措施：首先，加強(qiáng)濕地可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)立法建設(shè)，通過增強(qiáng)保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)濕地保護(hù)法制觀念；其次，以旅游活動(dòng)和生態(tài)學(xué)規(guī)律統(tǒng)一規(guī)劃景區(qū)的開發(fā)和管理活動(dòng)，不同的濕地?fù)碛胁煌某休d力和不同的功能分區(qū)在設(shè)計(jì)和規(guī)劃建設(shè)時(shí)要具體問題具體分析，分別保護(hù)，不能采取一刀切措施；再次，加強(qiáng)生態(tài)濕地環(huán)境監(jiān)控，以及完善環(huán)境的評(píng)價(jià)制度和體系，加強(qiáng)其余內(nèi)大豐港、斗龍港、新洋港和射陽港的環(huán)境監(jiān)控，在保證濕地開發(fā)的穩(wěn)定情況下，盡量減少開發(fā)給生態(tài)濕地動(dòng)植物帶來的不良影響；最后，要調(diào)整、構(gòu)建、恢復(fù)生態(tài)濕地的嚴(yán)重退化區(qū)域，通過重新設(shè)計(jì)的濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)促進(jìn)濕地實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。

（五）逐步完善旅游資源開發(fā)，提升旅游環(huán)境質(zhì)量

旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要逐步優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展目標(biāo)要正確樹立，通過配套旅游設(shè)施的完善逐步提升旅游外部硬件的支撐，政府和相關(guān)管理部門應(yīng)該積極促進(jìn)旅游資源整合，并加大政策支持和保障；完善和拓寬融資體系和渠道，積極促進(jìn)旅游業(yè)的投入和發(fā)展，鹽城擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地、林場(chǎng)、鹽場(chǎng)囊括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，當(dāng)?shù)卣块T以及旅游管理部門應(yīng)該制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為核心動(dòng)力促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)林牧副漁融合發(fā)展、整合發(fā)展，在旅游業(yè)的影響和帶動(dòng)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)憑借自身的優(yōu)點(diǎn)和特色與旅游業(yè)形成有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另外，要重視在生態(tài)旅游開發(fā)中社區(qū)的承上啟下作用，以社區(qū)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)建立社區(qū)參與開發(fā)的創(chuàng)新模式，才能最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)活動(dòng)和旅游活動(dòng)和諧關(guān)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)平衡以及可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

濕地生態(tài)旅游既是一種新興的旅游模式，同時(shí)也是集歷史文化、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)植物物種和濕地景觀與一體的旅游模式。濕地生態(tài)旅游的出現(xiàn)既是區(qū)域資源的有效優(yōu)化也是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。鹽城生態(tài)濕地?fù)碛胸S富的天然資源，也同時(shí)具備相對(duì)理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是在開發(fā)過程中難免遭到部分利益主體的破壞，因此目前的生態(tài)濕地旅游資源開發(fā)存在一定的問題，因此相關(guān)部門一定要加快濕地保護(hù)和旅游開法的立法建設(shè)，并且加強(qiáng)對(duì)濕地以及各個(gè)港口的環(huán)境監(jiān)測(cè)，只有合理、科學(xué)的開發(fā)生態(tài)濕地資源才能盡可能給棲息地的動(dòng)植物帶來最低的影響。另外通過整合旅游資源和加強(qiáng)地域合作以及開發(fā)合理的、新的旅游特色產(chǎn)品，通過拓展游客渠道，完善資金和硬件設(shè)施的投入最終實(shí)現(xiàn)濱海鹽城生態(tài)濕地旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）endprint