俞越
上海松江區(qū)積極改革農(nóng)村土地管理制度、規(guī)范農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn),在培育發(fā)展家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得明顯成就。在進(jìn)一步發(fā)展家庭農(nóng)場業(yè)態(tài)中,農(nóng)場旅游的開發(fā)不失為絕佳方式。文章采用田野調(diào)查,分析松江家庭農(nóng)場開發(fā)旅游產(chǎn)品的可行性以及在開發(fā)過程中將會面臨的挑戰(zhàn),并提出相關(guān)對策建議。
各類文獻(xiàn)對家庭農(nóng)場的定義層出不窮。房慧玲認(rèn)為是適應(yīng)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平與市場要求進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),進(jìn)而適應(yīng)適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的農(nóng)戶企業(yè);傅愛民等認(rèn)為是以家庭為基本單位,以適度規(guī)模的土地為勞動對象,以有效率的勞動、商業(yè)化的資本和現(xiàn)代化的技術(shù)為生產(chǎn)要素,以商品化生產(chǎn)為主要目的的農(nóng)戶生產(chǎn)企業(yè);2013年中央一號文件指出是以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭土地承包或土地流轉(zhuǎn),從事規(guī)?;?、專業(yè)化、集約化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。本文認(rèn)為,現(xiàn)代家庭農(nóng)場是指以家庭成員為基本標(biāo)準(zhǔn),以從事農(nóng)業(yè)勞作為基礎(chǔ)獲得經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)收入為目標(biāo),不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)融合多方位發(fā)展的多功能一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場。
在國家農(nóng)業(yè)部所確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)中,產(chǎn)生了約6670多戶家庭農(nóng)場。上海松江區(qū)家庭農(nóng)場從2007年開展至今,模式得到迅速發(fā)展。為更好推動農(nóng)業(yè)旅游和城市的和諧發(fā)展并科學(xué)化得提升農(nóng)業(yè)地位,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)意開發(fā)為目的結(jié)合于旅游業(yè),不失為獨(dú)特的創(chuàng)新性策略。
松江區(qū)位于上海西南部,作為上海歷史與農(nóng)耕文化的發(fā)源地,以休閑度假的郊野新空間展示著都市新城的魅力。十二五內(nèi),全區(qū)已有農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)39家,全國示范點(diǎn)1家,市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園15家,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證單位6家、認(rèn)證面積達(dá)1146畝,形成一系列有機(jī)蔬果品牌。游客在此可得到集農(nóng)趣、品味農(nóng)家菜、住宿、休閑、戲水垂釣、采摘有機(jī)蔬果、購物為一體的特色農(nóng)事體驗(yàn),汲取都市生活匱乏的自然生態(tài)知識,培養(yǎng)尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識。
(一)缺乏相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)場主和政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)需要建設(shè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游與家庭農(nóng)場模式融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,盡快解決農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施多方面問題,并給予定期的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
(二)對環(huán)境承載力帶來挑戰(zhàn)
私家車尾氣對鄉(xiāng)村的空氣環(huán)境造成了污染;增多的生活污水得不到充分凈化,造成了對地表水體的污染;缺乏管理機(jī)制和環(huán)保意識的薄弱以及監(jiān)督約束力的放松造成旅游垃圾對鄉(xiāng)村生態(tài)的破壞。
(三)對鄉(xiāng)村文化帶來負(fù)效應(yīng)
農(nóng)場主追求自身利益,失去傳統(tǒng)文化的野生性和韻味,將剝削旅游資源特色;發(fā)達(dá)城市孕育產(chǎn)生的強(qiáng)勢文化對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村弱勢文化會讓農(nóng)場主模仿游客生活方式,導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化消融;農(nóng)場主間貧富差距拉大會打破原有的淳樸民風(fēng)和和睦相處的平衡。
(一)增加吸引力
結(jié)合松江的歷史文化和已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可將家庭農(nóng)場旅游推廣為“夢里尋根”或“浦南氧吧”等意象,主打“家”的概念;鼓勵旅行社推薦,在專業(yè)市場促銷來吸引更多鄉(xiāng)村愛好者,組織農(nóng)場旅游博覽會,提供優(yōu)質(zhì)信息、出版相關(guān)指南;通過門戶網(wǎng)站宣傳,建立網(wǎng)上訂單預(yù)訂系統(tǒng)的專用窗口;大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,保證每個(gè)農(nóng)場都有自己原生態(tài)特色精品,形成“一場一品”趨勢;開發(fā)集觀賞性、紀(jì)念性、實(shí)用性于一體的紀(jì)念品,例如松江顧繡紀(jì)念品、帶有標(biāo)志的松江農(nóng)民絲網(wǎng)版畫。
(二)提高通達(dá)性
在申嘉湖高速、沈海高速等進(jìn)入松江的主要高速公路上設(shè)置道路指引標(biāo)識,保障進(jìn)入農(nóng)場地區(qū)最后500米的交通標(biāo)識。經(jīng)公交線路規(guī)劃,在周末和節(jié)假日開設(shè)旅游專線、家庭農(nóng)場專用車異地租車業(yè)務(wù),也可發(fā)展游船業(yè),利用現(xiàn)有的米市渡、吳淞口南下黃浦江等游船線路進(jìn)行開發(fā)。
(三)建立農(nóng)場協(xié)會
一是對配套人員進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)會應(yīng)為農(nóng)場主提供更加完善的培訓(xùn)服務(wù),在原有培訓(xùn)基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)場旅游專業(yè),端正服務(wù)態(tài)度;二是對住宿需求進(jìn)行及質(zhì)量監(jiān)控。在保證不破壞鄉(xiāng)村風(fēng)味的前提下,創(chuàng)建自有品牌,突出“一場一品”。協(xié)會可按照軟硬件設(shè)施設(shè)定三至五個(gè)級別,按照檢查結(jié)果給予級別認(rèn)定;三是對餐飲需求分析及質(zhì)量監(jiān)控。將早餐包含在旅游打包價(jià)中,其余兩餐由過夜游客自選菜肴,或試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民市場,由協(xié)會統(tǒng)一配送保證食物質(zhì)量。
(四)政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用
一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),推出聯(lián)保貸款等金融產(chǎn)品,讓農(nóng)場主看到旅游項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展;二是落實(shí)中央關(guān)于各類補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶傾斜的要求,將家庭農(nóng)場旅游項(xiàng)目與農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來,制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策;三是設(shè)立家庭農(nóng)場旅游發(fā)展基金,通過以獎代補(bǔ)等手段引導(dǎo)經(jīng)營活動;四是加強(qiáng)與周邊區(qū)縣、長三角合作的實(shí)質(zhì)性,擴(kuò)大產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)場發(fā)展、市場規(guī)模發(fā)展空間。
松江家庭農(nóng)場模式實(shí)踐方面已經(jīng)取得不俗得成績,松江農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)該果斷抓住機(jī)會,借此推動農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型升級,通過“一場一品”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)來推動經(jīng)營模式發(fā)展。本文在已有的成果研究基礎(chǔ)上,通過對家庭農(nóng)場的概念以及在松江的發(fā)展歷程進(jìn)行歸納和總結(jié),在時(shí)代大背景下賦予其最新的使命。但由于該視角下促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的方式還未真正在國內(nèi)落實(shí)過,所以其能否真正在現(xiàn)實(shí)中成功開展還有待更多的實(shí)踐考察和實(shí)證研究。
(作者單位:上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué))endprint