地理標(biāo)志保護(hù)績效評價體系研究

張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

地理標(biāo)志保護(hù)績效評價體系研究

張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

文中以正在開展的地理標(biāo)志保護(hù)工作為研究對象，應(yīng)用AHP層次分析法構(gòu)建了地理標(biāo)志保護(hù)績效評價的指標(biāo)體系，并建立了評價數(shù)學(xué)模型，進(jìn)而通過實證分析，闡述地理標(biāo)志保護(hù)績效評價的應(yīng)用過程。

地理標(biāo)志；保護(hù)；績效評價

地理標(biāo)志（Geographical Indications）是在產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，既是產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)志，也是一種知識產(chǎn)權(quán)，在提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值、增強競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、保護(hù)地理資源（植物品種資源、地理文化）、合理利用資源等方面有著重要作用［1］。國際上對地理標(biāo)志保護(hù)基本上有四種模式：一是以商標(biāo)的方式給予保護(hù)；二是通過反不正當(dāng)競爭法的模式給予法律保護(hù)；三是通過專門的地理標(biāo)志立法進(jìn)行保護(hù)；四是混合立法保護(hù)，即當(dāng)事人可以選擇以商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志，也可以選擇地理標(biāo)志的專門保護(hù)［2］。目前，許多國家主要通過國內(nèi)立法或簽訂國際協(xié)議等來實現(xiàn)對地理標(biāo)志的保護(hù)［3、4］。我國的地理標(biāo)志保護(hù)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)并行［5］，近年來，地理標(biāo)志產(chǎn)品在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，保護(hù)工作也得到了較快的發(fā)展，然而標(biāo)志是否受到了應(yīng)有的保護(hù)、保護(hù)效果的優(yōu)劣如何評價等，成為擺在我們面前的問題。

1 地理標(biāo)志保護(hù)績效評價體系的建立

1.1 地理標(biāo)志保護(hù)績效評價指標(biāo)體系

在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上并經(jīng)由專家研討，筆者選擇地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績效作為目標(biāo)層A，以經(jīng)濟(jì)屬性、社會屬性、消費者屬性、技術(shù)屬性四項為指標(biāo)層B，再下分為指標(biāo)層C含19個指標(biāo)，框架見圖1。

圖1 地理標(biāo)志保護(hù)績效評價指標(biāo)體系框架圖

1.2 地理標(biāo)志保護(hù)績效評價指標(biāo)釋義

1.2.1 經(jīng)濟(jì)屬性的指標(biāo)釋義

（1）單價。指一個數(shù)量單位地理標(biāo)志產(chǎn)品的價格。

（2）市場占有率。指地理標(biāo)志產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場中所占份額。

（3）銷售量。指某地理標(biāo)志產(chǎn)品在一定時期內(nèi)實際促銷出去的數(shù)量。

（4）利潤。指地理標(biāo)志產(chǎn)品收入和費用的差額，或稱為凈收益。

（5）出口創(chuàng)匯。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的海外經(jīng)營與創(chuàng)匯能力。

1.2.2 社會屬性的指標(biāo)釋義

（1）標(biāo)識應(yīng)用。包括標(biāo)識得到的正確應(yīng)用的程度，同類非地理標(biāo)志產(chǎn)品冒用情況以及冒用標(biāo)識得到處理的效率。

（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。指地理標(biāo)志發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級的帶動能力。

（3）資源與環(huán)保。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的資源合理利用的情況和對生態(tài)保護(hù)情況。

（4）帶動農(nóng)戶。指地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)可帶動農(nóng)戶就業(yè)的數(shù)量。

（5）帶動基地。指地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)可帶動基地建設(shè)的面積或個數(shù)。

1.2.3 消費者屬性的指標(biāo)釋義

（1）質(zhì)量。指消費者對產(chǎn)品使用價值滿足的程度。

（2）知名度。指地理標(biāo)志產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)被消費者知曉和熟悉的程度。

（3）滿意度。指消費者對地理標(biāo)志產(chǎn)品滿足消費者需求的程度。

（4）附加值。指地理標(biāo)志產(chǎn)品比同類非地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)生溢價或消費者心理感受更好、獲得感更高。

1.2.4 技術(shù)屬性的指標(biāo)釋義

（1）標(biāo)準(zhǔn)化程度。指生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)編制、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度。

（2）產(chǎn)地保證。指地理標(biāo)志產(chǎn)品不跨區(qū)或混區(qū)生產(chǎn)，生產(chǎn)地在規(guī)定的傳統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的程度。

（3）原料保證。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的種源、原料不被混雜的程度。

（4）技藝特色。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝按規(guī)定的傳統(tǒng)流程進(jìn)行，區(qū)別于其他非地理標(biāo)志產(chǎn)品制作技藝的程度。

（5）品質(zhì)特色。指具備的能完整體現(xiàn)該地理標(biāo)志產(chǎn)品傳統(tǒng)固有特色品質(zhì)及有別于其他產(chǎn)品的獨到之處的程度。

2 地理標(biāo)志保護(hù)績效評價指標(biāo)權(quán)重的確認(rèn)

2.1 評價方法與步驟

地理標(biāo)志保護(hù)績效的評價可采用AHP層次分析法，選擇地理標(biāo)志保護(hù)績效作為層次A，下分為經(jīng)濟(jì)屬性、社會屬性、消費者屬性、技術(shù)屬性四項為層次B，再細(xì)分為19個指標(biāo)為層次C，在最低層次通過兩兩對比得出各因素的權(quán)重，通過由低到高的層層分析計算，最后計算出各指標(biāo)對總目標(biāo)的權(quán)數(shù)。

步驟包括：①構(gòu)造各層次判斷矩陣。②層次單排序。③層次總排序。④一致性檢驗，若檢驗系數(shù)符合要求，則進(jìn)行步驟⑤，若未能通過一致性檢驗，轉(zhuǎn)步驟①，重新構(gòu)造判斷矩陣。⑤歸一化處理得出權(quán)重向量。

給出判斷矩陣之后，進(jìn)行層次單排序，采用和積法，算法如下：

（1）將判斷矩陣每一列正規(guī)化

（2）每一列正規(guī)化后的判斷矩陣按行相加

（3）將公式正規(guī)化

（4）計算最大特征根

2.2 判別矩陣建立和指標(biāo)權(quán)重計算

根據(jù)上述所建立的三個層次，根據(jù)專家評分，整理出兩兩相較重要程度的數(shù)據(jù)，構(gòu)造出判斷矩陣，再根據(jù)上述的層次分析法計算權(quán)重，計算出判斷矩陣及單排序權(quán)重見表1到表5。

表1 A-B層判斷矩陣及權(quán)重

表2 B1-C層判斷矩陣及權(quán)重

表3 B2-C層判斷矩陣及權(quán)重

表4 B3-C層判斷矩陣及權(quán)重

表5 B4-C層判斷矩陣及權(quán)重

2.3 評價指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

通過2.2矩陣的計算整理，得出各指標(biāo)權(quán)重如表6。

2.4 結(jié)果分析

通過層次分析法計算出來的權(quán)重當(dāng)中，指標(biāo)B層面，各權(quán)重從高到低分別為技術(shù)屬性0.3056、經(jīng)濟(jì)屬性0.2778、社會屬性0.2222、消費者屬性0.1944；指標(biāo)C層面，原料保證對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績效評價的權(quán)重最大，達(dá)到了0.1025；而資源利用與環(huán)境保護(hù)對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績效評價的權(quán)重最小，僅為0.0172。說明了從此次專家對指標(biāo)評判的情況來看，單價和原料是影響地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績效評價最大的兩個關(guān)鍵因素，而資源利用與環(huán)境保護(hù)對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績效評價影響非常弱。

3 實證應(yīng)用分析

3.1 數(shù)據(jù)與處理

隨機(jī)選取獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的福建茶葉產(chǎn)品10件，利用調(diào)研問卷結(jié)合資料查閱的方法獲得實際數(shù)據(jù)引入模型，將指標(biāo)數(shù)據(jù)變換成統(tǒng)一的無剛量化指標(biāo)化數(shù)值，公式如下：

xij表示指標(biāo)的實際值，i表示地理標(biāo)志產(chǎn)品名，j表示第幾個指標(biāo)。

表6 指標(biāo)權(quán)重一覽

3.2 AHP法結(jié)合灰類系統(tǒng)評價實證

3.2.1 AHP評價

其中y為被評價地理標(biāo)志產(chǎn)品的得分，xi為被評價地理標(biāo)志產(chǎn)品第i個指標(biāo)級差標(biāo)準(zhǔn)化后的具體數(shù)值，qi為第i個指標(biāo)的權(quán)重。

3.2.2 灰數(shù)與白化權(quán)函數(shù)

圖2 白化權(quán)函數(shù)

白化權(quán)函數(shù)的表達(dá)式為：

3.2.3 綜合聚類系統(tǒng)

依據(jù)四個灰類的白化權(quán)函數(shù)值依據(jù)最大值原則，計算出地理標(biāo)志保護(hù)績效評價關(guān)于灰類K (K=1，2, 3, 4)的綜合聚類評價指數(shù)，其計算公式如下：

3.3 實證結(jié)果討論

從經(jīng)濟(jì)屬性（C1-C5）來看，在C1上沒有“強”、僅有3項“較強”、2項為“弱”，C2有2項“弱”、其他均為一般，C3有7項“一般”，在C4上有3項“弱”，C5有2項“弱”、其他均為“一般”，反應(yīng)出實證對象售價低、利潤少，整體存在獲利偏低的情況；從社會屬性（C6-C10）來看，在C9和C10共有5項“強”、大部分均為“較強”，C6、C7、C8上絕大多數(shù)均為“一般”，反應(yīng)出實證對象在社會屬性層面有較強影響，其中帶動農(nóng)戶和帶動基地能力最為突出；從消費者屬性（C11-C14）來看，既沒有“強”項、也沒有“弱”項，反應(yīng)出實證對象在消費者屬性層面影響力一般，其中農(nóng)戶和基地的帶動能力最為突出；從技術(shù)屬性（C15-C19）來看，有4項“強”、沒有“弱”項，其他絕大多數(shù)為“較強”，反應(yīng)出實證對象在技術(shù)屬性層面影響力強，且技藝和品質(zhì)特色較為突出。

4 結(jié)論

綜上研究，筆者認(rèn)為從建立評價模型的體系框架來看，經(jīng)濟(jì)屬性和技術(shù)屬性是評價體系最主要指標(biāo)，其中原料和技藝為影響地理標(biāo)志保護(hù)績效最顯著的兩個組成因素；從評價實證來看，福建地理標(biāo)志茶葉類產(chǎn)品保護(hù)績效較高，產(chǎn)品特色鮮明，產(chǎn)品的農(nóng)戶和基地帶動能力強，在原產(chǎn)地和原料供應(yīng)方面總體較為可靠，具備一定的市場獲利能力，這與實際情況基本相符，模型與模擬方式具備較好的科學(xué)性與可信度。

表8 貢獻(xiàn)度聚類表

[1]鄭成思．WT0知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議逐條解釋[M].北京：中國方正出版社,2001．

[2]馮壽波,陸玲.我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的完善研究[J].湖北社會科學(xué),2014(9):143-147．

[3]王國華.日本農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度構(gòu)建及影響研究[J].世界農(nóng)業(yè),2016(6):11-13．

[4]蘇悅娟,孔瓔紅．TRIPS協(xié)議下的泰國地理標(biāo)志保護(hù)制度研究[J].廣西社會科學(xué),2014:32-35．

[5]王笑冰,林秀芹.中國與歐盟地理標(biāo)志保護(hù)比較研究[J].廈門大學(xué)學(xué)報,2012:125-131．

Research on Performance Evaluation System of Geographical Indications Protection

ZHANG Xi-Wu
( Fujian Institute of Standardization, Fuzhou 350013, Fujian, China)

The paper establishes the performance estimate indications system of the geographical indications protection with Analytic Hierarchy Process(AHP) , and builds the evaluation mathematical model, and illustrates the application of performance evaluation of geographical indications protection by demonstration analysis.

Geographical indications; Protection; Performance evaluation

2017-07-20

張熙物，男，福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，高級工程師