國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策的若干思考

陸梅

摘要：國有企業(yè)在經(jīng)濟的發(fā)展和社會建設(shè)中起著中流砥柱的作用，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在整個企業(yè)資產(chǎn)總值中占據(jù)很大比例，其屬于國有資產(chǎn)，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在一定程度上來說就是提升國有資產(chǎn)的使用效率，使其保值增值。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在價值缺失、統(tǒng)計漏洞、效率低下等一系列問題，科學(xué)合理地分析原因，并從中思考解決的對策，是當(dāng)前國有企業(yè)管理者面臨的主要問題之一。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

一、引言

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟正在逐步由向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，在這樣一種新經(jīng)濟常態(tài)下，國有企業(yè)面臨著機遇同時也面臨著最為嚴(yán)峻的形式，如果該階段企業(yè)不能夠做好其資產(chǎn)管理，必將面臨破產(chǎn)的結(jié)局。在國有企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)的管理起著關(guān)鍵性的作用，固定資產(chǎn)作為整個資產(chǎn)的重要組成部分，使用效率低下、資產(chǎn)統(tǒng)計不完全都會致使國有資產(chǎn)白白流失，同時還會導(dǎo)致國有企業(yè)管理的混亂，國有固定資產(chǎn)的管理就顯得尤為重要。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國在國有固定資產(chǎn)管理方面取得了一定成就，也有許多專家學(xué)者針對其進(jìn)行了研究，但是其管理仍舊存在諸多漏洞。通過實際工作經(jīng)驗，對常見的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題進(jìn)行淺析，并根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的理論上改進(jìn)措施，對國有企業(yè)的發(fā)展以及我國經(jīng)濟的增長有著重要意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題淺析

（一）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中價值缺失

國有企業(yè)一般都為大型集團，其會有很多子公司，這些子公司與總公司以及子公司與子公司均存在著固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，以及企業(yè)與企業(yè)之間也存在著固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情況，固定資產(chǎn)只有在其實際價值上進(jìn)行轉(zhuǎn)移才能保證其價值。目前，許多固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移都是處于利益，許多固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移時候往往以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實際價值進(jìn)行轉(zhuǎn)移，有的子公司迫于母公司的壓力，往往在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時候大打折扣，使得固定資產(chǎn)價值不能得到充分體現(xiàn)。另外，由于在進(jìn)行固定資產(chǎn)評估時，評估師的主觀意識占很大一部分因素，一些評估師因為利益做出不合理估值，再加之市場以及政府費規(guī)定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)督管理的缺陷，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中價值缺失的現(xiàn)象愈演愈烈。甚至有許多企業(yè)在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中忽略對其的統(tǒng)計。

（二）固定資產(chǎn)價值統(tǒng)計存在漏洞

國有企業(yè)在一定程度上可以說是家大業(yè)大，固定資產(chǎn)數(shù)量較多，并且其價值從十幾元到幾千萬元不等，這就使得很多國有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計時候往往忽略一些價值較少的固定資產(chǎn)，積少成多，這些被統(tǒng)計過程中忽略的資產(chǎn)價值實際上也具有很大的價值。許多大型企業(yè)存在很多三級或者更低等級的子公司，這些子公司規(guī)模較小，母公司往往忽視對這些小公司的資產(chǎn)盤點，有的只是在年終進(jìn)行，這樣就會在統(tǒng)計時候漏掉很多已經(jīng)被子公司遺棄或者不合理處置掉的固定資產(chǎn)。有的企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計歸納時候賬目不清，造成賬面與固定資產(chǎn)實際價值不符等等。固定資產(chǎn)價值統(tǒng)計之所以存在漏洞主要原因在于未建立一套完整的信息化管理系統(tǒng)，不能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化管理，從而不僅造成管理效率低下，更造成了固定資產(chǎn)統(tǒng)計的漏洞。

（三）固定資產(chǎn)使用效率低下

固定資產(chǎn)使用效率低下也是國有資產(chǎn)管理面臨的最為嚴(yán)重的一個問題，許多大型企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置時候不經(jīng)過合理的預(yù)算和審批，盲目地購置，雖然看似固定資產(chǎn)均在被使用，但是其作用并未充分發(fā)揮，常見的如許多辦公用品往往是閑置，即使使用也往往是暫時使用，這大大降低了資產(chǎn)的時間價值。一些建筑企業(yè)或者電力企業(yè)大量購置大型機械設(shè)備，這些機械設(shè)備不僅價值成本較高，而且其維修費用昂貴，一旦閑置不僅僅會降低其使用效率，更會帶來一些附加的維護或者維修費用，造成資產(chǎn)的損失。固定資產(chǎn)使用效率低下的主要原因在于企業(yè)未能合理地控制預(yù)算，對各部門所提交的固定資產(chǎn)購置申請未經(jīng)過仔細(xì)審核便通過，并對固定資產(chǎn)使用的過程監(jiān)督與管理存在漏洞，在使用過程監(jiān)督的缺乏不僅導(dǎo)致資產(chǎn)空置，并且會使得許多固定資產(chǎn)價值未充分發(fā)揮便被處置掉。

三、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理對策思考

（一）嚴(yán)格固定資產(chǎn)購置預(yù)算，降低固定資產(chǎn)空置率

要想做好固定資產(chǎn)的管理，首先企業(yè)應(yīng)該做好固定資產(chǎn)購置預(yù)算，企業(yè)要根據(jù)其發(fā)展概況以及各部門的用途等對固定資產(chǎn)的購置金額以及數(shù)目進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，對子公司要加強對購置預(yù)算編制的管理，保證企業(yè)能夠一開始做好對固定資產(chǎn)的控制，減少不必要的浪費，降低其空置率。在進(jìn)行固定資產(chǎn)預(yù)算管理時候要加強企業(yè)與社會的聯(lián)系，也要加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部部門與部門、企業(yè)子公司與母公司之間的聯(lián)系，通過加強聯(lián)系來加強固定資產(chǎn)的聯(lián)合使用，同時也加強交流溝通，有利于企業(yè)跟上時代的步伐，不斷創(chuàng)新預(yù)算管理體系。企業(yè)要大力培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，固定資產(chǎn)的預(yù)算管理涉及眾多方面，只有集財務(wù)管理、預(yù)算管理、市場分析以及固定資產(chǎn)用途分析為一身的綜合性人才才能夠做好。

（二）規(guī)范固定資產(chǎn)使用制度，保證固定資產(chǎn)使用規(guī)范

制度是固定資產(chǎn)管理的保障，國有企業(yè)要制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)使用規(guī)范，并下發(fā)各個部門和各個子公司，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，將固定資產(chǎn)使用責(zé)任明確，對于使用固定資產(chǎn)不合格的人員或者部門要進(jìn)行相應(yīng)處罰，并通告全企業(yè)。同時，完善固定資產(chǎn)盤點制度，目前大都實行一年一次盤點制度，企業(yè)在條件允許的情況下可實行動態(tài)盤點，對一個部門或者子公司出現(xiàn)大的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者處置時候嚴(yán)格對其處理過程進(jìn)行監(jiān)督，并做好統(tǒng)計。最后就是監(jiān)督管理制度的完善，企業(yè)要建立完整的固定資產(chǎn)使用監(jiān)督制度，從固定資產(chǎn)預(yù)算到最后的處置每個大的環(huán)節(jié)都應(yīng)該有監(jiān)督人員對過程進(jìn)行控制，保證固定資產(chǎn)使用的規(guī)范性。

（三）完善固定資產(chǎn)核算制度，避免固定資產(chǎn)價值流失

加強固定資產(chǎn)的核算是保證固定資產(chǎn)價值的重要途徑，企業(yè)要想做到固定資產(chǎn)的保值增值，就必須健全其核算制度。固定資產(chǎn)的核算，首先要保證現(xiàn)有固定資產(chǎn)數(shù)量的準(zhǔn)確性，固定資產(chǎn)核算要分季度進(jìn)行，每個季度的固定資產(chǎn)數(shù)量要及時錄入系統(tǒng)，這樣就可以很好地進(jìn)行對比，也能夠從中發(fā)現(xiàn)問題，一旦出現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)量劇增或者劇減的現(xiàn)象，相關(guān)人員就能夠及實地去尋找問題。其次，要保證固定資產(chǎn)價值的精確性，在統(tǒng)計時候要根據(jù)實際發(fā)票進(jìn)行價格的填寫統(tǒng)計，同時貨比三家，根據(jù)市場價值找出該固定資產(chǎn)所對應(yīng)的平均價值，這樣就可以發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置時候該單位人員行為的科學(xué)性及合理性。最后，固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中至少要找2～3個政府部門的資產(chǎn)評估師對其進(jìn)行估價，之后在與實際購置時候價值作對比，堅決制止因人情而進(jìn)行的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移活動。

（四）加強固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)化管理

信息化建設(shè)是保證固定資產(chǎn)全面動態(tài)管理的基礎(chǔ)保障，國有企業(yè)要依據(jù)現(xiàn)有的財務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建一個完善道德資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計平臺，這樣各部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)購置時候先填報申請，待回復(fù)后給出固定資產(chǎn)預(yù)購置單位以及相應(yīng)的價格，待相關(guān)部門審核后方可進(jìn)行，這樣就能夠在減少人力資源情況下最大限度地控制好固定資產(chǎn)購置的預(yù)算。另外，各部門要及實地通過平臺將固定資產(chǎn)的使用情況如使用期限、月使用頻次、空置率以及收益率出納輸給主管部門，主管部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以判斷出那些固定資產(chǎn)是需要不斷更新和購置，哪些固定資產(chǎn)可以處置或轉(zhuǎn)移。信息化建設(shè)的完善需要各部門協(xié)同努力，，這樣不僅可以加強固定資產(chǎn)預(yù)算控制，更能夠加強其使用過程的監(jiān)督和管理，也有利于企業(yè)內(nèi)控制度的完善。

四、結(jié)語

一帶一路新經(jīng)濟帶的逐漸形成，我國國有企業(yè)有許多終將走向國際市場，面臨著巨大壓力，在這樣的形勢下，要不斷完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理，使國有資產(chǎn)保值增值，才能夠保證國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型保駕護航。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：宿遷市湖濱新區(qū)新城資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司）