吸納虛擬社區(qū)應(yīng)急能力的創(chuàng)新措施

吳險峰

摘 要：作為現(xiàn)實社區(qū)映射的虛擬社區(qū)具有天然活躍的應(yīng)急反應(yīng)，通過科學(xué)的引導(dǎo)，可以成為有效的社區(qū)應(yīng)急能力。重視并認(rèn)同虛擬社區(qū)的作用，為虛擬社區(qū)和現(xiàn)實社區(qū)的雙向聯(lián)系提供在組織、技術(shù)和物質(zhì)資源上的支持，建立現(xiàn)實社區(qū)與虛擬社區(qū)的和諧關(guān)系，系統(tǒng)開展針對虛擬社區(qū)的應(yīng)急能力培育，并將虛擬社區(qū)納入社區(qū)應(yīng)急機制，可以促成虛擬社區(qū)對社區(qū)應(yīng)急能力的有力支持。

關(guān)鍵詞：虛擬社區(qū) 應(yīng)急管理 社區(qū)治理

中圖分類號：TP31 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（a）-0136-02

虛擬社區(qū)是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下，人們因為共同的興趣、話題，依托互聯(lián)網(wǎng)通信、應(yīng)用進行交流活動而結(jié)成的社區(qū)，虛擬社區(qū)經(jīng)歷了脫域和再地域化的過程，一部分虛擬社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)形成了映射關(guān)系。由于虛擬社區(qū)具有天然的信息傳播優(yōu)勢、非正式性、扁平化的組織結(jié)構(gòu)等特點，使得其在突發(fā)事件中比較活躍，既有可能對社區(qū)應(yīng)急工作形成支持，也有可能成為事態(tài)惡化的推手。因此，對虛擬社區(qū)進行有效的引導(dǎo)和吸納，對于社區(qū)應(yīng)急能力的提高具有重要意義。

1 引導(dǎo)和吸納虛擬社區(qū)應(yīng)急能力的措施

1.1 建立現(xiàn)實社區(qū)與虛擬社區(qū)的和諧關(guān)系

（1）重視虛擬社區(qū)，認(rèn)同虛擬社區(qū)在社區(qū)中的作用。

改變過去虛擬社區(qū)管理空白的局面，通過制度創(chuàng)新來創(chuàng)設(shè)制度資源，使得社區(qū)的管理由封閉走向開放透明，肯定虛擬社區(qū)作為社區(qū)內(nèi)的群體和組織的積極作用，與它們形成合作互補關(guān)系。在社區(qū)的內(nèi)部，需要為引導(dǎo)管理虛擬社區(qū)設(shè)定工作空間和目標(biāo)，并為人力物力等資源的投入取得系統(tǒng)內(nèi)的合法性支持。

（2）為虛擬社區(qū)的管理配備合適的組織、技術(shù)和物質(zhì)資源。

明確虛擬社區(qū)工作的負(fù)責(zé)人，明確虛擬社區(qū)的應(yīng)急知識普教、信息收集和跟蹤、線下聯(lián)系等工作的責(zé)任人。在技術(shù)和物資資源方面，社區(qū)可以根據(jù)本地的情況在社區(qū)信息化的建設(shè)中增加虛擬社區(qū)管理子系統(tǒng)的相關(guān)功能模塊，比如虛擬社區(qū)的基本情況、信息分發(fā)和收報、應(yīng)急信息的推送等。

（3）建立虛擬社區(qū)與現(xiàn)實社區(qū)管理組織的應(yīng)急業(yè)務(wù)雙向通道。

雙向通道建立的最直接方法是人員上的互相嵌入。一些社區(qū)推行“雙進入、雙群主”模式，就是一種在管理層深度嵌入的模式。在取得虛擬社區(qū)認(rèn)可的前提下，應(yīng)急管理組織可以參與虛擬社區(qū)內(nèi)部活動，收集虛擬社區(qū)中信息，解答虛擬社區(qū)提出的問題。在非常時刻，則可以代表現(xiàn)實社區(qū)管理方發(fā)布信息、發(fā)表意見。現(xiàn)實社區(qū)管理組織吸收虛擬組織成員參與社區(qū)管理，將更多的現(xiàn)實社區(qū)中的信息、理念攜回虛擬社區(qū)。在事務(wù)層面，社區(qū)管理方可以安排一些事務(wù)通過虛擬社區(qū)來運作，比如涉及社區(qū)公共事務(wù)的方案制定、投票表決等。組織虛擬社區(qū)成員參加一些線下活動，如一些應(yīng)急相關(guān)的參觀、演練等。

1.2 系統(tǒng)開展虛擬社區(qū)的應(yīng)急能力培育

（1）面向虛擬社區(qū)的應(yīng)急教育。

虛擬社區(qū)是以成員的交互、發(fā)布和分享為主要活動的，因此虛擬社區(qū)活動中處處滲透著知識共享的動機和需求，因此無論是短期的知識共享還是長期的知識儲備，虛擬社區(qū)依賴的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施都能夠很好地給予支持，社區(qū)應(yīng)急教育更可以借虛擬社區(qū)精準(zhǔn)鎖定受教育群，因此是應(yīng)急知識普教的天然渠道。

對應(yīng)急管理而言，虛擬社區(qū)平常最重要的工作就是應(yīng)急教育，當(dāng)前存在的主要問題是，虛擬社區(qū)中流轉(zhuǎn)的應(yīng)急知識質(zhì)量不一，比較零碎。因此需要在內(nèi)容上，結(jié)合地方特性，系統(tǒng)梳理社區(qū)適用的應(yīng)急知識；在形式上，開發(fā)、收集整理為線上課程、視頻、圖文、案例等有利于社區(qū)載體傳播的形式。在實施上，研究社區(qū)知識分享規(guī)律，針對不同的人群設(shè)計學(xué)習(xí)計劃，引入激勵機制，通過獎勵積分、晉升等級等方式激勵社區(qū)成員，激發(fā)他們學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急知識的興趣。

（2）針對虛擬社區(qū)骨干的培訓(xùn)。

虛擬社區(qū)的骨干在虛擬社區(qū)具有重要的作用，因此對虛擬社區(qū)引導(dǎo)的關(guān)鍵是要做好這些骨干的工作。首先需要與他們?nèi)〉没ハ嗟恼J(rèn)同，與他們建立在應(yīng)急管理方面與社區(qū)的合作關(guān)系。組織他們參加專業(yè)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、溝通成員、協(xié)調(diào)資源、社區(qū)動員的技能技巧，樹立他們在應(yīng)急管理方面的威信。確保它們在虛擬社區(qū)產(chǎn)生輿論風(fēng)波時能夠保持客觀，在危機溝通中能夠保持理性。

1.3 在社區(qū)應(yīng)急機制中吸納虛擬社區(qū)

（1）統(tǒng)籌虛擬社區(qū)人力，提高社區(qū)群防能力。

虛擬社區(qū)在成員規(guī)模上覆蓋面大，同時又是扁平化的組織形態(tài)，成員之間的交流可以是匿名的、不在場的。這些特性有利于他們在虛擬社區(qū)中提供一些有風(fēng)險分析價值的信息，為社區(qū)的風(fēng)險排查提供了一個輔助性的渠道。進一步，可以引導(dǎo)社區(qū)成員的群防行動由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺，統(tǒng)籌安排人力，配合專業(yè)力量開展風(fēng)險排查，做到疏而不漏。

另外，虛擬社區(qū)信息的共享為鄰里守望的實現(xiàn)提供了基本條件。求助信息、預(yù)警信息可以在虛擬社區(qū)內(nèi)迅速傳遞，并且，由于有虛擬社區(qū)為“擔(dān)?！保词故瞧匠]有交往的成員，也容易提出幫助請求或是接受幫助。

（2）發(fā)揮虛擬社區(qū)在基層預(yù)案制定和演練中的作用。

針對社區(qū)可能的突發(fā)事件制定預(yù)案，并通過演練等方式深入人心，是提高社區(qū)應(yīng)急行動能力的有效手段。在應(yīng)急管理工作的要求下，社區(qū)一般均制定了社區(qū)層面的各種類型的預(yù)案及其演練計劃。虛擬社區(qū)可以通過其教育平臺傳播預(yù)案知識，通過其社會動員功能為演練獲取支持。

虛擬社區(qū)的版主、群組等一般都不是應(yīng)急管理專業(yè)人員，他們在擔(dān)當(dāng)組織責(zé)任時可能會難以把控，社區(qū)成員的松散狀態(tài)也容易受到突發(fā)事件的沖擊而驚慌失措。有必要針對虛擬社區(qū)可能主導(dǎo)的應(yīng)急活動編制預(yù)案，如虛擬社區(qū)緊急疏散預(yù)案、輿情事件應(yīng)對預(yù)案、災(zāi)害動員預(yù)案等，并定期組織虛擬社區(qū)的骨干學(xué)習(xí)演練。

（3）借助虛擬社區(qū)的渠道做好應(yīng)急動員。

虛擬社區(qū)動員能力會高于一般的網(wǎng)絡(luò)動員。要幫助他們避免3個問題：一是避免動員主體的混亂，提前制定指導(dǎo)性規(guī)約，對動員的發(fā)起人、發(fā)起的時機、方式做出約定，并可以將這些約定編入相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。二是避免動員發(fā)起人的信任危機。對此，社區(qū)管理部門可以采用一定的作為對其進行支持配合和佐證。三是避免動員發(fā)起人臨場技術(shù)欠缺、心理狀態(tài)不佳而導(dǎo)致動員失敗。需要在虛擬社區(qū)骨干培養(yǎng)、演練中，有針對性地進行訓(xùn)練，使虛擬社區(qū)成為社區(qū)社會動員的重要輔助渠道。

2 結(jié)語

虛擬社區(qū)的應(yīng)急能力應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐓^(qū)管理者的重視，通過建立與虛擬社區(qū)的良性互動，進而對虛擬社區(qū)應(yīng)急能力的持續(xù)培養(yǎng)，并將虛擬社區(qū)納入到社區(qū)應(yīng)急機制，從而提高社區(qū)應(yīng)急能力，是社區(qū)治理創(chuàng)新中值得探索的路徑。隨著人工智能、虛擬現(xiàn)實以及互聯(lián)網(wǎng)的進一步發(fā)展，社會組織形式必將會發(fā)生更多的變化，研究對它們的把控和引導(dǎo)，對今后社區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急能力建設(shè)既是機遇，也是不可回避的挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1] 劉春年，萬曉.突發(fā)災(zāi)害情況下虛擬社區(qū)信息溝通與交流研究[J].情報理論與實踐，2012，35（6）：75-78.

[2] 謝靜.虛擬與現(xiàn)實——網(wǎng)絡(luò)社區(qū)與城市社區(qū)的互動[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報），2010（12）：113-117.

[3] 魏淑娟.后單位時代脫域社區(qū)的再地域化——基于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的討論[J].江漢學(xué)術(shù)，2015，34（1）：107-112.endprint