不同收入視角下農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好分析

唐娟莉

(西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710065)

不同收入視角下農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好分析

唐娟莉

(西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710065)

本研究利用四川、河南、山西、陜西、貴州、寧夏6省1 146戶農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)，分析了不同收入水平農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好，并采用二元Logistic模型，實(shí)證研究了農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好與其影響因素之間的作用機(jī)理。研究表明，農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的整體需求意愿較為強(qiáng)烈，且農(nóng)戶的需求意愿隨著收入水平的提高而提升；農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好表現(xiàn)出一定的層次性或具有一定的差異性，即農(nóng)戶對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求意愿最為強(qiáng)烈，其次依次是農(nóng)村道路、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村文化娛樂、農(nóng)村基礎(chǔ)教育；不同收入水平農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)；對于農(nóng)戶公共品需求偏好的影響因素而言，不同的因素對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響方向和程度有所差異，但是對其產(chǎn)生共同關(guān)鍵影響的因素有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、受教育程度、政策支持、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果。

農(nóng)村公共品；不同收入水平農(nóng)戶；需求偏好；二元Logistic模型

改革開放30多年來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展并取得了可喜的成績，其中公共品發(fā)揮了舉足輕重的作用。農(nóng)村公共品是農(nóng)村地區(qū)為滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展或農(nóng)民生產(chǎn)生活共同所需而提供的具有一定非排他性和非競爭性的社會產(chǎn)品或服務(wù)[1]，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等具有重要的作用。一方面，進(jìn)入21世紀(jì)，國家為了實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”“基本公共服務(wù)均等化”等目標(biāo)，財(cái)政支持“三農(nóng)”政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，“三農(nóng)”支出力度不斷加大，農(nóng)村公共品供給實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，達(dá)到了一定的規(guī)模，然而中國農(nóng)村公共品供給效率低下，存在“X-效率”，供求一直處于失衡狀態(tài)。從供給角度看，現(xiàn)行的“自上而下”的農(nóng)村公共品供給體制較少顧及農(nóng)民的需求偏好；從需求角度看，農(nóng)民需求意愿的表達(dá)機(jī)制不順暢。同時(shí)，農(nóng)民存在免費(fèi)“搭便車”的心理[2]，加之“從眾效應(yīng)”的影響，為了追求自身利益最大化，農(nóng)民可能會隱瞞自己對公共品的真實(shí)需求偏好，這樣會導(dǎo)致農(nóng)民需求偏好表達(dá)的“囚徒困境”。另一方面，收入水平的提高和經(jīng)濟(jì)的市場化，使得農(nóng)民對公共品的需求日益增長且不斷多樣化，同時(shí)誘發(fā)了農(nóng)民對公共品的新需求，且農(nóng)戶的需求差異日趨明顯[3]。在農(nóng)戶因收入增長誘發(fā)的分層演化明顯增強(qiáng)的趨勢下，不同收入農(nóng)戶凸顯出明顯的個(gè)體行為偏好與需求偏好，于是，農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求也因收入差異性呈現(xiàn)出不同偏好[4-5]。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共品的有效、公平供給，必須了解農(nóng)戶的需求意愿，體現(xiàn)不同特征農(nóng)戶的需求偏好。本研究立足于農(nóng)戶收入異質(zhì)性視角，注重農(nóng)戶個(gè)體需求意愿的表達(dá)，分析不同收入水平農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好，探求不同收入水平農(nóng)戶之間需求的差異性，尋求收入變化對農(nóng)戶需求影響的變動規(guī)律，探索影響農(nóng)戶對農(nóng)村公共品需求偏好的因素，有助于摸清農(nóng)民的需求偏好，矯正農(nóng)村公共品供給的路徑偏差，以農(nóng)民需求偏好為導(dǎo)向進(jìn)一步提升農(nóng)村公共品供給效率，對于完善農(nóng)村公共品有效供給機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1 模型構(gòu)建

研究對象是農(nóng)戶對公共品的需求偏好，即具有需求或無需求2種情況，從數(shù)值上看屬于二項(xiàng)分布，即被解釋變量具有0～1分布特點(diǎn)，直接采用線性概率模型(即線性模型的OLS估計(jì))進(jìn)行估計(jì)，會產(chǎn)生概率預(yù)測值不在[0，1]區(qū)間、異方差、邊際影響為常數(shù)等問題，因此，摒棄直接采用線性概率模型，選用二元Logit模型來進(jìn)行估計(jì)這一問題。

(1)

基于式(1)可構(gòu)建如下無條件概率模型：

(2)

式中：F(x)是μi的累積概率函數(shù)。

于是，本研究實(shí)證分析所構(gòu)建的二元Logit模型如下：

p(yi=1|x)=E(yi|x)=F(xiβ)=

(3)

對于二元Logit模型，其邊際效應(yīng)為：

(4)

對于二元Logit模型參數(shù)的估計(jì)，本研究采用極大似然估計(jì)法進(jìn)行估計(jì)，于是需構(gòu)建似然函數(shù)，基于式(2)構(gòu)建似然函數(shù)。

(5)

對式(5)進(jìn)行變形，得到如下似然函數(shù)形式：

(6)

對式(6)取對數(shù)，進(jìn)一步進(jìn)行變形，得到對數(shù)似然函數(shù)：

F(xiβ)]}

(7)

式(7)的1階極值條件為：

(8)

式中：fi是累積概率函數(shù)F(x)相對應(yīng)的密度函數(shù)。

據(jù)此可以求解該方程組，可以得到模型相應(yīng)的參數(shù)估計(jì)量以及檢驗(yàn)所需統(tǒng)計(jì)量。

2 數(shù)據(jù)來源、樣本描述及變量選擇

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2013年7—10月對四川、河南、山西、陜西、貴州、寧夏6個(gè)省18個(gè)市(縣)的農(nóng)村公共品供給狀況的實(shí)地調(diào)查。調(diào)研抽樣采用分層抽樣與隨機(jī)走訪的方式進(jìn)行，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度(3個(gè)等級：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)落后)按照省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村這樣的層級制度，共選取98個(gè)自然村，抽取了1 200戶農(nóng)戶。在農(nóng)戶調(diào)查中，采用一對一的方式對成年人進(jìn)行訪問，試圖使被訪者的回答更貼合實(shí)際。此次實(shí)地調(diào)查問卷主要包括村莊基本情況、農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶對公共品的需求偏好(本研究用農(nóng)戶對公共品需求意愿的強(qiáng)烈程度表征)等3個(gè)大類內(nèi)容。根據(jù)公共品的特性、實(shí)地調(diào)查中農(nóng)戶表現(xiàn)出的對公共品的偏好及其問卷初步統(tǒng)計(jì)情況即數(shù)據(jù)的完整性考慮，本研究除了考察農(nóng)戶對公共品的整體需求偏好外，還考察了不同收入層次農(nóng)戶對農(nóng)村道路、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化娛樂、農(nóng)村社會保障的需求偏好情況。根據(jù)研究的需要，剔除無效問卷后，最終獲得有效問卷1 146份。

2.2 樣本描述

2.2.1 村莊基本情況 在所有的被調(diào)查自然村中，主要以傳統(tǒng)典型村莊為主，在地理特征上屬于“平原”區(qū)域，占70%，其余30%屬于山區(qū)、丘陵等地形。56%的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度處于一般水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的村莊占比較小，比例為14%。近50%農(nóng)戶居住地距縣城的距離超過10 km，平均距離達(dá)到19.9 km。

2.2.2 農(nóng)戶基本情況 在1 146個(gè)被調(diào)查農(nóng)戶中，男性比例略偏高，達(dá)到60%；受訪者的年齡(研究中剔除了70歲以上的農(nóng)戶)主要處于26～60歲之間，占比例為75%，18～25歲和61～70歲的比例分別為12%和13%，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動仍以中青年為主；對于受教育程度，受訪者主要以初中文化程度為主，占52.5%，小學(xué)及以下的比例次之，為29.7%，高中及以上的比例為17.8%，這說明農(nóng)民的受教育程度普遍偏低；3～5人的中小型家庭規(guī)模是目前比較普遍的模式，此次調(diào)查中69.1%的家庭呈現(xiàn)的是中小型家庭規(guī)模，反映了當(dāng)今農(nóng)村家庭規(guī)模的基本水平；被調(diào)查的農(nóng)戶當(dāng)中，60人是村干部，142人是黨員；目前有18%的農(nóng)戶沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要是在外打工、做生意等。

2.2.3 農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好 居民對公共品的偏好或需求可以通過居民對其的真實(shí)支付意愿來披露，居民的真實(shí)支付意愿可以通過問卷、訪談等形式揭露。本研究依據(jù)CIRIACY-WANTRUP[6]的研究成果，采用調(diào)查問卷的方式對農(nóng)戶的公共品需求偏好情況進(jìn)行揭示，具體結(jié)果見表1。

表1 不同收入層次農(nóng)戶對公共品需求偏好結(jié)果%Table 1 The result of demand preference of rural public goods in the view of income heterogeneity

注：對于收入組的劃分以下同。

Note: The division of the income group is the same as below.

由表1可知，農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求意愿較為強(qiáng)烈，農(nóng)戶的需求偏好顯示結(jié)果為“強(qiáng)烈”、“很強(qiáng)烈”的概率分別為30.54%和26.79%，這說明目前的公共品供給還不能滿足農(nóng)民的需求；22.6%的農(nóng)戶需求意愿處于一般水平，表明這部分農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前公共品的供給基本上能滿足其需求；其余20.07%的農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)有的公共品能夠完全滿足其需求。由此可見，目前農(nóng)村公共品的供給還比較短缺，不能完全滿足農(nóng)戶的需求，還有較大的提升空間。

從農(nóng)民的收入來看，農(nóng)戶對公共品的需求偏好與整體需求偏好情況很相似，需求偏好顯示結(jié)果為“無意愿”的概率最低，處于20%左右，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組分別為18.61%、18.38%、20.96%、18.7%、24.42%；需求偏好顯示結(jié)果為“強(qiáng)烈”的概率最高，在30%上下浮動，以上組別分別為26.16%、36.75%、27.07%、31.68%、28.68%；需求偏好顯示結(jié)果為“很強(qiáng)烈”的概率也較高，位于27%左右波動，以上組別分別為29.07%、21.79%、28.39%、28.63%、25.58%。這說明，農(nóng)戶對公共品的需求意愿隨著收入水平的提高而提升，這也給政策指明了方向，需要政府繼續(xù)加大對農(nóng)村公共品的供給。

2.2.4 農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好 表2提供了不同收入層次農(nóng)戶對不同類型公共品需求偏好結(jié)果。由表2可知，農(nóng)戶對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求意愿最為強(qiáng)烈，“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”偏好結(jié)果概率合計(jì)為70.07%，其次依次是農(nóng)村道路、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村文化娛樂、農(nóng)村基礎(chǔ)教育，其相對應(yīng)地農(nóng)戶需求意愿依次為62.56%、60.12%、43.1%、17.89%。這說明，農(nóng)戶對公共品的需求偏好表現(xiàn)出一定的層次性。

從不同收入水平農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好顯示結(jié)果看，對于農(nóng)村文化娛樂，隨著農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)戶的需求意愿雖然有較小的波動，但整體上呈現(xiàn)出上升趨勢，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組農(nóng)戶的需求偏好結(jié)果為“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”的概率合計(jì)分別為37.21%、35.04%、47.27%、45.42%、48.45%。這表明，農(nóng)民的收入水平越高，農(nóng)戶對文化娛樂的需求意愿越強(qiáng)烈，說明隨著農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)戶對公共品的需求呈現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)化的特征。而對于農(nóng)村社會保障，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高而下降，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組農(nóng)戶的需求偏好結(jié)果為“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”的概率合計(jì)分別為56.39%、63.25%、62.73%、60.3%、57.37%。這說明，農(nóng)戶收入水平越低，農(nóng)戶對社會保障的需求意愿越強(qiáng)烈，這符合農(nóng)村的實(shí)際情況。這表明，對于低收入農(nóng)戶來說，更需求政府提供社會救濟(jì)。對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高，呈現(xiàn)出先下降后上升再下降的趨勢，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組農(nóng)戶的需求偏好結(jié)果為“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”的概率合計(jì)分別為18.6%、15.81%、19.1%、21.37%、14.73%。對于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村道路，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高，均呈現(xiàn)出上升-下降-上升-下降的變化趨勢，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組農(nóng)戶對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村道路的需求偏好結(jié)果為“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”的概率合計(jì)依次分別為65.7%、70.94%、68.64%、73.29%、70.16%和57.56%、67.52%、61.82%、63.74%、60.85%。

表2 不同收入層次農(nóng)戶對不同類型公共品需求偏好結(jié)果 %

2.3 變量選擇

本研究對于農(nóng)戶對公共品的需求偏好，以農(nóng)戶對公共品需求意愿的強(qiáng)烈程度來表征，用y來代表，當(dāng)y=1時(shí)，表示農(nóng)戶對公共品需求有偏好，當(dāng)y=0時(shí)，表示農(nóng)戶對公共品需求無偏好。為了研究的方便及其研究的目的考慮，將需求意愿“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”歸為需求有偏好，即賦值為1，將需求意愿“一般”和“無意愿”歸為需求無偏好，即賦值為0。

(1)村莊特征。對于村莊特征變量，主要選擇村莊地理特征、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、村莊距縣城的距離3個(gè)變量。村莊地理特征以x1來表征，其取值為1代表村莊屬于平原，取值為0代表為其他類型，如山區(qū)、丘陵等；村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以x2來表征，對其賦值為1～3，依次代表低、中、高等三個(gè)等級；村莊距縣城的距離以x3來表征，其單位以km計(jì)，取值介于1～65。

(2)農(nóng)戶個(gè)體特征及家庭特征。衛(wèi)龍寶等[7]、蔡起華等[8]在研究的過程中采用了人口學(xué)特征，如年齡、文化程度、家庭人口數(shù)、收入水平等?？紫橹堑萚9]研究認(rèn)為，農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征及其村莊特征共同影響了農(nóng)戶公共品需求偏好。FLETCHER和KENNY[10]研究顯示，年齡越大對教育的需求越弱，支持教育的投入就越低。對于農(nóng)戶個(gè)體特征變量，主要選擇性別、年齡、受教育程度、是否村干部等4個(gè)變量。農(nóng)戶性別以x4來表征，其取值為1代表男性，取值為0代表女性；年齡以x5來表征，對其賦值為1～5，依次代表18～25歲、26～40歲、41～50歲、51～60歲、61～70歲等5個(gè)級別；受教育程度以x6來表征，對其賦值為1～4，依次代表小學(xué)及以下、初中、高中、大專及本科等4個(gè)等級；是否村干部以x7來表征，其取值為1代表是村干部，取值為0代表不是村干部。對于農(nóng)戶家庭特征變量，本研究選擇家庭人口數(shù)來表示，家庭人口數(shù)以x8來表征，對其賦值為1～4，依次代表2人及以下、3～5人、6～8人、9人及以上等4個(gè)等級。

(3)制度環(huán)境。已有研究表明，政府政策對保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要作用，改變了收入的分配關(guān)系，產(chǎn)生了較大的政治影響[11]，于是政策越完善、政府重視程度越高，越有利于公共品的供給[5]。對于制度環(huán)境變量，參考朱玉春等[1]的研究選用政策支持、農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價(jià)、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果等3個(gè)變量。政策支持和農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價(jià)分別以x9和x10來表征，對其賦值為1～5，依次代表非常不滿意、不滿意、基本滿意、滿意、非常滿意等5個(gè)等級；地方政府對中央政策的執(zhí)行效果以x11來表征，對其賦值為1～4，依次代表不清楚、不好、還行、好等4個(gè)等級。各主要變量的描述統(tǒng)計(jì)性結(jié)果及其預(yù)期作用方向見表3。

表3 主要變量的描述統(tǒng)計(jì)性結(jié)果及其預(yù)期作用方向Table 3 The description and statistical analysis and expected direction of the main variable

3 模型估計(jì)與分析

3.1 模型估計(jì)結(jié)果

本研究運(yùn)用Stata統(tǒng)計(jì)軟件，對整體以及5組分組(低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)作二元Logistic模型估計(jì)，具體結(jié)果見表4。由表4可知，整體以及5組分組模型的LR[LRχ2(11)]統(tǒng)計(jì)量均大于100，對數(shù)似然比統(tǒng)計(jì)量均小于-67，其相對應(yīng)地顯著性水平均為0.000，這說明整體以及5組分組模型的整體擬合效果較為理想。此外，解釋變量的作用方向與預(yù)期基本符合。

表4 Logit模型估計(jì)結(jié)果Table 4 Logit model estimation results

注：***、**、*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平，括號內(nèi)數(shù)值為Z值。

Note:***, ** and * mean significance at 1%, 5% and 10% respectively, and the value in the bracket is Z.

3.2 估計(jì)結(jié)果分析

由表4可知，對于全部樣本而言，影響農(nóng)戶對農(nóng)村公共品需求偏好的重要因素主要有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、年齡、受教育程度、政策支持、農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價(jià)、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果，其系數(shù)分別為-1.241、-0.389、0.857、-0.784、-0.453、0.826；村莊距縣城的距離也對農(nóng)戶的公共品需求偏好產(chǎn)生了積極的影響，其系數(shù)為0.012。從收入分組情況來看，雖然不同的因素對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響方向和程度有所差異，但是對其產(chǎn)生共同關(guān)鍵的因素有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、受教育程度、政策支持、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果。

3.2.1 村莊特征對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響 從5組模型的估計(jì)結(jié)果來看，村莊地理特征對低收入組農(nóng)戶的需求產(chǎn)生了顯著的正向影響，而對中高收入組卻帶來了負(fù)面影響?？赡苁怯捎诮┠陣壹哟罅藢ι絽^(qū)等地區(qū)的公共品投入，相對來說，這些地區(qū)的農(nóng)戶對公共品的需求意愿較弱。

低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組中村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的系數(shù)分別為-1.649、-1.134、-1.614、-1.093、-1.501。由此可見，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度影響不同收入組農(nóng)戶公共品需求偏好的重要因素。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高，村莊對其所需的公共配套設(shè)施供給相對較為充足和完善，農(nóng)戶的需求意愿較弱。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的村莊大多接近于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者屬于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等類型，很容易享受到由于城鎮(zhèn)發(fā)展而帶來的輻射作用，如道路、教育、醫(yī)療等容易獲取。

村莊距縣城的距離對高收入組產(chǎn)生了正向影響，對其余組的影響不顯著。在收入水平一定的情況下，村莊距縣城的距離越遠(yuǎn)，農(nóng)戶對公共品的需求意愿越強(qiáng)烈。村莊距離城市越近，很容易享受到城市發(fā)展所帶來的輻射帶動作用，不需本村投資農(nóng)戶就可以直接免費(fèi)享受到相關(guān)的公共配套設(shè)施。

3.2.2 農(nóng)戶個(gè)體特征及家庭特征對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響 性別對中等收入組農(nóng)戶產(chǎn)生了顯著的負(fù)向效應(yīng)，對其余組無影響。這說明女性對公共品的關(guān)注度高于男性，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村中男性大多外出打工，女性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，比如孩子的教育、村里的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，所以女性表現(xiàn)出對公共品的需求意愿要強(qiáng)于男性。

除中等收入組外，年齡對其余收入組農(nóng)戶產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，這說明，年齡越大的農(nóng)戶，對公共品的需求意愿越弱；相反，年齡越小的農(nóng)戶，對公共品的需求意愿越強(qiáng)烈。究其原因，一方面，年齡較大的農(nóng)戶可能外出的幾率較小(主要表現(xiàn)為對交通、道路等的需求較弱)、不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(主要表現(xiàn)為對農(nóng)田水利的需求較弱)、無教育的需求等，致使他們對公共品的需求意愿較弱；另一方面，目前公共品的供給可能已經(jīng)滿足了年齡較大農(nóng)戶的需求，于是他們需求較弱，說明了公共品的供給具有“老齡化”偏向。同時(shí)，從側(cè)面反映出了年輕一代主體意識不斷增強(qiáng)。

低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組中受教育程度的系數(shù)分別為1.124、1.245、1.205、0.737、0.568，由此可見，受教育程度對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響不容忽視。受教育程度，越能夠認(rèn)識到公共品的重要性，也越能夠認(rèn)識到公共品能夠給自身帶來的好處，農(nóng)戶對公共品的需求意愿也就越強(qiáng)烈。隨著受教育水平的提高，農(nóng)戶追求更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、更好的教育條件和更高的教育質(zhì)量、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通、豐富多彩的文化娛樂等。

是否是村干部在高收入組中的系數(shù)為-1.466，是否是村干部是影響農(nóng)戶對公共品需求偏好的重要因素。是否是村干部對其他收入組的影響不大。家庭人口數(shù)對高收入組中農(nóng)戶產(chǎn)生了顯著的正向效應(yīng)，對其余組影響不顯著。

3.2.3 制度環(huán)境對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響 政策支持在低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組中的系數(shù)分別為-0.581、-0.535、-1.350、-0.840、-0.980，由此可見，政策支持對農(nóng)戶公共品需求偏好產(chǎn)生了重要影響。這說明，農(nóng)戶對國家出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策反映極為敏感，因?yàn)檫@些政策對于農(nóng)戶來說是非常有利的，可以保證農(nóng)戶享受到所需要的各類公共品，也可以使農(nóng)戶從中得到了實(shí)實(shí)在在的利益，相應(yīng)地農(nóng)戶對各類公共品的需求意愿就較弱。

農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價(jià)在中低收入組中通過了顯著性水平的檢驗(yàn)，且系數(shù)為負(fù)，在其余組中均未通過顯著性水平的檢驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府，可以確保農(nóng)民對公共品的需求意愿得以實(shí)現(xiàn)，在農(nóng)村公共品供給中具有重要的作用。但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)戶的需求意愿并未順利的轉(zhuǎn)達(dá)，也未能完全履行其提供公共品的職責(zé)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的公共品并未能符合農(nóng)戶的需求。

地方政府對中央政策的執(zhí)行效果在以上5組模型中均通過了顯著性檢驗(yàn)，且系數(shù)為負(fù)。這說明，地方政府對中央政策的執(zhí)行效果也是影響農(nóng)戶公共品需求偏好的重要因素之一。地方政府在公共品供給中具有導(dǎo)向作用，如果地方政府對中央政策的執(zhí)行效果越好，即地方政府將更多的人力、財(cái)力用到了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展上，農(nóng)村公共品的供給才越完善，農(nóng)戶的需求越弱。

4 主要結(jié)論與政策啟示

本研究利用四川、河南、山西、陜西、貴州、寧夏6省1 146戶農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)，基于農(nóng)戶收入異質(zhì)性視角，注重農(nóng)戶個(gè)體需求意愿的表達(dá)，分析了不同收入水平農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好；在此基礎(chǔ)上，采用二元Logistic模型，實(shí)證研究了農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的需求偏好與其影響因素之間的內(nèi)在作用機(jī)理。主要得到了如下五方面的結(jié)論：

1)農(nóng)戶對農(nóng)村公共品的整體需求意愿較為強(qiáng)烈。具體而言，農(nóng)戶對公共品的需求偏好顯示結(jié)果為“強(qiáng)烈”、“很強(qiáng)烈”的概率分別為30.54%和26.79%。

2)農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好表現(xiàn)出一定的層次性或具有一定的差異性。具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求意愿最為強(qiáng)烈，“強(qiáng)烈”和“很強(qiáng)烈”偏好結(jié)果概率合計(jì)為70.07%，其次依次是農(nóng)村道路、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村文化娛樂、農(nóng)村基礎(chǔ)教育，其相對應(yīng)地農(nóng)戶需求意愿依次為62.56%、60.12%、43.1%、17.89%。

3)不同收入水平農(nóng)戶對公共品的需求意愿也較為強(qiáng)烈，且農(nóng)戶的需求意愿隨著收入水平的提高而提升。具體表現(xiàn)為，低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組中農(nóng)戶需求偏好顯示結(jié)果為“強(qiáng)烈”的概率最高，在30%上下浮動，概率分別為26.16%、36.75%、27.07%、31.68%、28.68%；需求偏好顯示結(jié)果為“很強(qiáng)烈”的概率也較高，位于27%左右波動，需求偏好顯示結(jié)果為“無意愿”的概率最低，處于20%左右。

4)不同收入水平農(nóng)戶對不同類型公共品的需求偏好呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為，對于農(nóng)村文化娛樂，隨著農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)戶的需求意愿整體上呈現(xiàn)上升趨勢；對于農(nóng)村社會保障，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高而下降；對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高，呈現(xiàn)出先下降后上升再下降的趨勢；對于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村道路，農(nóng)戶的需求意愿隨著農(nóng)民收入水平的提高，均呈現(xiàn)出上升-下降-上升-下降的變化趨勢。

5)對于農(nóng)戶公共品需求偏好的影響因素而言，從整體上看，主要有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、村莊距縣城的距離、年齡、受教育程度、政策支持、農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評價(jià)、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果。從收入分組來看，不同的因素對農(nóng)戶公共品需求偏好的影響方向和程度有所差異，但是對其產(chǎn)生共同關(guān)鍵影響的因素有村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、受教育程度、政策支持、地方政府對中央政策的執(zhí)行效果。

雖然，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，農(nóng)戶對公共品的需求偏好呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，呈現(xiàn)出多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)化等特征，但是由于農(nóng)戶患有免費(fèi)“搭便車”的心理、意識狹隘、利益表達(dá)意識薄弱、成本分?jǐn)偟让舾行詥栴}，農(nóng)民可能會隱瞞自己對公共品的真實(shí)需求偏好。此外，加之現(xiàn)行的“自上而下”的農(nóng)村公共品供給體制較少顧及農(nóng)民的需求偏好，因此，需要構(gòu)建健全的農(nóng)村公共品需求偏好表達(dá)機(jī)制。同時(shí)，需要基層政府引導(dǎo)農(nóng)民表達(dá)自己的需求偏好，提供公共品的供給效率和公共資金的投資效率。另外，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源稟賦、國家政策等因素的影響，地區(qū)之間農(nóng)村公共品的供給存在較大的差異，不同農(nóng)戶對公共品的需求也表現(xiàn)出較大的差異性，因此，需要充分考慮農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和不同特征農(nóng)戶的需求，選擇適宜的農(nóng)村公共品供給模式，構(gòu)建政府、私人、村集體、非盈利組織“四位一體”的供給主體，保證農(nóng)村公共品的有效供給。要確保農(nóng)村公共品的有效供給，就必須使其供給滿足農(nóng)民的需求偏好、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，于是，需要廣泛的征求農(nóng)民的意見，充分考慮農(nóng)民的需求偏好，切實(shí)有效地滿足農(nóng)民的需求。要加快改革村干部選舉及其考核制度，督促村干部以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)和回應(yīng)農(nóng)民的需求訴訟，促使農(nóng)村公共品的供給更符合農(nóng)民的實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

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Analysisonfarmers’demandpreferenceforruralpublicgoodsfromperspectiveofdifferentincome

TANG Juanli

(School of Economics and Management, Xi’an Shiyou University, Xi’an 710065, China)

Using sampls of 1 146 rural households in the provinces of Xi’an, Henan, Shanxi, Shaanxi, Guizhou and Ningxia, this paper adopts logistic model to analyze farmers’ demand preference for rural public goods and the influencing factors in view of income heterogeneity. The results show that the farmers’ demand preference for rural public goods was more intense and its demand increased with the increase of income levels. The farmers’ demand preference for different types of public goods have some differences, that is, farmers’ demand for health care is the most intense, followed by the rural roads, rural social security, and rural culture and entertainment, rural basic education. Farmers’ demand shows different characteristics for different types of public goods in the different income levels. Different factors have different effects on the farmers’ demand preference for rural public goods, and the key factors are village economic development degree, education, supporting degree of policy, effect of local government on the implementation of central policies.

rural public goods; farmers of different income level; demand preference; Logistic model

2016-12-05

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(13CJY115)

唐娟莉(1983-)，女，陜西扶風(fēng)人，副教授，博士，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

1000-2340(2017)04-0589-08

F320

A

(責(zé)任編輯：馬紅春)