全面從嚴治黨，科學推進基層黨建工作探討

鄭磊

摘 要：黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層，管黨治黨的成效最終體現(xiàn)在基層。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導，不斷拓展延伸黨建工作的深度、廣度，完善工作機制，現(xiàn)階段，我國黨建工作整體已經(jīng)取得了一定的進步，但科學推進基層黨建仍舊面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，有待我們進一步的實踐探索解決。

關(guān)鍵詞：基層黨建；科學化；黨員；素質(zhì)；領(lǐng)導；方法

黨的十八屆六中全會對新形勢下進一步全面從嚴治黨作出了總部署。習近平總書記特別強調(diào)，“實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強”。 在全國教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記進一步強調(diào)，要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建作為最大政績。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的建設(shè)，重視黨的建設(shè)的科學化水平?！疤岣唿h的建設(shè)科學化水平”一直是我黨重要的建黨綱領(lǐng)，黨風建設(shè)工作也是具有中國特色的思想政治建設(shè)活動。我國社會經(jīng)濟正在快速發(fā)展，經(jīng)濟體制也處于轉(zhuǎn)型階段，社會生活與生產(chǎn)對于黨建工作科學化的重視度也在不斷地上升，尤其是針對基層黨建工作。現(xiàn)階段，我國黨建工作科學化水平整體已經(jīng)取得了一定的進步，但科學推進基層黨建水平的推進仍舊面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，有待我們進一步的實踐探索解決。

一、科學推進基層黨建的重要意義

中國共產(chǎn)黨是一個擁有非常嚴密而完整組織體系的政黨，基層組織則是這個體系的重要基石，通過將全國范圍內(nèi)的基層黨組織聯(lián)系起來，將黨員組織起來，才能形成世界第一大黨的有機整體，成為一個有超強戰(zhàn)斗力的政黨，繼而形成我黨特有的組織優(yōu)勢?？茖W推進基層黨建的重要意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一方面，推進基層黨組織建設(shè)工作，有助于進一步的推動社會與經(jīng)濟發(fā)展，“科學發(fā)展觀”是我國十八大提出的重要發(fā)展綱領(lǐng)，也帶領(lǐng)著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此對應(yīng)的，基層黨組織建設(shè)工作也需要進行科學化的改革，來提升基層黨建工作的有效性和科學性，提升黨建工作效率，推動基層政務(wù)的科學化管理，繼而由下自上的推動社會與經(jīng)濟的雙重發(fā)展。

另一方面，推進基層黨組織建設(shè)工作，有助于提升黨的執(zhí)政能力，新時期，國情與黨情都發(fā)生了變化，黨和國家要不斷的探索出解決問題的對策，基層黨組織作為基礎(chǔ)，在黨的執(zhí)政過程中的重要作用是不言而喻的，一旦基層問題堆積，就會對黨的執(zhí)政能力造成嚴重的阻礙，只有積極保障了科學推進基層黨建水平，才能夠保障黨的執(zhí)政能力，從而促進黨和國家的全面發(fā)展。

二、當前科學推進基層黨建面臨的問題與挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的建設(shè)，黨風建設(shè)工作也是具有中國特色的思想政治建設(shè)活動。我國社會經(jīng)濟正在快速發(fā)展，經(jīng)濟體制也處于轉(zhuǎn)型階段，社會生活與生產(chǎn)對于黨建工作科學化的重視度也在不斷地上升?，F(xiàn)階段，我國黨建工作科學化水平整體已經(jīng)取得了一定的進步，但隨著我國經(jīng)濟實力的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提升，在“全球化”影響下，思想也在不斷的發(fā)生改變。一些黨員干部思想變動也更加劇烈，有違黨風黨紀的情況也不斷增加，在新的時期，我國黨組織建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)也不斷增多，有待我們進一步的實踐探索解決。

（一）基層黨組織覆蓋不足，影響力弱化

我國正處于市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，整個社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出全新的面貌，無論是市場結(jié)構(gòu)還是經(jīng)濟體系，都形成了較大的轉(zhuǎn)變。市場體制的轉(zhuǎn)型為黨建工作也帶來了新的問題，新的經(jīng)濟體系的生成，基層黨組織對這些新的經(jīng)濟組織出現(xiàn)了較為嚴重的覆蓋不到的現(xiàn)象。絕大多是絕大多數(shù)的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中都不具備成立基層黨組織的條件，導致我國基層黨建工作的部分缺失，使得整體建設(shè)力度無法提高。與此同時，許多基層黨組織發(fā)展方向集中在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟上，對黨的建設(shè)重視不夠，認識不足，從而導致基層黨組織的作用得不到有利的發(fā)揮。

（二）基層黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不完善，黨員素質(zhì)不高

在黨建工作開展過程中，黨組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善性和高質(zhì)量性是黨建工作得以順利進行的首要條件。但目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)黨組織內(nèi)部，存在較為嚴重的黨員素質(zhì)不高、組織內(nèi)老齡化嚴重的問題。組織內(nèi)高齡黨員對于科學化技術(shù)掌握能力較差，在思想上還存在著一定的抵觸心理，因而導致科學推進基層黨建工作開展手足。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也難以吸納高素質(zhì)、高知識水平的青年黨員，導致新黨員思想水平無法滿足需求，使得基層黨建工作的整體質(zhì)量受到影響。

三、科學推進基層黨建實踐路徑

（一）明確基層黨組織定位，拓展基層黨組織工作領(lǐng)域

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型條件下基層黨組織設(shè)置中出現(xiàn)的問題，我黨應(yīng)該從實際需求出發(fā)，科學的擴張基層黨組織的工作覆蓋面，并進一步的明確基層黨組織的職能定位。可以從以下幾個方面進行探索和創(chuàng)新：

其一，以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展或者社會形勢發(fā)展實際需要為前提，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、黨員人數(shù)實際情況，依托經(jīng)濟龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)模塊來建立基層黨組織；以組建統(tǒng)管單位黨委為重點，建立外來單位黨組織管理體系；針對流動黨員流動性大的特點，采取依托組建、區(qū)域組建和聯(lián)合組建等模式，在流動黨員比較集中的地方設(shè)置專門的駐外黨組織，以社區(qū)管理為主體，建立流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。

其二，基層黨組織應(yīng)該進一步的擴大黨建工作的影響范圍，提升基層黨建工作的科學化發(fā)展。應(yīng)該利用科學的指導理論來展開科學化的發(fā)展方針，利用科學技術(shù)來進一步的提升黨建工作效率。同時基層黨組織還應(yīng)該加強與群眾的聯(lián)系，積極聆聽群眾的心聲、建議，不斷擴大黨建工作的影響范圍，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的帶頭作用，也加強基層黨建工作對其他組織的帶動作用。

（二）建立長效機制是加強基層黨建的有效途徑

加強基層黨的建設(shè)，必須要有健全和完善的長效機制，才能穩(wěn)定基層黨員干部隊伍和黨的服務(wù)質(zhì)量，才能受到群眾的滿意、群眾的歡迎、群眾的認可。一是要貫徹落實十八大以來習近平治國理政的思想和要求；二是要創(chuàng)造性地健全和落實黨建工作機制，建立和完善黨群聯(lián)系機制、黨內(nèi)選舉機制、黨建工作責任機制、黨員教育常態(tài)機制、城鄉(xiāng)一體管理機制；三是要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，從發(fā)展的觀點創(chuàng)新黨建新機制。

四、結(jié)束語

提高黨的建設(shè)科學化水平，就要從基層抓起，使基層黨組織建設(shè)不斷適應(yīng)新的形勢，充實新的內(nèi)容，體現(xiàn)時代特色，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善基層黨組織建設(shè)。

參考文獻：

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