于鳳玲

[摘 要]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民問題的有效途徑。從現(xiàn)實的案例看來，有一些地方的農(nóng)民已經(jīng)在國家優(yōu)惠政策中慢慢富裕起來，生活水平明顯有了提升，真正過上了小康生活，但是這僅是擁有區(qū)位優(yōu)勢的的農(nóng)村，或在城市邊緣，或靠近城鎮(zhèn)，或碰上局部政策福利，而國家力量有限，那些沒有優(yōu)勢的農(nóng)村便無法顧及。因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化才是使農(nóng)村走上富裕道路的有效舉措，深刻領(lǐng)會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想，才是解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)濟條件；農(nóng)民問題；共同富裕

[中圖分類號]F327 [文獻標(biāo)識碼]A

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，中國要改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)，就必須重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題，本文將簡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵和特征，分析其與農(nóng)民問題的關(guān)系和作用，并針對其中存在的問題提出一些相應(yīng)的策略。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.1 內(nèi)涵和特征

1.1.1 內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)化，即以經(jīng)濟利益為目的，將本地的核心產(chǎn)品通過內(nèi)外市場形成專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的供銷一條龍服務(wù)，借此推進農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。其本質(zhì)上是市場農(nóng)業(yè)多元主體以共同利益為基礎(chǔ)的自由聯(lián)合體。這種經(jīng)營體制能將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，從而促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.1.2 特征。以市場為導(dǎo)向，保證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益；依靠龍頭產(chǎn)業(yè)帶動，形成專業(yè)化生產(chǎn)模式；以經(jīng)濟效益為中心；以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)；以供銷一體為手段。形成完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

1.2 中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題

通過實踐證明我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式在推動經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入等方面有著顯著的成效，但是取得成就的同時，我們也應(yīng)看到在經(jīng)營過程中存在的問題，各地因受各方面因素的制約，總體水平不高，經(jīng)過考察我們發(fā)現(xiàn)，總體有以下幾方面共性問題。

1.2.1 我國人口多，人均耕地少，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)的外部條件比較差。

1.2.2 小農(nóng)戶個體經(jīng)營占據(jù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)和集體經(jīng)濟不具有實際意義。

1.2.3 市場體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施落后，市場體系不夠健全，缺少市場環(huán)境的推動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很難立足發(fā)展。

1.2.4 由于地域的制約，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域分布不均衡，因此各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展不均。

1.2.5 農(nóng)村集體經(jīng)濟力量弱小，很多地區(qū)的責(zé)任制都只是流于形式，不能得到充分的發(fā)展。

1.2.6 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況層次不齊，企業(yè)數(shù)量少而且規(guī)模較小，雖然相對過去有了長足的發(fā)展，但是還是很難帶動產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

2 解決農(nóng)村經(jīng)濟問題的策略

2.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入重點項目之列，主要針對農(nóng)村的使用情況進行農(nóng)田水利設(shè)施、電力、公路等公共建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。此外，要加強這些建設(shè)的后續(xù)管理工作，使有限資金發(fā)揮最大的效益。

2.2 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟

我們應(yīng)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的方法，進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制；打破區(qū)域限制，發(fā)展合作雙贏機制；大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟，培養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)大戶和代表農(nóng)民自身利益的的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民與之展開合作；制定和完善有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的土地、財政、金融等經(jīng)濟政策；加大對集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險保障機制，支持集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟實體。

2.3 提高土地資源利用率

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，充分的靈活的使用土地才能是土地資源增值，做好土地流轉(zhuǎn)工作，才更好的推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的運作。因此要積極探索土地流轉(zhuǎn)的新方法，挖掘土地資源的權(quán)利增加農(nóng)民的收入。譬如有償轉(zhuǎn)讓，或者土地租賃。政府應(yīng)出臺一些有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的程序和辦法，使土地流轉(zhuǎn)有章可循。

2.4 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，我們應(yīng)充分考慮小農(nóng)戶和大市場的矛盾，按照市場經(jīng)濟的要求，以建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品為核心，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。培養(yǎng)龍頭企業(yè)，用先富力量帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。

2.5 培養(yǎng)和引進人才

提高基層干部經(jīng)濟管理能力，加強培訓(xùn)，提高基層干部的素質(zhì)和能力，結(jié)合實際工作交流學(xué)習(xí)，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的自覺性。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)知識，解放思想，洞察市場，依靠人才的力量盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并解決農(nóng)業(yè)問題。

3 小結(jié)

在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)民問題具有以往不同的特點，深刻理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的內(nèi)涵對有效解決農(nóng)民問題有著重要作用，同時也對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)有積極的現(xiàn)實作用?，F(xiàn)階段快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的問題仍然是建設(shè)社會主義新農(nóng)村所面臨的重大課題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決農(nóng)民問題的有效途徑。

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